政府購買公共服務(wù)“全過程”績效評價探究
發(fā)布時間:2021-10-07 06:36
全面實(shí)施預(yù)算績效管理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,也是深化財稅體制改革的重要內(nèi)容。在全面實(shí)施預(yù)算績效管理的背景下,繼續(xù)推進(jìn)并完善政府購買公共服務(wù)績效評價是優(yōu)化財政資源配置、提高財政資金使用效益、硬化預(yù)算與責(zé)任約束以及提升國家治理效能的重要舉措之一。自1996年我國政府購買公共服務(wù)開創(chuàng)至今,經(jīng)過各地的不斷實(shí)踐與發(fā)展完善,我國政府購買公共服務(wù)"全過程"績效評價改革取得了一些成就,但在評價程序、內(nèi)容、方式和結(jié)果應(yīng)用等方面仍需改進(jìn)。筆者將PDCA循環(huán)引入政府購買公共服務(wù)績效評價,從政府購買公共服務(wù)基本邏輯出發(fā),構(gòu)建購買與評價閉環(huán)管理鏈條,實(shí)現(xiàn)提高公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量的同時提升公眾滿意度,推動形成更加完整的政府購買公共服務(wù)全過程績效評價循環(huán)系統(tǒng),持續(xù)提升績效,加快建立現(xiàn)代財政制度并實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。
【文章來源】:中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2020,(03)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:8 頁
【部分圖文】:
政府購買公共服務(wù)績效評價邏輯框架
從立項(xiàng)準(zhǔn)備到結(jié)果應(yīng)用,是覆蓋政府購買公共服務(wù)所有環(huán)節(jié)的一個全過程鏈條,從“目標(biāo)管理”至“處理改進(jìn)”,是政府購買公共服務(wù)的一次完整績效評價循環(huán),將全過程鏈條嵌入循環(huán)評價系統(tǒng)中,形成績效評價循環(huán)系統(tǒng)。在這一循環(huán)系統(tǒng)中,既涵蓋了政府購買公共服務(wù)的購買環(huán)節(jié),也囊括了購買前的一系列立項(xiàng)準(zhǔn)備工作和購買后的結(jié)果應(yīng)用環(huán)節(jié),且并未將結(jié)果應(yīng)用視為評價工作的終止,而是將好的成果作為下一循環(huán)的評價標(biāo)準(zhǔn),不好的結(jié)果與出現(xiàn)的問題作為下一次的績效目標(biāo)重點(diǎn)去解決。此外,本文從更高的視角探索了開展績效評價的整體環(huán)境,組成要素為制度設(shè)計(jì)和信息公開情況。全過程績效評價PDCA循環(huán)系統(tǒng)如圖2所示。(一)優(yōu)化評價環(huán)境,為績效評價提供重要保障
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]北京市政府購買公共服務(wù)績效評價中存在的問題及對策分析[J]. 姜愛華,楊瓊. 經(jīng)濟(jì)研究參考. 2019(12)
[2]政府購買服務(wù)績效評價的內(nèi)涵與機(jī)制研究[J]. 何玉海. 中國財政. 2018(18)
[3]政府購買社會組織服務(wù)績效考核研究[J]. 崔英楠,王柏榮. 北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2017(04)
[4]合法性理論下政府購買社會組織服務(wù)的績效評估研究[J]. 徐家良,許源. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較. 2015(06)
[5]政府購買公共服務(wù)績效審計(jì)評價體系研究[J]. 張璇. 審計(jì)月刊. 2015(02)
[6]政府購買服務(wù)績效的影響因素與傳導(dǎo)路徑分析——以深圳、南京為例[J]. 王春婷. 軟科學(xué). 2015(02)
[7]政府購買公共服務(wù)績效評估研究述評(1)[J]. 黃春蕾,閆婷. 山東行政學(xué)院學(xué)報. 2013(06)
[8]政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的績效評價研究[J]. 包國憲,劉紅芹. 廣東社會科學(xué). 2012(02)
本文編號:3421540
【文章來源】:中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2020,(03)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:8 頁
【部分圖文】:
政府購買公共服務(wù)績效評價邏輯框架
從立項(xiàng)準(zhǔn)備到結(jié)果應(yīng)用,是覆蓋政府購買公共服務(wù)所有環(huán)節(jié)的一個全過程鏈條,從“目標(biāo)管理”至“處理改進(jìn)”,是政府購買公共服務(wù)的一次完整績效評價循環(huán),將全過程鏈條嵌入循環(huán)評價系統(tǒng)中,形成績效評價循環(huán)系統(tǒng)。在這一循環(huán)系統(tǒng)中,既涵蓋了政府購買公共服務(wù)的購買環(huán)節(jié),也囊括了購買前的一系列立項(xiàng)準(zhǔn)備工作和購買后的結(jié)果應(yīng)用環(huán)節(jié),且并未將結(jié)果應(yīng)用視為評價工作的終止,而是將好的成果作為下一循環(huán)的評價標(biāo)準(zhǔn),不好的結(jié)果與出現(xiàn)的問題作為下一次的績效目標(biāo)重點(diǎn)去解決。此外,本文從更高的視角探索了開展績效評價的整體環(huán)境,組成要素為制度設(shè)計(jì)和信息公開情況。全過程績效評價PDCA循環(huán)系統(tǒng)如圖2所示。(一)優(yōu)化評價環(huán)境,為績效評價提供重要保障
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]北京市政府購買公共服務(wù)績效評價中存在的問題及對策分析[J]. 姜愛華,楊瓊. 經(jīng)濟(jì)研究參考. 2019(12)
[2]政府購買服務(wù)績效評價的內(nèi)涵與機(jī)制研究[J]. 何玉海. 中國財政. 2018(18)
[3]政府購買社會組織服務(wù)績效考核研究[J]. 崔英楠,王柏榮. 北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2017(04)
[4]合法性理論下政府購買社會組織服務(wù)的績效評估研究[J]. 徐家良,許源. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較. 2015(06)
[5]政府購買公共服務(wù)績效審計(jì)評價體系研究[J]. 張璇. 審計(jì)月刊. 2015(02)
[6]政府購買服務(wù)績效的影響因素與傳導(dǎo)路徑分析——以深圳、南京為例[J]. 王春婷. 軟科學(xué). 2015(02)
[7]政府購買公共服務(wù)績效評估研究述評(1)[J]. 黃春蕾,閆婷. 山東行政學(xué)院學(xué)報. 2013(06)
[8]政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的績效評價研究[J]. 包國憲,劉紅芹. 廣東社會科學(xué). 2012(02)
本文編號:3421540
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