本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育公平問題及制度保障研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：公平是人類社會千百年來一直追求的美好理想。公平的核心價(jià)值是合理，它追求的是合理性。當(dāng)今，隨著知識時代的到來，教育對一個民族和國家的興旺發(fā)達(dá)都起到了不可忽視的作用，教育成為各國普遍比較重視的部分，教育也因?yàn)殛P(guān)乎著千家萬戶的切身利益，所以，近年來，教育公平問題成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。 近幾年來，各領(lǐng)域的專家學(xué)者對教育公平都做了大量的研究工作，已經(jīng)取得了豐碩的成果。從教育學(xué)的視角，我們認(rèn)為教育公平應(yīng)該包含三層含義：教育權(quán)利的公平、教育機(jī)會的公平和教育結(jié)果的公平。分析教育公平的特點(diǎn)：教育公平具有歷史性和階級性、客觀性和主觀性、相對性和理想性。 義務(wù)教育具有普及性、免費(fèi)性、強(qiáng)制性的特點(diǎn)。從產(chǎn)品屬性方面探討義務(wù)教育，義務(wù)教育更偏向公共產(chǎn)品屬性，政府應(yīng)該為公民提供并予以保障。教育公平與教育制度的合理公正是統(tǒng)一的。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育公平，教育制度首先應(yīng)堅(jiān)持的原則是：機(jī)會平等原則、尊重差別原則、弱勢關(guān)懷原則。 我國家的教育公平已經(jīng)取得了巨大成績，但緣于歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因，城鄉(xiāng)教育間還存在一定的差距。城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差異主要表現(xiàn)在：硬件配置和師資配置方面。特別在師資差距方面：農(nóng)村教師分布不均衡，代課教師尚未解決；農(nóng)村教師學(xué)歷、職稱層次低，存在所教學(xué)科不相符；農(nóng)村中小學(xué)教師老齡化現(xiàn)象突出；農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。除此外，城鄉(xiāng)二元體制下，義務(wù)教育公平面臨的突出問題：城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的不均衡，進(jìn)城務(wù)工人員子女的受教育問題。可以講，當(dāng)前城鄉(xiāng)義務(wù)教育公平最大的突出問題是，進(jìn)城務(wù)工子女的進(jìn)城受教育難，進(jìn)城務(wù)工子女的受教育條件差。 影響農(nóng)村義務(wù)教育公平的因素是多方面的，，主要表現(xiàn)在一下幾個方面：一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是影響農(nóng)村義務(wù)教育公平的制度障礙。戶籍制度本身及其延伸出的相關(guān)政策已經(jīng)成為城鄉(xiāng)間教育不公平的制度障礙。政府公共服務(wù)職能的缺失。二是教育經(jīng)費(fèi)投入不足是影響農(nóng)村義務(wù)教育公平的經(jīng)濟(jì)原因。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的比例過低。農(nóng)村義務(wù)教育公共支出在全國公共教育支出的比重偏低。農(nóng)村義務(wù)教育的投入機(jī)制不合理。三是農(nóng)村教師待遇低是農(nóng)村義務(wù)教育師資建設(shè)的困境。農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)待遇低。教師專業(yè)化成長機(jī)制不完備。四是農(nóng)村義務(wù)教育監(jiān)管不力是城鄉(xiāng)教育差距拉大的重要原因。教育法制不夠健全。教育督導(dǎo)落實(shí)不到位。 農(nóng)村義務(wù)教育公平的實(shí)現(xiàn)，是一項(xiàng)綜合的工程。國外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)可以為我們提供借鑒意義。制度建設(shè)是農(nóng)村義務(wù)教育公平的保障。一是明確政府責(zé)任，完善政府公共服務(wù)制度。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，以制度促公平，強(qiáng)化政府責(zé)任意識和公共服務(wù)觀念，政府要營造公平的制度環(huán)境，政府需建立科學(xué)、民主的決策機(jī)制，引入弱勢群體參與決策機(jī)制；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，共享優(yōu)質(zhì)教育資源；完善國家對弱勢群體的資助補(bǔ)償制度。二是完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度。