【摘要】：改革開放以來,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制愈來愈不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要改革經(jīng)濟(jì)體制,首先要改革財(cái)政體制。1994年分稅制的實(shí)行,標(biāo)志著我國財(cái)政體制由集權(quán)型向分權(quán)型轉(zhuǎn)變,但這種轉(zhuǎn)變受到垂直政治管理體制的約束,由此形成了兼具政治集權(quán)和經(jīng)濟(jì)分權(quán)的二維中國式財(cái)政分權(quán)體制,激勵(lì)地方政府相互之間為經(jīng)濟(jì)增長而展開激烈的財(cái)政競爭,導(dǎo)致不同地方政府間公共產(chǎn)品供給能力的差距。然而,我國目前正處于需求結(jié)構(gòu)大調(diào)整中,對(duì)公共產(chǎn)品供給的量和質(zhì)要求顯著提高,因而公共需求和公共供給的矛盾比較尖銳。當(dāng)前我國公共產(chǎn)品供給在教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等領(lǐng)域相對(duì)短缺,基本公共服務(wù)資源的配置存在嚴(yán)重地區(qū)性不均等。探究其形成機(jī)制和差距問題,籍以實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)的均等化,具有重要理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。公共產(chǎn)品供給主體主要為政府,而公共產(chǎn)品支出是政府間財(cái)政競爭的主要手段,故主要從政府間行為競爭策略上來分析公共產(chǎn)品供給中存在的問題。本文以2016年我國31個(gè)省(包括4個(gè)直轄市)的財(cái)政行為作為研究對(duì)象,通過采用因子分析法將影響政府間財(cái)政競爭策略的復(fù)雜變量進(jìn)行簡化降維歸納出其影響因子,并通過2011-2016年間的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)得出財(cái)政競爭拉大了地區(qū)間差距,同時(shí)造成了公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的扭曲。在此基礎(chǔ)上,提出規(guī)范政府職能、調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu)、改革轉(zhuǎn)移支付機(jī)制、科學(xué)劃分財(cái)權(quán)事權(quán)等建議。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于在運(yùn)用因子分析法提取出影響政府間財(cái)政策略的因子,按取值大小進(jìn)行分類并做出分類后的因子得分與所屬區(qū)域列聯(lián)表,利用SPSS軟件輸出列聯(lián)表,得出地方政府間財(cái)政支出競爭中選擇策略互動(dòng)方式時(shí)優(yōu)先考慮的是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)的公共服務(wù)供給水平。運(yùn)用Eviews軟件對(duì)面板數(shù)據(jù)使用最小二乘法估計(jì)法實(shí)證檢驗(yàn),所建模型深入到了我國各省份或地區(qū),并結(jié)合時(shí)間因素全面分析了公共產(chǎn)品供給與FDI的關(guān)系。
【圖文】：

1 2投資（萬元） 0.209 0.829入（萬元） 0.886 0.292收入（萬元） 0.844 -0.063出（萬元） 0.866 -0.144總值（萬元） 0.930 -0.059建設(shè)支出（萬元） 0.398 0.525出（萬元） 0.970 -0.167支出（萬元） 0.857 -0.039務(wù)支出（萬元） 0.935 -0.284化率（%） 0.065 0.801主成份分析。1 給出了因子的碎石圖。從中可以看到，第二個(gè)因子以前的特因子之后的特征根普遍較低，連接成了幾近水平的線，這進(jìn)子還是比較適當(dāng)?shù)摹?

使得對(duì)地方政府公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)比較加大難度。盡管如此，本文從復(fù)雜多變的形式下找出關(guān)鍵的內(nèi)容即選用人均財(cái)政支出占人均 GDP 的比重來衡量地方公共支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。4.1.2 地方政府公共產(chǎn)品供給規(guī)模比較從圖 4.1 可以看出，我國政府的公共服務(wù)供給規(guī)模從 2011 年到 2016 年 6 年的財(cái)政支出規(guī)�？傮w上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，包括全國各地區(qū)，也就是地方人均財(cái)政支出占人均 GDP 的比重整體上升。從圖中紅線部分表明的東部地區(qū)供給規(guī)�？梢钥闯�，東部地區(qū)的公共服務(wù)供給規(guī)模相對(duì)量是較小的，這主要受東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、GDP 總量基數(shù)大相關(guān)；中部地區(qū)的公共支出規(guī)模與全國水平基本保持一致；而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、經(jīng)濟(jì)總量較低且地廣人稀，而為了生產(chǎn)生活一般的公共支出必須加以財(cái)政支出，致使其公共支出規(guī)模最大，，與中東部地區(qū)的差異顯著。
【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F812.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2626360