摘　要：

摘　要：旅游業(yè)是海南國際旅游島建設(shè)的重要支柱，作為中國第三大墾區(qū)，海南島的休閑觀光農(nóng)業(yè)便是旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。文章論述了海南休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題，并提出了解決對策。

關(guān)鍵詞：

關(guān)鍵詞：觀光農(nóng)業(yè);存在問題;對策分析

　　觀光農(nóng)業(yè)的基本屬性是以充分開發(fā)具有觀光、旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與及農(nóng)事活動(dòng)等為一體，供游客領(lǐng)略在其它風(fēng)景區(qū)欣賞不到的大自然的濃厚意趣和現(xiàn)代化的新興農(nóng)業(yè)藝術(shù)的一種農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)。它是一種新型的“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài) ，既可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大鄉(xiāng)村游樂功能 ，又可達(dá)到提高農(nóng)業(yè)效益與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。

　　一、海南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要背景

　　2014年1月4日，海南省頒布《海南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，提出以農(nóng)業(yè)資源為依托，以農(nóng)業(yè)為根本，以農(nóng)民為主體，推進(jìn)農(nóng)旅相融，做大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭到2020年休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超過150億元。

　　《規(guī)劃》提出，力爭到2020年，我省規(guī)模化、集約化休閑農(nóng)業(yè)基地達(dá)1000家以上，創(chuàng)建“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”20個(gè)，省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)達(dá)到200個(gè)。年接待游客2500萬人次以上，帶動(dòng)就業(yè)10萬人，人均年收入3.5萬元以上。

　　總體發(fā)展布局為“二點(diǎn)三線五區(qū)”，“二點(diǎn)”即�？凇⑷齺唭墒袨橹攸c(diǎn)，“三線”即沿環(huán)島高速公路線、環(huán)島高鐵線、�？谥镰傊懈咚俟肪�，“五區(qū)”為瓊北都市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、瓊南以旅游景點(diǎn)為依托的鄉(xiāng)村旅游區(qū)、瓊東濱海休閑旅游農(nóng)業(yè)區(qū)、瓊西特色休閑旅游農(nóng)業(yè)區(qū)、瓊中部原生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)區(qū)。

　　海南省休閑農(nóng)業(yè)近中期(2014～2020年)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目115項(xiàng)，其中：北部休閑農(nóng)業(yè)區(qū)32項(xiàng)，東部休閑農(nóng)業(yè)區(qū)20項(xiàng)，南部休閑農(nóng)業(yè)區(qū)28項(xiàng)，中部休閑農(nóng)業(yè)區(qū)20項(xiàng)，西部休閑農(nóng)業(yè)區(qū)15項(xiàng)。

　　二、海南省休閑觀光農(nóng)業(yè)資源概述

　　海南農(nóng)墾擁有土地總面積1127萬多畝，是僅次于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾的全國第三大農(nóng)墾。經(jīng)過60年來的不斷開發(fā)，目前已成為全國最大的天然橡膠生產(chǎn)基地和熱帶作物生產(chǎn)基地，形成了以天然橡膠及熱帶作物生產(chǎn)為基礎(chǔ)，第二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的國有綜合型大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　　海南農(nóng)墾除了擁有眾多優(yōu)質(zhì)的山川河流、地質(zhì)地貌、湖泊溫泉、天然橡膠、瓜果林木、熱帶作物，還有著豐富的歷史文化底蘊(yùn)——軍墾文化、知青文化、黎苗文化和華僑文化，這些都是開展觀光農(nóng)業(yè)旅游的寶貴資源。

　　(一)熱帶自然風(fēng)光

　　海南農(nóng)墾熱帶自然風(fēng)光旖旎迷人，全墾區(qū)共45公里的海岸線，擁有蓮花山、毛公山、七仙嶺等名山，萬泉河、南渡江、珠碧江、昌化江等河流，也有觀音洞、石花水洞等，都是觀光旅游的好去處。

