本文選題：網(wǎng)絡(luò)游戲　切入點(diǎn)：政府監(jiān)管　出處：《東北師范大學(xué)》2016年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】："網(wǎng)絡(luò)游戲"這一概念揭示了該類事物的基本特征和表現(xiàn)形式。一方面,網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)τ诰W(wǎng)絡(luò)的依附性說明了其存在的時(shí)空場域;另一方面,網(wǎng)絡(luò)游戲的娛樂作用揭示了這一產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)。一般而言,"凝結(jié)了電子信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品,通過不同的網(wǎng)絡(luò)終端可滿足人們娛樂性需求的信息產(chǎn)品就是網(wǎng)絡(luò)游戲的顯著特點(diǎn)。"[1]當(dāng)計(jì)算機(jī)和手機(jī)已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)游戲的傳播平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)游戲的低成本接觸使得網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷、網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管失范等問題日漸引發(fā)關(guān)注。本文以網(wǎng)絡(luò)游戲政府監(jiān)管作為研究課題,從網(wǎng)絡(luò)游戲政府監(jiān)管的一般理論入手,分析網(wǎng)絡(luò)游戲政府監(jiān)管的基本內(nèi)涵,進(jìn)而考察了網(wǎng)絡(luò)游戲政府監(jiān)管的歷史沿革,使其能夠有一個(gè)準(zhǔn)確的定位,從而正確看待取得的成績和客觀存在的不足。并對國際上通行的做法進(jìn)行歸納,以此作為完備我國網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管對策的參考依據(jù)。第一部分,通過一般理論部分對網(wǎng)絡(luò)游戲的概念進(jìn)行了較為詳盡的闡述,使網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管的相關(guān)理論得以梳理。將核心概念的界定作為文本研究的邏輯起點(diǎn),為網(wǎng)絡(luò)游戲政府監(jiān)管預(yù)設(shè)了理論背景,網(wǎng)絡(luò)游戲政府監(jiān)管的根本在于政府公權(quán)力對網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的市場活動(dòng)進(jìn)行的干預(yù)和調(diào)整。這種調(diào)整是在法律授權(quán)的前提下進(jìn)行的依法活動(dòng),不同于一般意義上的政府行為,是以規(guī)范的制度為約束條件的職權(quán)行為。第二部分,通過對我國網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管從正面和反面兩個(gè)角度進(jìn)行意義分析,得出我國網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管具有必要性的結(jié)論。盡管當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)游戲政府監(jiān)管并不盡如人意,但監(jiān)管本身的合理性對于網(wǎng)絡(luò)游戲和社會(huì)發(fā)展都具有現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)過20余年的行業(yè)發(fā)展,我國的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)日趨臻熟。從最初的盲目混雜到如今的規(guī)范有序,網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管的成效毋庸置疑。網(wǎng)絡(luò)游戲市場的發(fā)展經(jīng)歷了混亂無序、惡意競爭等階段,正是政府監(jiān)管的出現(xiàn),才使得網(wǎng)絡(luò)游戲市場能夠擺脫市場失靈的問題。網(wǎng)絡(luò)游戲政府監(jiān)管不僅能夠使我國網(wǎng)絡(luò)游戲立法有了一定的實(shí)踐基礎(chǔ),確保立法的不斷完善,還通過矯治網(wǎng)絡(luò)游戲市場中的不良行為使網(wǎng)絡(luò)游戲能夠向著有利于社會(huì)和諧進(jìn)步的目標(biāo)推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展需要以政府監(jiān)管作為規(guī)范手段,使政府監(jiān)管機(jī)關(guān)能夠更為有效地履行自身的監(jiān)管職能。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)游戲的政府監(jiān)管還大大降低網(wǎng)絡(luò)游戲不良行為的負(fù)面影響,能夠在一定程度上使行業(yè)自治低水平的現(xiàn)狀有所改觀。第三部分,我國網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管的歷史考察和問題分析。對我國網(wǎng)絡(luò)游戲政府監(jiān)管的歷史軌跡進(jìn)行審視就不難發(fā)現(xiàn),我國的網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管之所以存在較多的問題,其癥結(jié)所在就是因?yàn)楫?dāng)前的網(wǎng)絡(luò)游戲政府監(jiān)管立法存在諸多弊病。網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管主體缺少法律體認(rèn),其合法性受到質(zhì)疑;網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管活動(dòng)缺少對網(wǎng)絡(luò)游戲法律屬性的厘清,因此存在監(jiān)管交叉和重疊的監(jiān)管困境。在立法層面,存在立法位階較低、缺乏系統(tǒng)性、立法主體過多、立法重管理而輕權(quán)利保障、立法水平較低缺乏適用性等主要問題;在監(jiān)管機(jī)制層面,因缺乏相應(yīng)的法律規(guī)制、監(jiān)管主體權(quán)責(zé)分配不明確、缺乏主體間的權(quán)力制衡、監(jiān)管手段單一等不良因素的影響,導(dǎo)致了我國網(wǎng)絡(luò)游戲政府監(jiān)管存在干預(yù)程度過寬、行政權(quán)力異化、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本過高等主要問題;在行業(yè)自律層面,由于我國既有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和監(jiān)管意識(shí)導(dǎo)致了我國網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)自治組織發(fā)展不平衡、法律地位較低和行業(yè)自治組織導(dǎo)向性不足等問題。第四部分,網(wǎng)絡(luò)游戲政府監(jiān)管的域外借鑒。通過對網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營的整體研究,以及對美國、歐盟、韓國、日本等國家為經(jīng)驗(yàn)樣本對域外網(wǎng)絡(luò)游戲立法的狀況做簡單梳理,從而對比發(fā)現(xiàn)這些代表性國家的共性和典型經(jīng)驗(yàn),給我國網(wǎng)絡(luò)游戲立法完善提供參考。我國網(wǎng)絡(luò)游戲在監(jiān)管過程中所暴露出來的問題據(jù)此可以從這些代表性國家的既有做法中尋求解決思路和完善措施,使我國網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管在未來改革的過程中可以進(jìn)行路徑選擇。第五部分,完備我國網(wǎng)絡(luò)游戲政府監(jiān)管的對策。根據(jù)第三部分對我國網(wǎng)絡(luò)游戲政府監(jiān)管問題的分析可知,當(dāng)前的監(jiān)管矛盾主要集中在監(jiān)管的立法、運(yùn)行和外部層面。據(jù)此,首先從網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管立法的層面出發(fā),尤其是針對未成年人參與網(wǎng)絡(luò)游戲問題更應(yīng)當(dāng)有完善的立法,對于網(wǎng)絡(luò)游戲立法的系統(tǒng)性應(yīng)當(dāng)考慮立法的層級和立法的銜接問題。在立法重點(diǎn)上還應(yīng)當(dāng)兼顧網(wǎng)絡(luò)游戲的屬性,來確定監(jiān)管的主體和監(jiān)管的模式;在立法內(nèi)容方面,建立分級審查制度、健全實(shí)名認(rèn)證制度;在立法理念方面,要建立有利于網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管法治環(huán)境,切實(shí)轉(zhuǎn)變立法理念;在理順網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)行問題方面,需要將監(jiān)管機(jī)關(guān)的職權(quán)加以約束,引入更多的參與主體,細(xì)化監(jiān)管的組織體系;在行業(yè)自治方面,要明確行業(yè)監(jiān)管的主體性,增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的有效性。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：東北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630

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