摘　要：

摘　要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和對(duì)各種資源需求的膨脹，我國(guó)礦產(chǎn)資源的安全問題也愈發(fā)凸顯�？偨Y(jié)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，借鑒其在礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)，本文提出解決我國(guó)實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源;資源保護(hù);資源開發(fā)

　　根據(jù)《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第2條規(guī)定，所謂礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。目前我國(guó)已發(fā)現(xiàn)礦種180個(gè)：可分為能源礦產(chǎn)(如煤、石油、地?zé)?、金屬礦產(chǎn)(如鐵、錳、銅)、非金屬礦產(chǎn)(如金剛石、石灰?guī)r、粘土)和水氣礦產(chǎn)(如地下水、礦泉水、二氧化碳?xì)?四大類。

　　一、我國(guó)礦產(chǎn)資源面臨的問題

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今我國(guó)95%以上的能源和80%以上的工業(yè)原料都取自礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，然而，我國(guó)礦產(chǎn)資源的開采也面臨一系列的問題。

　　(一)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度正呈下降趨勢(shì)，正從基本滿足需要轉(zhuǎn)到難以保障需求，大量礦產(chǎn)資源需要進(jìn)口

　　近二十年來(lái)，主要礦產(chǎn)的消費(fèi)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過開采的數(shù)量，而且新探明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)藏產(chǎn)量也很少，石油和鐵礦的儲(chǔ)量甚至處于下降狀態(tài)。我國(guó)正成為世界上最主要的礦產(chǎn)進(jìn)口國(guó)，自1990年以來(lái)，我國(guó)石油、鐵礦石、錳礦石、銅、鉀消費(fèi)對(duì)外依賴程度進(jìn)一步上升，特別是石油，近年來(lái)已嚴(yán)重依賴進(jìn)口。

　　(二)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用粗放，利用率低

　　礦業(yè)職工的整體素質(zhì)和采礦裝備水平偏低，開采和提煉技術(shù)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家也嚴(yán)重落后。全國(guó)各類礦產(chǎn)不僅呆礦相當(dāng)多，，現(xiàn)有儲(chǔ)量中只有60%可供開發(fā)，35%可供產(chǎn)出，而且已開發(fā)的礦產(chǎn)資源總回收率只有30%，共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率不到20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外平均水平;單位產(chǎn)值所消耗的能源和原材料是發(fā)達(dá)國(guó)家的幾倍，有的達(dá)到十幾倍。

　　(三)對(duì)環(huán)境的破壞比較嚴(yán)重

　　采礦活動(dòng)占用了大量的耕地和建設(shè)用地資源，而且誘發(fā)了大量的地質(zhì)災(zāi)害，造成大量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，采礦使礦區(qū)水均衡系統(tǒng)遭受破壞，產(chǎn)生各種水環(huán)境問題。采礦造成的環(huán)境破壞已成為一個(gè)日益嚴(yán)峻的難題，據(jù)估計(jì)，有些礦區(qū)自然環(huán)境的恢復(fù)需要幾十年甚至上百年，有的地方恢復(fù)自然環(huán)境的代價(jià)甚至超過開采礦產(chǎn)資源所帶來(lái)的效益。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家礦業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞率基本可以控制在 10%到 20%，而我國(guó)則據(jù)了解超過50%。

　　(四)儲(chǔ)量豐富的礦產(chǎn)資源過度開采和過量出口

　　我國(guó)不少優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)地位正在被不斷的削弱。由于非法采礦屢禁不止，過量出口，致使世界鎢、錫、稀土嚴(yán)重供過于求，一些國(guó)家趁機(jī)加緊儲(chǔ)備，致使價(jià)格逐年下降，優(yōu)勢(shì)資源嚴(yán)重浪費(fèi)，反而受制于人

　　二、保護(hù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的對(duì)策建議

　　(一)樹立礦產(chǎn)資源憂患意識(shí)，增強(qiáng)全民保護(hù)和合理開采礦產(chǎn)資源的自覺性

　　盡管我國(guó)礦產(chǎn)資源種類較為豐富，儲(chǔ)量也居于世界前列，但考慮到礦產(chǎn)資源的不可再生性，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中巨大的需求，樹立礦產(chǎn)資源憂患意識(shí)，節(jié)約使用礦產(chǎn)資源顯得尤為重要。特別值得提的是日本，日本國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源貧瘠，因此全民普遍具有節(jié)約意識(shí)，日本企業(yè)也十分注重節(jié)能環(huán)保，因此，日本的資源利用率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家，創(chuàng)造了大量的經(jīng)濟(jì)效益，日本產(chǎn)品也因?yàn)楣?jié)能環(huán)保而在國(guó)際市場(chǎng)廣受青睞。

　　(二)加強(qiáng)法制建設(shè)，增強(qiáng)法制意識(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲取締粗放式生產(chǎn)的采礦機(jī)構(gòu)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于種種原因，《礦產(chǎn)資源法》沒有得到全面認(rèn)真的貫徹執(zhí)行，人們法制觀念薄弱。在全國(guó)許多地方，私采偷采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象屢禁不止，這些私人小礦不僅是安全事故的頻發(fā)地，而且由于技術(shù)落后，生產(chǎn)方式粗放，造成了大量的資源浪費(fèi)，也造成了自然環(huán)境的破壞，因此，取締這些私人小礦勢(shì)在必行。

　　(三)研發(fā)或引進(jìn)先進(jìn)的開采和提煉技術(shù)，提高自然資源的使用效率

　　應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我國(guó)礦產(chǎn)資源的開采技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，開采過程中浪費(fèi)嚴(yán)重而且資源的利用率低，因此，購(gòu)買發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)設(shè)備或者采用中外合資的方式引入西方先進(jìn)工藝也是保護(hù)我國(guó)礦產(chǎn)資源的好辦法。國(guó)家要制定特殊的優(yōu)惠政策，如科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)對(duì)難采選冶的礦產(chǎn)資源進(jìn)行采選冶科技攻關(guān)研究，以及對(duì)多礦種共生、伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合利用的科技攻關(guān)研究。

　　(四)加強(qiáng)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

　　礦業(yè)開發(fā)不可避免要對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞，我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的礦業(yè)大國(guó)，面臨的環(huán)境問題也十分嚴(yán)重，在礦產(chǎn)資源的開采中，環(huán)境的保護(hù)顯得尤為重要�，F(xiàn)實(shí)中，一些地方官員為了出政績(jī)，往往只注重創(chuàng)造GDP而忽視環(huán)境的保護(hù)，這種行為經(jīng)常造成深遠(yuǎn)的影響。因此，在開采礦采資源過程中不能忽視生態(tài)的保護(hù)，一些對(duì)生態(tài)造成嚴(yán)重?fù)p害的礦產(chǎn)資源寧愿選擇放棄開采也不能破壞環(huán)境。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　傳統(tǒng)礦業(yè)即使相對(duì)于所謂的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也不是什么“夕陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)，它可以說是所有新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)礦產(chǎn)資源的開采面臨很嚴(yán)重的問題，只有依托高新技術(shù)，注重生態(tài)保護(hù)，提高礦產(chǎn)資源的使用效率，改變落后的生產(chǎn)方式，才是保護(hù)和合理開采礦產(chǎn)資源必經(jīng)渠道。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]邵天一. 礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展政策構(gòu)建 [J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)，2006 .