　　(二)熱帶農(nóng)業(yè)資源

　　海南省作為全國唯一的熱帶島嶼，素有“天然溫室、熱帶果園”之稱，如三亞南田農(nóng)場的芒果、東路農(nóng)場的荔枝、白沙農(nóng)場的綠茶、新星農(nóng)場的毛丹等，以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而建成的水庫干渠、倉庫泵房等設(shè)施都是觀光農(nóng)業(yè)的重要組成部分。

　　(三)特色文化資源

　　海南墾區(qū)接納了來自全國各地的建設(shè)者和養(yǎng)老休閑者，同時(shí)也接納了各種文化，加上本土的黎族、苗族文化，形成了彼此包容又各具特色的文化，如椰子雞、溫泉鵝等飲食文化，三月三等節(jié)日文化。

　　三、海南休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　海南并未像臺灣或者廣東、浙江、江蘇等地一樣，經(jīng)歷過工業(yè)化發(fā)展階段，而是直接進(jìn)入“旅游島”建設(shè)階段。這樣一來，海南既有發(fā)達(dá)省份的農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距拉大問題，也有農(nóng)村資本積累少、財(cái)政收入少和本島都市人口少等缺點(diǎn)和。雖然海南省的鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游已經(jīng)經(jīng)過了十余年的開發(fā)，但是仍然存在著問題，如開發(fā)模式單一、產(chǎn)品特色不鮮明、缺乏文化深度;管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)低下、經(jīng)營方式單調(diào);在墾區(qū)沒有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)，且精品工程過少;包括高鐵、高速公路在內(nèi)的交通設(shè)施建設(shè)亟需完善;農(nóng)墾區(qū)的食宿條件有待改善;游客參與性、體驗(yàn)性不足;宣傳力度不夠;農(nóng)民參與積極性不高等。這些都給休閑觀光旅游帶來了不良影響。

　　四、發(fā)展休閑觀光旅游的建議

　　(一)著力打造觀光農(nóng)業(yè)品牌

　　作為我國唯一的熱帶島嶼，海南島具有得天獨(dú)厚的熱帶自然旅游資源，同時(shí)也成為確保熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所涉及的養(yǎng)殖、種植、加工、林業(yè)等方面取得了大量的科學(xué)成就。同時(shí)，海南島所具備的獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)作物如橡膠也可以成為參與式觀光農(nóng)業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)的品牌。

　　(二)提高游客參與度，改變單一的觀光結(jié)構(gòu)

　　游客從枯燥的鋼筋水泥游走到休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)進(jìn)行游覽，能讓游客親自參與和親身體驗(yàn)是休閑觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)靡世界的最直接原因。而海南的熱帶休閑觀光農(nóng)業(yè)在我國具有唯一性，對國內(nèi)游客具有較大的吸引力，面對陌生的農(nóng)業(yè)形式(如橡膠割膠)具有強(qiáng)烈的好奇心，為此，觀光旅游應(yīng)進(jìn)一步充實(shí)新內(nèi)容，提升游客的參與性，是留住游客、延長逗留時(shí)間、吸引回頭客的重要手段。

　　(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高服務(wù)水平

　　建設(shè)國際旅游島的重要內(nèi)容之一就是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品、服務(wù)和環(huán)境與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接，但是，目前的狀態(tài)是海南農(nóng)墾休閑觀光農(nóng)業(yè)在產(chǎn)品、景區(qū)環(huán)境和服務(wù)等方面還與國際通行的標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。尤其是場區(qū)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和文化體育設(shè)施等難以符合國際旅游島建設(shè)的要求。

　　休閑觀光旅游與其他旅游產(chǎn)品一樣，尤為重要的是可進(jìn)入性和接待、服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性。作為鄉(xiāng)村旅游的組成部分，休閑觀光旅游可以不依托五星級酒店，但是高鐵、公路、住宿環(huán)境要得到保證，全方位保障食、宿、行、游、購、娛相互配合;同時(shí)，軟件也是評價(jià)旅游活動(dòng)的重要方面，因此，應(yīng)大力提升處于農(nóng)村的從業(yè)人員的基本素質(zhì)，高等院校也要大力培養(yǎng)觀光農(nóng)業(yè)相關(guān)人才。

