公共財政框架下中國預算改革:回顧和展望
發(fā)布時間:2021-08-27 11:09
1998年中國政府首次提出要建立公共財政框架目標后,中國財政制度改革便從之前側(cè)重于財政收入的改革轉(zhuǎn)向強化政府預算管理的改革。自1999年起,中國啟動了覆蓋預算編制、預算執(zhí)行、決算和評估全部預算過程的一系列預算改革,其改革目標是要建立與公共財政框架相適應的現(xiàn)代預算制度。通過20年的預算改革,目前已經(jīng)初步形成了以"行政控制"為取向的預算系統(tǒng),未來改革的重點是在完善現(xiàn)有行政預算系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)全面績效預算管理,以及加強人大部門對政府預算進行有效監(jiān)督的"政治控制"。筆者對中國20年的預算改革進行系統(tǒng)梳理,明確了未來預算改革的重點和方向。
【文章來源】:中央財經(jīng)大學學報. 2020,(05)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:10 頁
【文章目錄】:
一、問題的提出
二、預算改革背景及改革目標
(一)改革背景:公共財政框架的提出及對公共預算管理的要求
1.公共財政框架的提出。
2.公共財政對預算管理的要求。
(1)全面性原則。
(2)法治性原則。
(3)績效管理原則。
(4)預算監(jiān)督原則。
(5)公開與透明原則。
(二)預算改革目標的確立:建立現(xiàn)代預算制度
三、預算改革內(nèi)容
(一)公共預算編制階段的改革
1.部門預算改革。
2.政府收支分類改革。
3.中期財政規(guī)劃改革。
(二)預算執(zhí)行管理改革
1.國庫制度改革。
2.政府采購制度改革。
3.現(xiàn)金管理。
(三)預算績效管理改革
(四)預算監(jiān)督改革
四、預算改革評價及未來改革展望
五、結(jié)語
【參考文獻】:
期刊論文
[1]一場“財政革命”——財政國庫管理制度的改革發(fā)展[J]. 中國財政. 2019(19)
[2]40年重大財稅改革的回顧[J]. 樓繼偉. 財政研究. 2019(02)
[3]中國政府預算改革四十年回顧與前瞻——從“國家預算”到“預算國家”的探索[J]. 馬蔡琛,苗珊. 經(jīng)濟縱橫. 2018(06)
[4]財政績效評價:理念、體系與實踐[J]. 鄭方輝,廖逸兒,盧揚帆. 中國社會科學. 2017(04)
[5]部門預算改革十五年考與思[J]. 夏先德. 中國財政. 2014(21)
[6]我國預算管理制度的演進軌跡:1979~2014年[J]. 楊志勇. 改革. 2014(10)
[7]現(xiàn)代財政國庫管理制度:預算執(zhí)行管理理念和運行機制的根本性變革[J]. 詹靜濤. 中國財政. 2010(21)
[8]實現(xiàn)政治問責的三條道路[J]. 馬駿. 中國社會科學. 2010(05)
[9]財政專戶:地方財政的第二國庫[J]. 馬曉英,陳穎. 金融會計. 2010(08)
[10]“一觀三論”與財政支出績效評價[J]. 馬國賢. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務. 2009(03)
本文編號:3366237
【文章來源】:中央財經(jīng)大學學報. 2020,(05)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:10 頁
【文章目錄】:
一、問題的提出
二、預算改革背景及改革目標
(一)改革背景:公共財政框架的提出及對公共預算管理的要求
1.公共財政框架的提出。
2.公共財政對預算管理的要求。
(1)全面性原則。
(2)法治性原則。
(3)績效管理原則。
(4)預算監(jiān)督原則。
(5)公開與透明原則。
(二)預算改革目標的確立:建立現(xiàn)代預算制度
三、預算改革內(nèi)容
(一)公共預算編制階段的改革
1.部門預算改革。
2.政府收支分類改革。
3.中期財政規(guī)劃改革。
(二)預算執(zhí)行管理改革
1.國庫制度改革。
2.政府采購制度改革。
3.現(xiàn)金管理。
(三)預算績效管理改革
(四)預算監(jiān)督改革
四、預算改革評價及未來改革展望
五、結(jié)語
【參考文獻】:
期刊論文
[1]一場“財政革命”——財政國庫管理制度的改革發(fā)展[J]. 中國財政. 2019(19)
[2]40年重大財稅改革的回顧[J]. 樓繼偉. 財政研究. 2019(02)
[3]中國政府預算改革四十年回顧與前瞻——從“國家預算”到“預算國家”的探索[J]. 馬蔡琛,苗珊. 經(jīng)濟縱橫. 2018(06)
[4]財政績效評價:理念、體系與實踐[J]. 鄭方輝,廖逸兒,盧揚帆. 中國社會科學. 2017(04)
[5]部門預算改革十五年考與思[J]. 夏先德. 中國財政. 2014(21)
[6]我國預算管理制度的演進軌跡:1979~2014年[J]. 楊志勇. 改革. 2014(10)
[7]現(xiàn)代財政國庫管理制度:預算執(zhí)行管理理念和運行機制的根本性變革[J]. 詹靜濤. 中國財政. 2010(21)
[8]實現(xiàn)政治問責的三條道路[J]. 馬駿. 中國社會科學. 2010(05)
[9]財政專戶:地方財政的第二國庫[J]. 馬曉英,陳穎. 金融會計. 2010(08)
[10]“一觀三論”與財政支出績效評價[J]. 馬國賢. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務. 2009(03)
本文編號:3366237
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