【摘要】：我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，歷代封建中央王朝在對(duì)少數(shù)民族進(jìn)行政治統(tǒng)治和行政管理時(shí)，因時(shí)因地的采取不同的民族政策，羈縻制作為其中重要的一種民族政策在中國(guó)古代史的進(jìn)程中自身也不斷的發(fā)展變化。 羈縻思想源于先秦的“五服制度”，就是少數(shù)民族或是各小邦國(guó)向中原王朝朝貢，表達(dá)臣服之意。兩漢是我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家初步形成的時(shí)期，唐朝是我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家空前繁榮時(shí)期，而清初期的強(qiáng)大但難以阻止其作為封建王朝的衰落，與其相適應(yīng)的“羈縻制”也表現(xiàn)出了不同的進(jìn)程，它形成于漢，完善于唐宋，衰于明清。漢代羈縻制度形式為屬?lài)?guó)制，唐代為羈縻府州制，明清為土司制。 歷代中央政府對(duì)廣西地區(qū)進(jìn)行管理時(shí)，均包含羈縻統(tǒng)治的思想。秦在嶺南地區(qū)設(shè)三郡，把嶺南置于中央王朝統(tǒng)治之下，為漢在西南地區(qū)推行較大規(guī)模的郡縣制打下了基礎(chǔ)，秦漢在這地區(qū)的統(tǒng)治是一個(gè)趨于完善的過(guò)程，雖然兩朝在大多數(shù)時(shí)候更多的要求是形式上的依附關(guān)系，所設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)模和管轄區(qū)域并不強(qiáng)制要求一致，只是為達(dá)到形式上的統(tǒng)治。 公元621年，唐派李靖率大軍平嶺南地，隋朝刺史丘和、蕭銑先后降于唐軍，這樣唐基本上解除了隋末割據(jù)勢(shì)力，唐得以對(duì)這一地區(qū)行駛有效的控制權(quán)。公元627年，唐在嶺南地區(qū)設(shè)置嶺南道，在今廣西地區(qū)主要設(shè)置桂管經(jīng)略使，轄15州，為把少數(shù)民族納入國(guó)家統(tǒng)治體系內(nèi)，唐在嶺南地區(qū)廣設(shè)羈縻府州。 公元975年，北宋基本統(tǒng)一嶺南西部地區(qū)，而南宋則繼承了北宋在這一地區(qū)的統(tǒng)治范圍并無(wú)明顯變化。宋朝在這一地區(qū)仍然大量設(shè)置羈縻州縣，且治理比唐代更為嚴(yán)格，根據(jù)部落勢(shì)力大小設(shè)置，大則設(shè)為州，小則設(shè)為縣，更小者則設(shè)為峒。 元朝全國(guó)劃分為若干行中書(shū)省，作為地方的最高行政機(jī)構(gòu)。今廣西地區(qū)屬于湖廣行中書(shū)省管轄。元朝的在這一地區(qū)的統(tǒng)治為明代實(shí)行全面統(tǒng)治奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 明洪武二年(1369)三月設(shè)廣西行省,其管轄的地理區(qū)域大致承襲元末廣西行省和海北道宣慰司地,治所在今廣西桂林。明代在廣西及西南地區(qū)多派遣軍隊(duì)戍邊，保證邊疆穩(wěn)定。在整個(gè)明代統(tǒng)治時(shí)期，廣西與內(nèi)地的交流進(jìn)一步加強(qiáng)，這為清代的統(tǒng)治積累了物質(zhì)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。 為加強(qiáng)中央集權(quán)的需要，土司制度的發(fā)展已被歷史證明不適應(yīng)多民族國(guó)家的統(tǒng)一和鞏固,改流已成為客觀需要。而清雍正政府,已具備了強(qiáng)大的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)力量,能夠進(jìn)行改土歸流，變間接統(tǒng)治轉(zhuǎn)化為直接統(tǒng)治。在實(shí)施改土歸流前，雍正帝在政治方面，從嚴(yán)整吏一改康熙晚期吏治頹風(fēng)，使朝野上下政令通達(dá)，重振雄風(fēng)；嚴(yán)禁朋黨保證政治根基穩(wěn)固；設(shè)立軍機(jī)處使政令暢通，大大提高了辦事效率；同時(shí)實(shí)行密折制，使各級(jí)官員都處于自己的掌控之下，中央集權(quán)達(dá)到極致。經(jīng)濟(jì)方面實(shí)行耗羨歸公政策，增加了財(cái)政收入，減輕了人民的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，增加了官吏的俸祿，凈化了官場(chǎng)，對(duì)減少貪污起到了積極作用；打破丁役枷鎖，實(shí)行攤丁入畝，使農(nóng)民人身自由得到解脫，提高了生產(chǎn)積極性，同時(shí)客觀上促進(jìn)了人口的遷移，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)流動(dòng)起來(lái)；同時(shí)下大力氣整頓國(guó)庫(kù)，清理了多年的官場(chǎng)積弊，同時(shí)也減輕了人民負(fù)擔(dān)，積累了財(cái)政收入，再清理虧空過(guò)程中，也進(jìn)一步加強(qiáng)了中央集權(quán)，穩(wěn)定了雍正的執(zhí)政地位。雍正帝注重人才儲(chǔ)備，在其即位之后，著手建立一只高素質(zhì)的官吏隊(duì)伍，正是由于雍正的人才觀，為改革儲(chǔ)備了一批能吏，為推行改革打下堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。 雍正六年至九年（1728-1731年），雍正帝任命鄂爾泰為滇、黔、桂三省總督，主持西南地區(qū)改土歸流事宜。 改土歸流后的善后措施是指在革除土司后，在其原轄區(qū)為更好的實(shí)施流官制而進(jìn)行的維護(hù)工作，善后工作進(jìn)行的合適與否，關(guān)系到改土歸流的成敗，為防止復(fù)土、安定民生，清政府從妥善安置土官、重劃疆域、革除舊習(xí)、選派流官人才、建設(shè)民生工程五個(gè)方面對(duì)土司管理舊地進(jìn)行合理善后，收到顯著效果，為穩(wěn)定改土局勢(shì)、安定民生起到了積極效果。 清雍正帝在西南少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行的大規(guī)模改土歸流，范圍之廣大、影響之深遠(yuǎn)，可謂空前，它廢除了土司統(tǒng)治變?yōu)橹醒胫苯优闪鞴俟芾�，�?duì)這些地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
【學(xué)位授予單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類(lèi)號(hào)】：D691.72

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 李世愉;試論清雍正朝改土歸流的原因和目的[J];北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);1984年03期

2 段超;試論改土歸流后土家族地區(qū)的開(kāi)發(fā)[J];民族研究;2001年04期

本文編號(hào)：2724974