我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究

摘    要

整合和優(yōu)化科技基礎(chǔ)條件已經(jīng)成為目前企業(yè)發(fā)展，乃至于整個(gè)國(guó)家發(fā)展刻不容緩的事情。創(chuàng)造科技條件是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)之一，也是全球科技競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)。并且在優(yōu)化和整合科技條件方面，已經(jīng)有很多國(guó)家先行一步。對(duì)這些國(guó)家的具體情況進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，科技平臺(tái)這一途徑已經(jīng)成為解決國(guó)家或地區(qū)科技條件優(yōu)化的重要內(nèi)容�？萍计脚_(tái)不僅僅能夠?qū)⑤^多的科技資源按照一定的方式與方法進(jìn)行聚集，還可以讓這些聚集在一起的科技資源相互之間產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，從而創(chuàng)造出單個(gè)或某幾個(gè)科技資源所無(wú)法具備的資源，從內(nèi)部使得研發(fā)實(shí)現(xiàn)溢出效應(yīng)，并逐漸以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，科技平臺(tái)的模式還可以利用提供科技資源成員之間的互補(bǔ)性，避免研究的重復(fù)性，加快新技術(shù)擴(kuò)散的速度與廣度，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)的共享[1]。除此之外，科技平臺(tái)還可以使得具有共同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成員實(shí)現(xiàn)技術(shù)的共享和資金的合作，從而增加其研發(fā)技術(shù)的實(shí)力，有效對(duì)付其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手�？傊�，科技平臺(tái)不僅帶來對(duì)該領(lǐng)域資源的整合，更帶來對(duì)于資源實(shí)現(xiàn)共享形式的變革。

本文對(duì)科技公共服務(wù)平臺(tái)的兩種組織模式進(jìn)行比對(duì)分析，分別分析了實(shí)體組織模式和虛擬組織模各自的特點(diǎn)以及應(yīng)用。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在縱向科研項(xiàng)目開發(fā)方面，這兩種模式平臺(tái)存在的差異較小，實(shí)體組織模式只高出小部分；實(shí)體組織模式所提供的服務(wù)更多的是技術(shù)咨詢服務(wù)以及進(jìn)行技術(shù)成果的推廣和舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議等；對(duì)進(jìn)行橫向科研項(xiàng)目開發(fā)而言，虛擬組織模式有更多地使用率，提供人才培訓(xùn)等方面的服務(wù)，而且在技術(shù)檢測(cè)服務(wù)方面具有特別的優(yōu)勢(shì)。兩種模式的經(jīng)費(fèi)來源存在差異，實(shí)體組織模式不僅有省級(jí)財(cái)政的撥款，還有地方財(cái)政的配套支持，但是虛擬組織模式，經(jīng)費(fèi)只有省級(jí)財(cái)政的撥款，需要建設(shè)單位進(jìn)行自籌。在收入來源方面，兩種模式也存在差異，實(shí)體組織模式的收入來源主要是縱向科研經(jīng)費(fèi)，而對(duì)于虛擬組織模式，除了只有縱向科研經(jīng)費(fèi)，技術(shù)服務(wù)以及橫向經(jīng)費(fèi)的收入也是其主要的收入來源所在。
在進(jìn)行組織模式的選擇時(shí)，是一個(gè)在多種因素作用下的綜合考慮結(jié)果。首先，政府的影響因素是尤為重要的影響選擇因素。第二，成員之間資源互補(bǔ)性是一個(gè)重要的影響選擇因素，資源互補(bǔ)性越高，越可能選擇采用虛擬組織模式。第三，對(duì)于虛擬組織模式的運(yùn)行來說，信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)越完善，對(duì)其順利運(yùn)行就越有利。第四，系統(tǒng)性的研發(fā)項(xiàng)目一般趨于使用實(shí)體組織模式，而至于獨(dú)立性的研發(fā)項(xiàng)目，則趨于使用虛擬組織模式。第五，虛擬組織模式和實(shí)體組織模式，如果是在完全契約的前提下，都是合適的�？偟膩碚f，成員之間越相似，那么會(huì)更多地選擇采用實(shí)體組織模式，不過其設(shè)計(jì)利益分配機(jī)制難度則會(huì)越高，越會(huì)傾向于選擇采用實(shí)體組織模式，而對(duì)于設(shè)計(jì)難度越低，則虛擬組織模式也可以適用。第六，一般技術(shù)成熟的行業(yè)通常都趨于選擇使用實(shí)體組織模式，而對(duì)于存在較高風(fēng)險(xiǎn)的高新技術(shù)行業(yè)，則通常趨于選擇使用虛擬組織模式。第七，虛擬組織模式一般可以滿足對(duì)于共性的技術(shù)服務(wù)需求和個(gè)性的技術(shù)研發(fā)需求，而對(duì)于共性的技術(shù)研發(fā)需求，實(shí)體組織模式則表現(xiàn)更為突出。
本文利用創(chuàng)新系統(tǒng)失靈理論對(duì)我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)的需求進(jìn)行分析，結(jié)果顯示，不同類型的用戶，其對(duì)科技公共服務(wù)平臺(tái)需求的強(qiáng)烈程度存在差異。同時(shí)對(duì)我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，并以浙江省新藥創(chuàng)制服務(wù)平臺(tái)為例，對(duì)其運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，浙江省新藥創(chuàng)制服務(wù)平臺(tái)屬于優(yōu)秀的水平。
本文還對(duì)影響我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行績(jī)效的因素進(jìn)行分析。分析結(jié)果顯示，科技公共服務(wù)平臺(tái)的規(guī)模，R&D投入、人力資本、開放性以及政府的支持力度會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行績(jī)效產(chǎn)生重要的影響。
本文對(duì)我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的影響和對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響進(jìn)行分析。通過對(duì)科技公共服務(wù)平臺(tái)四個(gè)維度的變量對(duì)產(chǎn)業(yè)集群影響進(jìn)行回歸分析，結(jié)果顯示，科技公共服務(wù)平臺(tái)的科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新服務(wù)能力、管理水平、對(duì)共建單位的促進(jìn)作用均對(duì)產(chǎn)業(yè)集群有正向影響。另一方面，，科技公共服務(wù)平臺(tái)的科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新服務(wù)能力、管理水平、對(duì)共建單位的促進(jìn)作用對(duì)企業(yè)創(chuàng)新均有正向影響。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；科技公共服務(wù)平臺(tái)；運(yùn)行績(jī)效；產(chǎn)業(yè)聚集；企業(yè)創(chuàng)新

