發(fā)布時間：2017-09-03 01:02

  本文關(guān)鍵詞：新公共服務理論視域下我國船舶法定檢驗問題研究

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【摘要】：我國船舶法定檢驗的建設(shè)還處于發(fā)展階段,政府在執(zhí)行船舶法定檢驗及對船舶法定檢驗進行監(jiān)督管理的過程中存在許多問題。在服務型政府建設(shè)的浪潮之下,美國公共學家登哈特所倡導的新公共服務理論重視公民的民主公民權(quán),強調(diào)政府的服務、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和公益等職能,該理論對我國船舶法定檢驗問題的解決具有借鑒和指導意義。本文共分為六部分。第1章緒論部分闡述了我國船舶法定檢驗研究的背景和意義,界定了相關(guān)概念,介紹了國內(nèi)外相關(guān)研究,確定了論文的研究思路和方法。第2章對新公共服務理論進行了簡介,闡述了理論的背景、來源及內(nèi)涵,對我國船舶法定檢驗進行理論分析。第3章對我國船舶法定檢驗運行模式的沿革和現(xiàn)狀進行了大跨度的梳理。第4章從新公共服務理論角度出發(fā)總結(jié)概括我國船舶法定檢驗機構(gòu)設(shè)置、價值追求、責任認定、公民地位、服務理念等方面存在的問題,并對成因進行了分析。第5章通過對發(fā)達地區(qū)船舶法定檢驗情況進行介紹、對比和總結(jié)。第6章參考新公共服務理論核心觀點,總結(jié)新公共服務理論對我國船舶法定檢驗工作理念的啟示,為優(yōu)化我國船舶法定檢驗模式提供理論給養(yǎng)。在新公共服務核心理念的指導下,本文對我國船舶法定檢驗存在的核心問題進行了分析,并得出了以下五方面的主要啟示。一是針對我國船舶法定檢驗機構(gòu)設(shè)置不科學,重“掌舵”輕“服務”的問題,政府應時刻牢記服務人民的宗旨,從“管制型政府”向“服務型政府”轉(zhuǎn)變,明確職能部門和監(jiān)管部門的定位,科學設(shè)置,推進機構(gòu)改革,推行服務行政。二是針對我國船舶法定檢驗相關(guān)政府部門或行政人員價值追求不合理,重“效益”輕“公益”的問題,政府應將“公共利益”置于本位,加強教育引導,完善配套政策,加強監(jiān)督,推行公益行政。三是針對政府對我國船舶法定檢驗責任認定不全面,重“監(jiān)管”輕“協(xié)調(diào)”的問題,政府應深入研究法定檢驗的責任范疇,梳理權(quán)力清單,減輕不必要的行政負擔,增加必要的協(xié)調(diào)領(lǐng)導職能,從“監(jiān)管型”向“協(xié)調(diào)領(lǐng)導型”轉(zhuǎn)變,推行責任行政。四是針對我國船舶法定檢驗中公民地位不妥當,政策過程不民主,重“服從”輕“參與”,重“制度”輕“人本”以及重“顧客”輕“公民”等問題,政府應在制度設(shè)計的過程中著重關(guān)注民主公民權(quán),構(gòu)建參與船舶法定檢驗治理、監(jiān)督、參與的體制通道,從“被動”向“主動”轉(zhuǎn)變,推行民主和人本行政。五是針對我國船舶法定檢驗過程中服務效能不高、服務供給不公平等問題,政府既要從人的因素出發(fā),又要與時俱進科學管理,科學分析,科學配比效率和公平,推行科學行政。從實質(zhì)上看,我國船舶法定檢驗建設(shè)的重點在服務理念和服務體制兩方面,這也是新公共服務理論解決船舶法定相關(guān)問題的難點所在。圍繞尊重人民、公權(quán)為民,追求公益價值等新公共服務的核心理念制定有效措施,優(yōu)化我國船舶法定檢驗體制,引導政府從市場萬能、效率優(yōu)先的理念回歸到服務人民、公益優(yōu)先的理念上面來。
【關(guān)鍵詞】：新公共服務 船舶法定檢驗 服務型政府
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：R185.3
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-9
• 第1章 緒論9-18
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究目的和意義10-11
• 1.3 相關(guān)概念界定11-13
• 1.4 國內(nèi)外研究概述13-15
• 1.5 研究思路、方法及創(chuàng)新點和不足15-18
• 第2章 新公共服務理論概述和我國船舶法定檢驗的理論分析18-28
• 2.1 新公共服務理論概述18-21
• 2.2 船舶法定檢驗的理論分析21-25
• 2.3 新公共服務理論對我國船舶法定檢驗的指導原則和緣由25-28
• 第3章 我國船舶法定檢驗的歷史沿革和現(xiàn)狀28-41
• 3.1 我國船舶法定檢驗的歷史沿革28-29
• 3.2 我國船舶法定檢驗的現(xiàn)狀29-35
• 3.3 我國船舶法定檢驗監(jiān)督管理現(xiàn)狀35-38
• 3.4 我國船舶法定檢驗的主要成效38-41
• 第4章 新公共服務理論視角下的我國船舶法定檢驗問題及原因分析41-48
• 4.1 新公共服務理論視角下我國船舶法定檢驗存在的問題41-44
• 4.2 我國船舶法定檢驗存在問題的成因分析44-48
• 第5章 發(fā)達國家及地區(qū)船舶法定檢驗現(xiàn)狀及啟示48-58
• 5.1 美洲地區(qū)船舶法定檢驗現(xiàn)狀-以美國為例48-49
• 5.2 歐洲地區(qū)船舶法定檢驗現(xiàn)狀-以挪威和德國為例49-53
• 5.3 亞洲地區(qū)船舶法定檢驗現(xiàn)狀-以日本、香港為例53-56
• 5.4 發(fā)達國家及地區(qū)船舶法定檢驗經(jīng)驗的歸納和啟示56-58
• 第6章 新公共服務理論對我國船舶法定檢驗建設(shè)的啟示58-66
• 6.1 新公共服務理論視域下我國船舶法定檢驗的建設(shè)理念58-62
• 6.2 我國船舶法定檢驗體制改革的對策分析62-66
• 結(jié)語66-67
• 參考文獻67-72
• 作者簡介72-74
• 致謝74-75

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本文編號：781904