發(fā)布時間：2021-12-23 09:24

　　建立合理的成本分擔機制,是解決經費總量不足、政府投入責任不到位、家庭繳費比例過高等制約我國學前教育事業(yè)發(fā)展重難點問題的關鍵舉措。本文采用定性和定量結合的方法,對學前教育成本的對象、構成、周期和核算方法進行了理論分析;以青島市為例,實證分析了當前學前教育成本的特點以及成本分擔機制的形成過程、基本現(xiàn)狀和問題。同時,結合對學前教育成本分擔的形勢分析,提出了優(yōu)化學前教育成本分擔機制的政策建議。研究發(fā)現(xiàn),當前學前教育成本具有總體規(guī)模和生均標準快速上漲,城鄉(xiāng)、縣域、園際差異顯著,以人員費用為構成主體等特點。學前教育成本分擔機制存在財政投入體制和家庭分擔制度不完善、社會分擔制度不科學等問題。學前教育成本分擔將面臨經費供給不足、政府分擔比例下降、家庭支出增長過快等挑戰(zhàn)。建議,厘定學前教育成本分擔機制的優(yōu)化路向,深化學前教育財政投入體制機制、學前教育機構收費價格機制、社會力量參與成本分擔制度等方面的改革,努力構建體現(xiàn)國情和地域差異、家庭負擔可控、優(yōu)先兜住底限、加快促進公平的學前教育成本分擔機制。 

【文章來源】：青島大學山東省

【文章頁數(shù)】：75 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

青島市學前教育實際總成本變化趨勢

為研究深入研究成本分擔問題，提供基礎數(shù)據(jù)。表 1.3 2011-2015 年青島市學前教育實際成本人員費用(萬元)公共費用(萬元)固定資產折舊費(萬元)總成本(萬元)生均成本(元)2011 年 51932 20295 9914 82142 39352012 年 65562 30039 10913 106514 47642013 年 82670 38903 13438 135011 59612014 年958254602813498155351 69252015 年 124193 48056 14778 187027 8243數(shù)據(jù)來源：利用 2011-2015 青島市教育經費統(tǒng)計資料（內部）數(shù)據(jù)，由計算獲得。（一）學前教育成本規(guī)模和生均水平快速增長2011-2015 年青島市學前教育總成本、生均成本均呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢（1.1-2）。2015 年青島市學前教育總成本為 187027 萬元，是 2011 年的 2.28 倍，均增長率達 22.8%；2015 年學前教育生均成本為 8243 元/人/年，是 2011 年的 2.倍，年均增長率 20.3%。

相對充足了呢？實地調研印證了上述判斷。以萊西市的村（社區(qū)）幼兒園 年萊西市村（社區(qū)）幼兒園非公辦幼兒教師月平均工資不足 900 元，低最低工資標準。2013 年萊西市將農村非公辦幼兒教師工資納入財政保障提高幼兒園收費標準的情況下，將非公辦幼兒教師月平均工資提高到 32 年青島市建立了幼兒園生均公用經費財政撥款制度，撥款標準從每生每高到 850 元。2011 年青島全市學前教育培訓經費僅 1059 萬元，而 2014 51 萬元。由此可見，青島市學前教育經費缺口曾非常明顯，而 2011 年經費明顯增加。這是學前教育成本快速上漲，逐步向合理水平回歸的主要（二）人員費用是學前教育成本的主體部分學前教育生均成本是一個周轉成本的概念，周期是一年。如下圖，在不固定資產投入的情況下，2015 年人員費用占學前教育生均成本比例達到成本是生均成本的主要組成部分。同時，各種體制的幼兒園生均成本結構是教育部門辦園，還是其他部門辦園、企業(yè)辦園、民辦園，人員成本均的主要構成。另外，人員費用還呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。2011 年，生均 3141 元，2015 年達到 5373 元，增長了 71.1%。

【參考文獻】：
期刊論文
[1]1996-2013年我國幼兒園學費影響因素的實證分析[J]. 張曾蓮,傅穎詩,馬浚洋.  學前教育研究. 2016(04)
[2]幼兒園實際教育成本的模型構建與核算——以佛山某幼兒園為例[J]. 董青.  陜西學前師范學院學報. 2016(01)
[3]我國學前教育成本分擔現(xiàn)狀與社會期望研究[J]. 魏聰,王海英.  全球教育展望. 2015(10)
[4]學前一年教育納入義務教育的條件保障研究[J]. 劉焱,康建琴,涂玥.  教育研究. 2015(07)
[5]OECD國家學前教育成本分擔現(xiàn)狀及其啟示[J]. "學前教育成本分擔研究"課題組,李宏堡,王海英.  學前教育研究. 2015(03)
[6]我國東部、中部、西部學前教育成本分擔現(xiàn)狀分析與政策建議[J]. 學前教育成本分擔研究課題組,吳靜.  學前教育研究. 2015(01)
[7]我國家庭學前教育成本分擔研究[J]. 李萌.  湖南師范大學教育科學學報. 2014(06)
[8]我國各級政府學前教育成本分擔研究[J]. 王海英.  幼兒教育. 2014(30)
[9]幼兒園收取“贊助費”現(xiàn)象的原因分析與對策建議[J]. 劉天娥,蔡迎旗.  學前教育研究. 2014(10)
[10]幼兒園生均標準成本的模型構建與微觀測算:佛山例證[J]. 董青.  教育財會研究. 2014(04)

碩士論文
[1]幼兒園教育成本與收費改革的調查研究[D]. 高云霞.湖南師范大學 2014
[2]江蘇省學前教育成本分擔機制研究[D]. 楊玉紅.南京師范大學 2012
[3]學前教育成本與收費的調查研究[D]. 王曉云.陜西師范大學 2010



本文編號：3548225