改革開放三十多年以來,隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革的穩(wěn)步推進(jìn)和發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)了較快增長,同時(shí)也出現(xiàn)了稅收收入的快速增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。但是公開信息顯示,稅收作為我國中央和地方政府財(cái)政收入的主要來源,自1994年稅制改革以來,其增長趨勢不再穩(wěn)定,甚至在個(gè)別省市出現(xiàn)負(fù)增長,而且不同發(fā)展程度的不同地區(qū)稅收增長態(tài)勢趨于分化,呈現(xiàn)出各自的特點(diǎn)。為了厘清這一現(xiàn)象,本文立足于經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,通過對近些年數(shù)據(jù)和實(shí)證方法的運(yùn)用將國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)和研究進(jìn)行補(bǔ)充,解釋現(xiàn)階段我國稅收增速放緩的主要原因。由經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,相機(jī)抉擇的功能性財(cái)政政策要求政府在經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)通過減稅、增加政府購買刺激經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí),通過增稅、減小政府購買來防止經(jīng)濟(jì)過熱,因此在我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L的背景下,無論是功能性財(cái)政導(dǎo)致的減稅還是經(jīng)濟(jì)下滑引起的稅基縮水,稅收的總量變化及其增速最終都會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)出現(xiàn)順應(yīng)性的變化。GDP是影響稅收收入的一個(gè)重要因素,而其增長源自不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增值,因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來經(jīng)濟(jì)增長,進(jìn)而影響稅收。因此本文基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出假說:當(dāng)前的稅收增速放緩的原因主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷帶來的趨勢拐點(diǎn),而不是以周期性波動(dòng)為主,進(jìn)而稅收的發(fā)展進(jìn)程不會(huì)再隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回到以前的超速增長時(shí)代。本文利用除西藏以外中國30個(gè)省市地區(qū)2002-2015年之間的省級面板數(shù)據(jù),采用基準(zhǔn)回歸和系統(tǒng)廣義矩估計(jì)結(jié)合的方法,對上述假設(shè)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。從實(shí)證來看,本文的假設(shè)得到了較好的驗(yàn)證:在靜態(tài)面板的固定效應(yīng)模型中,全國層面的總體稅收增速表現(xiàn)出對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)波動(dòng)更大的依賴性,同時(shí)在考慮內(nèi)生性的系統(tǒng)廣義矩估計(jì)模型中也是相似的結(jié)果。但在穩(wěn)健性檢驗(yàn)過程中,這種效果的顯著程度和大小會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同而不同,具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高的東部地區(qū),稅收對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的依賴程度較高,而在相對落后的中西部地區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)并沒有對稅收增速產(chǎn)生顯著的正向作用,這說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)波動(dòng)對稅收的影響需要依附于諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展之類的附加條件。因此,本文研究得出相應(yīng)的政策建議,不僅包括對新常態(tài)下我國稅收增長態(tài)勢的認(rèn)識,即當(dāng)前稅收增速放緩是依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)性拐點(diǎn),也涵蓋了針對地方政府在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何應(yīng)對這種稅收收入的結(jié)構(gòu)性變化來解決財(cái)政問題的意見。
【學(xué)位單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F812.42

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2816195