發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要巨量資金投入,稅收優(yōu)惠作為稅式支出可以視為公共資金投資,能夠引導(dǎo)社會(huì)資本投資低碳領(lǐng)域。因此,各國在推動(dòng)能源稅和碳稅為主的低碳稅制改革的同時(shí),普遍規(guī)定了較為系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠政策。長期以來我國也形成了以推動(dòng)資源綜合利用為主要目標(biāo)的稅收優(yōu)惠政策體系。相對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一長期性、系統(tǒng)性的社會(huì)變遷,這些機(jī)制在確定性、針對(duì)性和有效性上仍有不足,需要通過以下方式持續(xù)改進(jìn):推進(jìn)資源稅、碳稅和所得稅改革形成以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的稅種制度;結(jié)合低碳產(chǎn)品的認(rèn)證,進(jìn)一步梳理并制定《低碳經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠指引》,以提高政策實(shí)施的透明度、針對(duì)性和可操作性;確定相對(duì)較長的施惠期間并引入第三方客觀、中立的評(píng)估優(yōu)惠政策的實(shí)施效應(yīng)。 

【文章來源】：北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2020,19(04)CSSCI

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、稅收優(yōu)惠對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度效用
三、中外促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠制度
    (一)國外稅制:以能源結(jié)構(gòu)和能源技術(shù)創(chuàng)新為中心
        1.促進(jìn)可再生能源應(yīng)用的稅收優(yōu)惠措施
        2.促進(jìn)傳統(tǒng)能源效率提高和技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策
        3.基于稅收中性原則的優(yōu)惠措施設(shè)定
        4.國外相關(guān)稅收優(yōu)惠制度的整體特點(diǎn)
    (二)中國與低碳經(jīng)濟(jì)有關(guān)的稅收優(yōu)惠制度:以節(jié)能減排為目的
        1.資源綜合利用和節(jié)能服務(wù)的流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠
        2.促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的所得稅優(yōu)惠
        3.有利于節(jié)能減排的財(cái)產(chǎn)稅和行為稅優(yōu)惠
    (三)中國現(xiàn)有稅收優(yōu)惠對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度供給不足
        1. 措施的法定性和確定性較弱
        2. 措施的針對(duì)性不足
        3. 稅收優(yōu)惠的施惠方式有待改進(jìn)
四、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠制度的改進(jìn)建議
    (一)推動(dòng)稅制改革,盡快形成以“低碳”為導(dǎo)向的低碳稅制
    (二)結(jié)合《低碳產(chǎn)品目錄》的制定,發(fā)布《低碳經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠指引》,提高稅收優(yōu)惠實(shí)施的針對(duì)性、透明度和可操作性
    (三)確立低碳稅收優(yōu)惠的長效性機(jī)制,完善評(píng)估機(jī)制,持續(xù)改進(jìn)稅收優(yōu)惠制度設(shè)計(jì)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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