教育作為一種基本公共品,對于教育的投入和事權是政府的基本職能,也只有政府才能承擔起國家和社會教育各項事務發(fā)展的巨大投入。對于中國教育的投入和事權的劃分也經歷了傳統(tǒng)的“官學”、“民國的初級義務教育”、“高度集中的教育財政體制”以及分稅制之后至今的教育事權劃分模式等多個階段,教育事權劃分模式在不同階段都推動了教育的發(fā)展。對于教育事權的劃分并不是固定的,是根據當時財稅體制、社會經濟狀況的實際而變化的。中國目前的教育事權劃分模式主要是在1994年分稅制之后的政府事權劃分體制之上建立的,這種劃分在促進中國教育發(fā)展的同時也暴露出了不少的問題,一定程度制約著中國教育的高效發(fā)展。而中國目前針對這一問題的相關研究卻相對較少,因此本文提出了對于中國教育事權劃分問題的研究,通過本文的研究對中國教育事權劃分現(xiàn)狀進行整理闡述,歸納總結,經過應然分析與實然分析的對比,找出其中存在的法律規(guī)定籠統(tǒng),事權劃分不清晰,地方政府支出責任大,財力與支出責任不匹配,轉移支付不合理等問題,在充分借鑒國外先進經驗的基礎上提出對策建議,包括劃分策略與政策保障兩方面,希望為改善中國教育事權劃分、促進中國教育發(fā)展貢獻力量。 

【文章來源】：河南財經政法大學河南省

【文章頁數】：54 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1. 導論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻綜述
        1.2.1 國外文獻綜述
        1.2.2 國內文獻綜述
    1.3 研究方法
        1.3.1 文獻分析法
        1.3.2 理論分析法
        1.3.3 比較分析法
    1.4 本文思路
    1.5 創(chuàng)新點與難點
        1.5.1 創(chuàng)新點
        1.5.2 難點
2. 理論基礎
    2.1 公共物品與教育
        2.1.1 公共物品的特點
        2.1.2 公共物品的分類
        2.1.3 不同層次教育的公共物品屬性
    2.2 事權與支出責任
        2.2.1 事權
        2.2.2 支出責任
        2.2.3 事權與支出責任
3. 我國教育的事權劃分現(xiàn)狀分析
    3.1 我國教育的層次劃分
        3.1.1 義務教育
        3.1.2 非義務教育
    3.2 教育事權的應然劃分
        3.2.1 教育事權劃分原則
        3.2.2 教育事權的應然劃分
    3.3 我國教育事權的實然劃分
        3.3.1 我國教育的事權劃分現(xiàn)狀
        3.3.2 我國教育支出責任劃分現(xiàn)狀
    3.4 我國教育事權劃分仍然存在的問題
        3.4.1 法律規(guī)定籠統(tǒng)
        3.4.2 教育的事權劃分不清晰
        3.4.3 地方政府的教育支出責任更大
        3.4.4 財力與支出責任不匹配
        3.4.5 轉移支付不合理
4. 發(fā)達國家教育事權劃分經驗借鑒
    4.1 發(fā)達國家教育事權劃分現(xiàn)狀
        4.1.1 法國的教育事權劃分現(xiàn)狀
        4.1.2 英國的教育事權劃分現(xiàn)狀
        4.1.3 美國的教育事權劃分現(xiàn)狀
        4.1.4 日本的教育事權劃分現(xiàn)狀
    4.2 發(fā)達國家教育劃分事權的經驗總結
        4.2.1 事權劃分法制化
        4.2.2 事權劃分明晰化
        4.2.3 財力事權相匹配
        4.2.4 轉移支付規(guī)范化
        4.2.5 考核機制嚴格化
        4.2.6 集權分權靈活化
5. 教育事權劃分的政策建議
    5.1 各層次教育的事權劃分策略
        5.1.1 義務教育的事權劃分策略
        5.1.2 高中教育的事權劃分策略
        5.1.3 高等教育的事權劃分策略
        5.1.4 學前教育的事權劃分策略
        5.1.5 職業(yè)教育的事權劃分策略
    5.2 教育事權劃分的政策保障
        5.2.1 形成教育事權劃分的法律體系
        5.2.2 財力事權相匹配
        5.2.3 優(yōu)化教育轉移支付制度
        5.2.4 完善考核監(jiān)督機制
        5.2.5 簡化財政和政府層級
參考文獻
攻讀學位期間科研成果
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]發(fā)達國家財政事權劃分模式及對我國的啟示[J]. 王東輝.  地方財政研究. 2016(03)
[2]發(fā)達國家政府間事權配置適應人口流動的探討——以義務教育和養(yǎng)老保險為例[J]. 甘娜,劉大帥,甘行瓊.  華東經濟管理. 2015(12)
[3]浙江省部分市縣教育事權與支出責任研究[J]. 浙江省財政廳課題組,莫紅民.  公共財政研究. 2015(04)
[4]建立事權與支出責任相適應財稅制度操作層面研究[J]. 白景明,朱長才,葉翠青,朱克俊,程丹潤,汪文志.  經濟研究參考. 2015(43)
[5]基于路徑優(yōu)化的我國地方政府間事權和支出責任再劃分[J]. 李春根,舒成.  財政研究. 2015(06)
[6]分稅制改革中的中央和地方事權劃分研究[J]. 楊志勇.  經濟社會體制比較. 2015(02)
[7]健全中央與地方事權與支出責任相適應機制研究[J]. 杜榮勝.  經濟研究參考. 2015(04)
[8]分權化國家政府間高等教育支出責任的劃分——以歐洲四國為例[J]. 趙永輝.  復旦教育論壇. 2014(06)
[9]義務教育資源配置均等化的政治學審視[J]. 陳輝.  哈爾濱工業(yè)大學學報(社會科學版). 2014(06)
[10]論全面深化財稅體制改革背景下事權和支出責任分離[J]. 李娟,譚民俊.  經濟研究導刊. 2014(31)

博士論文
[1]對政府事權及支出責任的研究[D]. 劉紅燦.財政部財政科學研究所 2014
[2]我國區(qū)域基本公共服務均等化研究[D]. 石培琴.財政部財政科學研究所 2014
[3]中央與地方事權劃分的風險原因研究[D]. 周杰.浙江大學 2013
[4]中國式財政分權下的農村義務教育投入研究[D]. 江依妮.南開大學 2010
[5]基于中央與地方政府間關系的財政支出事權劃分模式研究[D]. 文政.重慶大學 2008

碩士論文
[1]我國義務教育政府支出責任分擔機制研究[D]. 吳靜.天津商業(yè)大學 2015



本文編號：3548709