自然與人文遺跡保護(hù)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。"自然與人文遺跡"與"自然與文化遺產(chǎn)"、"文物"以及"自然與文化景觀"等在內(nèi)涵與外延上有所不同。我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境法、文物與遺產(chǎn)保護(hù)法體系中的相關(guān)規(guī)范雖然數(shù)量龐大,但在體系化、調(diào)整范圍、保護(hù)理念與功能定位、內(nèi)容的完備性與可操作性以及時(shí)效性等方面存在不足之處。正在制定中的《國(guó)家公園法》對(duì)于調(diào)整和規(guī)范自然與人文遺跡保護(hù)有積極意義,但存在諸多客觀局限。建議我國(guó)將來(lái)除完善現(xiàn)行立法外,整合自然與人文遺跡保護(hù)的基本價(jià)值理念,適時(shí)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)性立法,明確將保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)保護(hù)、預(yù)防原則、公眾參與作為基本原則,并規(guī)定調(diào)查登記和監(jiān)測(cè)、經(jīng)營(yíng)與收益權(quán)分配以及責(zé)任追究等制度。 

【文章來(lái)源】：河北法學(xué). 2020,38(01)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：18 頁(yè)

【部分圖文】：

立法數(shù)量

的六十余部世界遺產(chǎn)地方性法規(guī)與規(guī)章中，制修訂時(shí)間也參差不齊(見(jiàn)圖1);從立法文件的主題名稱(chēng)上可見(jiàn)一些世界遺產(chǎn)往往以風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園等名義進(jìn)行立法(見(jiàn)圖2)。圖1立法數(shù)量圖2立法文件主題(三)對(duì)現(xiàn)行自然與人文遺跡保護(hù)立法的總體評(píng)價(jià)與反思經(jīng)過(guò)上述梳理可見(jiàn)，現(xiàn)行自然與人文遺跡保護(hù)立法雖然數(shù)量龐大，但在體系化、調(diào)整范圍、保護(hù)理念與功能定位、內(nèi)容的完備性與可操作性以及時(shí)效性等方面均存在一些不足:首先，立法體系性不足。雖然我國(guó)目前已有一定數(shù)量的保護(hù)自然與人文遺跡相關(guān)的法律法規(guī)，但專(zhuān)門(mén)性法律缺失，現(xiàn)有立法尚未形成一套成熟的、系統(tǒng)的立法體系［13］;且體系內(nèi)部存在協(xié)調(diào)性不足的情形，如《自然保護(hù)區(qū)條例》與《水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)管理辦法》個(gè)別條款的沖突①。拿世界遺產(chǎn)來(lái)說(shuō)，不少世界遺產(chǎn)所在地尚未出臺(tái)相關(guān)的地方性立法，已出臺(tái)的—271—①參見(jiàn)《自然保護(hù)區(qū)條例》(2017)第12條第1款、《水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)管理辦法》(2010)第8條第1款。參見(jiàn)黃錫生，徐本鑫:《中國(guó)自然保護(hù)地法律保護(hù)的立法模式分析》，載《中國(guó)園林》2010年第11期，第85頁(yè)。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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本文編號(hào)：3411296