本文關(guān)鍵詞：我國(guó)省直管縣財(cái)政體制改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：“省直管縣”財(cái)政體制改革,核心是財(cái)政權(quán)力的配置,其目的是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。目前,我國(guó)各省實(shí)行的省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn),是為了解決當(dāng)前基層政府財(cái)政困難的窘境,對(duì)完善我國(guó)整體財(cái)政體制更具有重要的意義。省直管縣財(cái)政體制改革有助于減少我國(guó)的財(cái)政層級(jí)環(huán)節(jié),提高行政效率,大大減少基層政府吃飯財(cái)政的行政支出壓力,并促使省級(jí)政府更有效地執(zhí)行統(tǒng)籌分配規(guī)劃,再透過(guò)轉(zhuǎn)移支付等制度,促進(jìn)各省區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)能平衡發(fā)展。我國(guó)省直管縣財(cái)政管理體制改革,是在現(xiàn)有的五級(jí)政府行政框架下進(jìn)行的,所以有財(cái)政上屬于省管市、縣,行政上仍屬于地級(jí)市管縣的過(guò)渡情況產(chǎn)生。由于改革涉及各級(jí)政府間利益重新分配的問(wèn)題,無(wú)形中也加劇了地級(jí)市與縣級(jí)政府間的行政博弈行為。故隨著省直管縣財(cái)政管理體制的變革,基層政府必然也會(huì)進(jìn)一步希望在社會(huì)環(huán)境和法律制度層面上能有穩(wěn)定的秩序保障。因此,我國(guó)要漸漸從財(cái)政上的省直管縣過(guò)渡到行政上的省直管縣,否則,市與縣級(jí)政府間將會(huì)有更多行政上的矛盾難以協(xié)調(diào)。在推進(jìn)省直管縣財(cái)政體制改革的過(guò)程中,必須盡可能的使財(cái)權(quán)與事權(quán)一致,以發(fā)揮財(cái)政體制最大效益。而行政體制改革,在不久的將來(lái),必然也需要跟隨財(cái)政體制改革的腳步,隨著試點(diǎn)實(shí)行,以化解省直管縣財(cái)政體制改革擴(kuò)權(quán)過(guò)程中,受到行政管理模式、管理幅度、職責(zé)不清等因素影響,所產(chǎn)生的新矛盾和新問(wèn)題。進(jìn)一步而言,理順各級(jí)政府間的職能范疇,促進(jìn)各省(區(qū))公共服務(wù)與建設(shè)的均等化,可以使我國(guó)能穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),同時(shí)促進(jìn)社會(huì)保障等公共服務(wù)均等化,并從根本上突破行政區(qū)劃對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展地制約。
【關(guān)鍵詞】：省直管縣 財(cái)政體制 省直管縣財(cái)政體制改革 分稅制改革
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F812.2
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 一、緒 論9-21
• (一)研究背景與研究意義9-11
• 1、研究背景9-10
• 2、研究意義10-11
• (二)文獻(xiàn)綜述11-15
• 1、基于財(cái)政層級(jí)觀點(diǎn)研究的文獻(xiàn)綜述11-12
• 2、基于行政層級(jí)觀點(diǎn)研究的文獻(xiàn)綜述12-14
• 3、基于縣鄉(xiāng)財(cái)政困境研究的文獻(xiàn)綜述14-15
• (三)理論工具與研究方法15-19
• 1、理論工具15-18
• 2、研究方法18-19
• (四)創(chuàng)新點(diǎn)與不足19-21
• 二、我國(guó)省直管縣財(cái)政體制改革的歷程21-25
• (一)分稅制改革之前的財(cái)政體制演進(jìn)21-23
• (二)分稅制背景下的省直管縣財(cái)政體制改革23-25
• 三、我國(guó)省直管縣財(cái)政體制改革的主要內(nèi)容25-32
• (一)厘清收支責(zé)任25-27
• (二)共享收入分成27-28
• (三)整合轉(zhuǎn)移支付28-30
• (四)財(cái)權(quán)、財(cái)力與事權(quán)匹配30-32
• 四、我國(guó)省直管縣財(cái)政體制改革的模式和路徑32-38
• (一)省直管縣財(cái)政體制改革的模式32-35
• 1、財(cái)政全面管理模式32-33
• 2、補(bǔ)助資金管理模式33
• 3、行政/財(cái)政管理模式33
• 4、省市共管模式33-35
• (二)省直管財(cái)政體制改革的路徑35-38
• 1、強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)35-36
• 2、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣36
• 3、市縣分治改革36-38
• 五、我國(guó)省直管縣財(cái)政體制改革的問(wèn)題分析38-42
• (一)各級(jí)政府收支劃分不明晰38-39
• (二)行政層級(jí)利益分配不均衡39
• (三)財(cái)權(quán)與事權(quán)不配套39-40
• (四)地方稅權(quán)有限40-41
• (五)轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范41
• (六)法律保障缺失41-42
• 六、 推進(jìn)我國(guó)省直管縣財(cái)政體制改革的對(duì)策建議42-46
• (一)理順各行政層級(jí)權(quán)責(zé)關(guān)系42-43
• (二)明確各級(jí)財(cái)政收支權(quán)限43
• (三)完善地方稅(種)制度43-44
• (四)確保財(cái)權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一44-45
• (五)構(gòu)建科學(xué)的法律監(jiān)督和保障機(jī)制45-46
• 七、結(jié)論46-48
• 參考文獻(xiàn)48-51
• 個(gè)人簡(jiǎn)歷 在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果51-52
• 致謝52

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前5條

1 周波;;“省直管縣”改革應(yīng)重點(diǎn)解決政府間財(cái)力與事權(quán)匹配問(wèn)題[J];財(cái)政研究;2010年03期

2 駱祖春;;江蘇省直管縣財(cái)政體制改革成效、問(wèn)題及對(duì)策[J];地方財(cái)政研究;2010年04期

3 郝思?jí)?丁歡;;淺議省直管縣財(cái)政體制改革[J];法制與經(jīng)濟(jì);2014年17期

4 孫學(xué)玉;;強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)與市管縣體制改革的必要性分析[J];中國(guó)行政管理;2006年05期

5 張麗華;李保春;張蕾;;“省直管縣”財(cái)政體制改革風(fēng)險(xiǎn)的理論探索[J];中國(guó)財(cái)政;2013年22期

  本文關(guān)鍵詞：我國(guó)省直管縣財(cái)政體制改革研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：407785