　　在臺灣，休閑農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村已發(fā)展到一定程度，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到一定水平后，才逐步升級到休閑農(nóng)業(yè)。海南，是在基礎(chǔ)設(shè)施還不完善、農(nóng)業(yè)還較落后的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)的進(jìn)入，直接跨入休閑農(nóng)業(yè)。例如，保亭什進(jìn)村、白沙羅帥村等，企業(yè)在打造鄉(xiāng)村旅游時(shí)，首先要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，甚至為農(nóng)民改造房屋。

　　同時(shí)，海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，由于科技水平低等原因，海南省瓜菜、水稻畝產(chǎn)比全國低41.2%和33.7%，種植成本高出50%左右。全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比僅為0.36:1，遠(yuǎn)低于全國平均水平的1.7:1。目前，海南省大部分休閑農(nóng)業(yè)并未開發(fā)出相應(yīng)的可供游客購買的特色農(nóng)產(chǎn)品。

　　海南省農(nóng)民知識水平和文化素質(zhì)不高，也阻礙休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。省旅游協(xié)會旅行社分會會長房新海說，他在某市縣喝咖啡時(shí)，“風(fēng)景很好，咖啡很香，然而在品嘗咖啡時(shí)，鄰座的當(dāng)?shù)鼐用駞s在摳腳趾，讓人雅興頓失�！�

　　(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、保持完美的生態(tài)環(huán)境

　　旅游資源的開發(fā)遵循的是開發(fā)與保護(hù)并重的原則，作為旅游產(chǎn)品之一的休閑觀光旅游業(yè)要遵循這樣的原則。觀光農(nóng)業(yè)歸根到底是一種依賴于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源的旅游產(chǎn)品，因此，在發(fā)展觀光旅游的同時(shí)一定要注意其農(nóng)業(yè)的特質(zhì)，在開發(fā)與經(jīng)營過程中不能違背和影響正常的農(nóng)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，不能影響農(nóng)民的根本利益。同時(shí)也要保護(hù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的原本的生態(tài)環(huán)境。

　　(五)開發(fā)過程要保證“三農(nóng)兼顧”

　　臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要經(jīng)驗(yàn)是：三農(nóng)兼顧，即空間在農(nóng)場，重要載體是農(nóng)業(yè)，受益主體是農(nóng)戶和農(nóng)民。

　　隨著城市化進(jìn)程的加快，很多農(nóng)村都成了人口稀少的“世外桃源”，出現(xiàn)了空心化。而休閑觀光旅游則是將城市人口向農(nóng)村不間斷轉(zhuǎn)移的一種旅游形式，同時(shí)，農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展也或促使城市人口回流進(jìn)農(nóng)村。

　　因此，在發(fā)展休閑觀光旅游的同時(shí)，要保證農(nóng)民的最基本利益。

　　(六)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃與管理

　　2013年11月11日，海南省生態(tài)休閑與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)聯(lián)盟在海口正式成立，，聯(lián)盟將整合海南生態(tài)休閑業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)資源，促進(jìn)海南鄉(xiāng)村旅游更好更快發(fā)展，使得海南旅游以觀光為主向休閑為主轉(zhuǎn)變。但是對于墾區(qū)的休閑觀光農(nóng)業(yè)還沒有專門的組織，亟需成立專門組織進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]張建萍.海南熱帶觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)[J].地域研究與開發(fā)，2000,(6).

　　[2]胡盛紅.海南觀光農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策探討[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2009，21(6).

　　作者簡介：張靜(1981—)，女，副教授，碩士，遼寧錦州人，齊齊哈爾工程學(xué)院管理工程系副主任，研究方向：人才培養(yǎng)模式研究、旅游管理與開發(fā)。