藝術(shù)表演團(tuán)體一直是國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象,補(bǔ)貼近年增長(zhǎng)迅速,但是財(cái)政補(bǔ)貼的效率卻不高,觀眾人次和演出場(chǎng)次一度下降得非常厲害。為此,2005年中國(guó)政府對(duì)包括藝術(shù)表演在內(nèi)的文化部門發(fā)起了增量（非公有制資本準(zhǔn)入）和存量（國(guó)有院團(tuán)事業(yè)單位改企業(yè)單位）改革。本文使用1985—2017年藝術(shù)表演團(tuán)體的財(cái)政補(bǔ)貼和演出收入、觀眾人次等中斷時(shí)間序列數(shù)據(jù)來進(jìn)行評(píng)估。研究發(fā)現(xiàn):2005年政策干預(yù)前,藝術(shù)表演院團(tuán)的財(cái)政補(bǔ)貼社會(huì)效率和經(jīng)濟(jì)效率逐年邊際遞減;干預(yù)后,財(cái)政補(bǔ)貼效率提高顯著。但提高幾乎悉數(shù)來自增量改革而非存量改革,這在經(jīng)濟(jì)效率上表現(xiàn)得更為顯著。同時(shí),不同體制的院團(tuán)財(cái)政補(bǔ)貼效率不同,非公有制院團(tuán)的補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于國(guó)有院團(tuán),但財(cái)政效率卻明顯高于國(guó)有院團(tuán)。 

【文章來源】：文化藝術(shù)研究. 2020,13(01)CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【圖文】：

全國(guó)院團(tuán)財(cái)政補(bǔ)貼社會(huì)效率

圖3 全國(guó)院團(tuán)財(cái)政補(bǔ)貼社會(huì)效率觀察圖3和圖4,可以清楚地看到,在全部院團(tuán)層面,財(cái)政補(bǔ)貼的社會(huì)效率和經(jīng)濟(jì)效率在2005年之前持續(xù)走低,并在2005年左右觸底反彈。2005年的政策干預(yù),決定了這次觸底反彈與此前多次出現(xiàn)的波動(dòng)不同,出現(xiàn)了持續(xù)走高的局面。2005年足以構(gòu)成時(shí)間序列數(shù)據(jù)的中斷點(diǎn)。仔細(xì)觀察圖3、圖5和圖6所示的體制改革后社會(huì)效率的變化,基本符合之前的假設(shè)。但是如圖7和圖8所示,在2005年前后經(jīng)濟(jì)效率幾乎沒有變化,說明存量改革對(duì)國(guó)有院團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益的提高有限,或者沒有提高。不過,我們還需要通過對(duì)1985—2017年的中斷時(shí)間序列數(shù)據(jù)建立回歸模型,以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞津?yàn)證假設(shè)。

觀察圖3和圖4,可以清楚地看到,在全部院團(tuán)層面,財(cái)政補(bǔ)貼的社會(huì)效率和經(jīng)濟(jì)效率在2005年之前持續(xù)走低,并在2005年左右觸底反彈。2005年的政策干預(yù),決定了這次觸底反彈與此前多次出現(xiàn)的波動(dòng)不同,出現(xiàn)了持續(xù)走高的局面。2005年足以構(gòu)成時(shí)間序列數(shù)據(jù)的中斷點(diǎn)。仔細(xì)觀察圖3、圖5和圖6所示的體制改革后社會(huì)效率的變化,基本符合之前的假設(shè)。但是如圖7和圖8所示,在2005年前后經(jīng)濟(jì)效率幾乎沒有變化,說明存量改革對(duì)國(guó)有院團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益的提高有限,或者沒有提高。不過,我們還需要通過對(duì)1985—2017年的中斷時(shí)間序列數(shù)據(jù)建立回歸模型,以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞津?yàn)證假設(shè)。圖6 文化事業(yè)院團(tuán)財(cái)政補(bǔ)貼社會(huì)效率

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3263800