【摘要】：刑房作為清代州縣普遍設(shè)立的事務(wù)性行政機構(gòu),其所負責的命盜等刑事案件,更是關(guān)乎州縣官員仕途前程,以清代州縣刑房為例,探討州縣行政中科房所扮演的角色,對認識清代州縣行政實態(tài)有重要意義。州縣以“刑房”正式命名辦事機構(gòu)是在元代,明清兩朝將其發(fā)展到鼎盛,但是以刑房為代表的分科辦事思想?yún)s早在秦漢縣制出現(xiàn)是就已萌芽發(fā)展。刑房在州縣衙署中大都被設(shè)置在衙門大堂左側(cè)或右側(cè),其位置并不固定,往往視州縣具體情況而靈活安置,這既反映出科房在州縣行政中的重要作用,也是州縣官對其不信任的體現(xiàn)。刑房的主要辦公人員是書吏,在州縣官的直接領(lǐng)導(dǎo)下,從事具體的技術(shù)性工作,此外,由于刑房主要經(jīng)辦人身傷害等案件,所以仵作雖為賤役,但卻經(jīng)常隨刑房辦案。刑房在州縣的公事主要分應(yīng)差與辦案兩大類,辦案過程中涉及到收呈詞狀、擬寫差票、堂事錄供、檔案制作與保存等,有時也會奉州縣官命令勘驗案發(fā)現(xiàn)場或自行調(diào)節(jié)糾紛;備造冊簿,繕寫上下往來即非詞訟方面的文牘是刑房最基本、最大量的任務(wù),此外,選派值宿刑書稽查獄政也是刑房重要職責。刑房通過其掌握的文書案卷在維系州縣行政的正常運轉(zhuǎn)上發(fā)揮著重要作用,但由于清代吏員制度的不合理、官僚政治體制的缺陷以及清代例案過繁的弊端,導(dǎo)致吏員所擔負的責任與其待遇地位存在巨大落差,這些因素綜合作用,致使吏員在經(jīng)手案件中索取屬于自己的利益,從而造成清代刑房制度在實際運作中偏離了制度原本設(shè)計的軌道。清代官僚士大夫?qū)舻目谡D筆伐,恰恰反映出以吏員為主體的科房在州縣行政中所發(fā)揮的不可替代作用。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：K249;D929

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本文編號：2806932