本文關(guān)鍵詞：義務(wù)教育學(xué)校閑置校產(chǎn)處置問(wèn)題研究

  更多相關(guān)文章： 義務(wù)教育學(xué)校 閑置校產(chǎn) 學(xué)校布局調(diào)整 產(chǎn)權(quán) 處置策略

【摘要】：我國(guó)的教育發(fā)展經(jīng)歷了十兒年的學(xué)校布局調(diào)整,大量鄉(xiāng)村學(xué)校被撤并,又因?yàn)樵瓉?lái)的管理機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo),人事關(guān)系發(fā)生變動(dòng),致使部分學(xué)校的資產(chǎn),陷入村不管、鄉(xiāng)不管、教育行政部門(mén)不管的“三不管”狀態(tài)。此類(lèi)鄉(xiāng)村學(xué)校大都修建于上世紀(jì)末的“普九”期間。當(dāng)時(shí)正值農(nóng)村學(xué)齡人口的高峰期,為了保證“普九”的需要,村村建校蔚然成風(fēng)。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速度和規(guī)模大大超過(guò)了人們的預(yù)期。大量的農(nóng)民工進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工,帶來(lái)了農(nóng)村人口的急劇遷徙,農(nóng)村學(xué)齡兒童隨務(wù)工的父母到城鎮(zhèn)就讀已成為一種不可阻截的趨勢(shì)。此外逐漸富裕起來(lái)的農(nóng)民普遍傾向于讓下一代受到更好的教育,爭(zhēng)先恐后,不惜代價(jià)也要把子女送到條件較好的城鎮(zhèn)學(xué)校。伴隨國(guó)家人口控制的計(jì)劃生育政策,全國(guó)中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)呈逐年下降趨勢(shì),農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)得更加明顯。因此鄉(xiāng)村生源逐漸萎縮,農(nóng)村學(xué)校日趨式微。面對(duì)農(nóng)村教育的新情況,全國(guó)開(kāi)展了義務(wù)教育布局調(diào)整,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,合理地調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局。各地根據(jù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置,較為合理調(diào)整了農(nóng)村學(xué)校布局。但學(xué)校布局調(diào)整中仍然存在很多問(wèn)題。 隨著撤并學(xué)校的浪潮,產(chǎn)生了大量的閑置校園校舍。農(nóng)村被撤并學(xué)校因?qū)W校產(chǎn)權(quán)模糊而導(dǎo)致閑置的現(xiàn)象在全國(guó)各地相當(dāng)普遍。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村中小學(xué)在建立過(guò)程中,國(guó)家農(nóng)村土地政策兒經(jīng)變化,學(xué)校用地來(lái)源和具體獲得的用地情況多樣,于此同時(shí),農(nóng)村教育的管理模式也經(jīng)歷了多次變化,更為重要的是,農(nóng)村被撤并學(xué)校用地又屬于農(nóng)村公共事業(yè)用地。所以,被撤并學(xué)校土地和校舍的處置問(wèn)題已成為學(xué)校布局調(diào)整過(guò)程中的一個(gè)重要課題。 本文首先結(jié)合前人研究的基礎(chǔ),對(duì)閑置校產(chǎn)進(jìn)行了定義,并且找出在產(chǎn)權(quán)解析、處置方式、區(qū)域差異和布局調(diào)整層面的研究缺乏和不足。希望通過(guò)從這些欠缺的維度對(duì)閑置校產(chǎn)處置進(jìn)行更加深刻的分析,提出更符合中國(guó)國(guó)情的解決方案。 本文分為五個(gè)章節(jié)。第一章提出閑置校產(chǎn)處置的問(wèn)題,通過(guò)文獻(xiàn)綜述對(duì)閑置校產(chǎn)進(jìn)行定義,以及找出現(xiàn)階段各方面研究關(guān)注不足的點(diǎn)進(jìn)行聚焦。第二章對(duì)現(xiàn)階段閑置校產(chǎn)處置的狀態(tài)進(jìn)行數(shù)據(jù)和類(lèi)型的解析。第三章找出閑置校產(chǎn)處置中存在的問(wèn)題,并且在第四章對(duì)問(wèn)題進(jìn)行原因分析。第五章通過(guò)結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)的教育政策指向和相關(guān)法律規(guī)定,探討出合理合法的義務(wù)教育學(xué)校閑置校產(chǎn)處置策略。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類(lèi)號(hào)】：G522.3

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 鄭真真,吳要武;人口變動(dòng)對(duì)教育發(fā)展的影響[J];北京大學(xué)教育評(píng)論;2005年02期

2 黃亞婷;;美國(guó):預(yù)算削減,各學(xué)區(qū)如何處理閑置校舍[J];比較教育研究;2011年04期

3 范先佐;教育的低效率與教育產(chǎn)權(quán)分析[J];華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版);2002年03期

4 余任邦;陳建生;;農(nóng)村閑置校舍處置或再利用應(yīng)予規(guī)范[J];中國(guó)監(jiān)察;2006年21期

5 蔣南平;;中國(guó)農(nóng)村土地集體所有權(quán)問(wèn)題研究[J];經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài);2009年09期

6 張萬(wàn)朋,薛天祥;產(chǎn)權(quán)與教育產(chǎn)權(quán)——一種基于經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史視角的分析[J];江蘇高教;2003年06期

7 吳伯華;中小學(xué)校布局調(diào)整的實(shí)踐與思考[J];教學(xué)與管理;2001年01期

8 湯正康;農(nóng)村學(xué)校資產(chǎn)流失亟待重視[J];教學(xué)與管理;2001年15期

9 繆舜;淺析學(xué)校布局調(diào)整中教育資源的管理工作[J];教學(xué)與管理;2002年05期

10 姜流;;寧夏利用閑置校舍興辦農(nóng)村幼兒園[J];教育;2007年16期

中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 秦玉友;;被撤并農(nóng)村學(xué)校用地處置問(wèn)題研究[A];農(nóng)村教育與農(nóng)村發(fā)展高端論壇論文集[C];2008年

，

本文編號(hào)：1235234