完善各級政府經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制；完善教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付制度；拓寬多種教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道。三是完善農(nóng)村義務(wù)教育教師保障制度。妥善解決農(nóng)村教師待遇和編制問題；妥善解決農(nóng)村教師待遇和編制問題；促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)化成長與引進(jìn)師范畢業(yè)生相結(jié)合。四是完善農(nóng)村義務(wù)教育督導(dǎo)制度。建立健全教育法制，制度建設(shè)是治本之策；加強(qiáng)政府義務(wù)教育督查評估。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村義務(wù)教育 教育公平 制度保障
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：G522.3
【目錄】：

• 中文摘要6-8
• Abstract8-11
• 緒論11-16
• 一、 論文選題的意義11
• 二、 國內(nèi)外關(guān)于該課題的研究現(xiàn)狀及趨勢11-14
• 三、 論文研究目標(biāo)、研究方法及創(chuàng)新14-16
• 第一章 農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的公平價(jià)值選擇16-25
• 一、 教育公平概述16-19
• （一） 公平16-17
• （二） 教育公平17-19
• 二、 農(nóng)村義務(wù)教育概述19-22
• （一） 義務(wù)教育的內(nèi)涵20-21
• （二） 義務(wù)教育的公共屬性定位21-22
• 三、 教育制度與教育公平22-25
• （一） 教育制度與教育公平的關(guān)聯(lián)性22-23
• （二） 義務(wù)教育制度的倫理原則23-25
• 第二章 農(nóng)村義務(wù)教育公平亟待改觀的現(xiàn)狀25-34
• 一、 城鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)條件差距26-30
• （一） 硬件配置差距26-27
• （二） 師資配置差距27-30
• 二、 農(nóng)村義務(wù)教育公平面臨的突出問題30-34
• （一） 城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的不均衡30-31
• （二） 進(jìn)城務(wù)工人員子女的受教育困境31-34
• 第三章 影響農(nóng)村義務(wù)教育公平的因素分析34-40
• 一、 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是影響農(nóng)村義務(wù)教育公平的體制障礙34-35
• （一） 戶籍制度的藩籬34-35
• （二） 政府公共職能的缺失35
• 二、 教育經(jīng)費(fèi)投入不足是影響農(nóng)村義務(wù)教育公平的經(jīng)濟(jì)原因35-37
• （一） 財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例過低36
• （二） 農(nóng)村義務(wù)教育公共支出在全國公共教育支出的比重偏低36
• （三） 農(nóng)村義務(wù)教育的投入機(jī)制不合理36-37
• 三、 農(nóng)村教師待遇低是農(nóng)村義務(wù)教育師資建設(shè)的困境37-38
• （一） 農(nóng)村教師工資福利待遇低37-38
• （二） 農(nóng)村教師專業(yè)化成長機(jī)制不完備38
• 四、 農(nóng)村義務(wù)教育監(jiān)管不力是城鄉(xiāng)教育差距拉大的重要原因38-40
• （一） 教育法制不夠健全38-39
• （二） 教育督導(dǎo)落實(shí)不到位39-40
• 第四章 農(nóng)村義務(wù)教育公平保障：制度建設(shè)40-47
• 一、 世界各國關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育公平的借鑒意義40-41
• （一） 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障40
• （二） 農(nóng)村義務(wù)教育師資保障40-41
• 二、 制度建設(shè)是農(nóng)村義務(wù)教育公平的保障41-47
• （一） 完善政府公共服務(wù)制度41-43
• （二） 完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度43-44
• （三） 完善農(nóng)村義務(wù)教育教師保障制度44-46
• （四） 完善農(nóng)村義務(wù)教育督導(dǎo)制度46-47
• 結(jié)語47-48
• 注釋48-50
• 參考文獻(xiàn)50-53
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文53-54
• 后記54

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：509141