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基于稅權(quán)劃分視角的地方稅系改革探析

發(fā)布時(shí)間:2020-04-15 15:15
【摘要】:地方稅體系是我國(guó)稅收制度體系的重要組成部分。伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和深化,以1994年稅制改革為基礎(chǔ)的現(xiàn)行地方稅體系“先天不足”的體制缺陷日益凸顯,已極大程度地滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決地方稅系發(fā)展的核心問(wèn)題,改革和完善現(xiàn)行地方稅系,吸收借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),建立符合國(guó)情的地方稅收體系是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的多樣性,本文試圖通過(guò)研究我國(guó)地方稅系的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),指出現(xiàn)行地方稅系亟待解決和完善的問(wèn)題,分析地方稅系主體稅種選取的不同效應(yīng),并借鑒其他國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn),對(duì)改革和完善我國(guó)地方稅系提出若干政策建議。 首先為本文的前言部分,主要介紹選文背景,研究的目的及意義,研究的思路,擬采用的研究方法,對(duì)需要提到的一些概念和問(wèn)題做出了具體的闡釋,以及本文的創(chuàng)新點(diǎn)和不足之處;繼而介紹地方稅稅系構(gòu)建的一般理論基礎(chǔ),旨在從理論上解釋清楚地方稅系產(chǎn)生的條件、發(fā)展的路徑及趨勢(shì)、制約因素三個(gè)方面,從而利于我們對(duì)現(xiàn)行地方稅系的研究;第三部分主要強(qiáng)調(diào)我國(guó)當(dāng)前地方稅系改革的必要性,重點(diǎn)提出現(xiàn)行地方稅系的五大弊端,并從地方政府的財(cái)政狀況和中央與地方關(guān)系的再協(xié)調(diào)這兩方面剖析改革地方稅系的內(nèi)在需求;在第四部分,筆者通過(guò)查閱《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)稅務(wù)年鑒》,計(jì)算整理相關(guān)數(shù)據(jù),分稅種地將不同地方稅進(jìn)行對(duì)比分析,研究地方稅系主體稅種的選取問(wèn)題;第五部分介紹發(fā)達(dá)國(guó)家地方稅系的設(shè)置與改革等方面的經(jīng)驗(yàn),不分國(guó)別,而主要是是通過(guò)幾個(gè)層面的比較來(lái)具體分析國(guó)外成熟的地方稅系,由此為我國(guó)地方稅系改革提供更開(kāi)闊的思路;接下來(lái)是本文的政策建議部分,通過(guò)前述闡釋,分析,比較,系統(tǒng)性地提出優(yōu)化方案,包括四個(gè)方面:實(shí)行財(cái)權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)的稅權(quán)劃分新模式;財(cái)產(chǎn)稅和所得稅逐步成為地方稅收入的重要支柱;設(shè)置多樣的輔助稅種群,防范稅收風(fēng)險(xiǎn);開(kāi)征和完善具有調(diào)節(jié)功能的稅種。希望通過(guò)本文的理論分析,能對(duì)后來(lái)者對(duì)這一問(wèn)題更深層次的研究有所幫助。
【學(xué)位授予單位】:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:F812.42

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2628696

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