目   錄

摘    要 II
Abstract IV
第一章 緒論 1
1.1 選題提出 1
1.1.1研究背景 1
1.1.2問題的提出 4
1.1.3研究意義 4
1.2研究方法和內(nèi)容 5
1.2.1研究?jī)?nèi)容 5
1.2.2研究方法 6
1.3研究技術(shù)路線 6
1.4本文創(chuàng)新點(diǎn) 7
第二章 理論基礎(chǔ)和文獻(xiàn)綜述 8
2.1科技公共服務(wù)平臺(tái) 8
2.1.1平臺(tái) 8
2.1.2科技公共服務(wù)平臺(tái) 8
2.2科技公共服務(wù)平臺(tái)相關(guān)理論 10
2.2.1國(guó)家（區(qū)域）創(chuàng)新系統(tǒng)理論 10
2.2.2成本交易理論 11
2.2.3三螺旋理論 11
2.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 12
2.3.1 科技公共服務(wù)平臺(tái)的整體運(yùn)行現(xiàn)狀研究 12
2.3.1.1科技公共服務(wù)平臺(tái)的功能與作用研究 12
2.3.1.2科技公共服務(wù)平臺(tái)的組織模式研究 13
2.3.1.3 科技公共服務(wù)平臺(tái)的影響因素研究 14
2.3.2科技公共服務(wù)平臺(tái)績(jī)效的研究 14
2.3.3科技公共服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)化研究現(xiàn)狀 15
2.3.4科技公共服務(wù)平臺(tái)的滿意度研究現(xiàn)狀 16
2.3.5科技公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)創(chuàng)新影響的研究現(xiàn)狀 16
第三章 我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)體系 17
3.1我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)狀 17
3.1.1我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)整體現(xiàn)狀 17
3.1.2我國(guó)各地科技公共服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)狀 18
3.1.2.1華北地區(qū)科技公共服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)狀 18
3.1.2.2東北地區(qū)科技公共服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)狀 23
3.1.2.3華東地區(qū)科技公共服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)狀 25
3.1.2.4中南地區(qū)科技公共服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)狀 34
3.1.2.5西南地區(qū)科技公共服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)狀 38
3.1.2.6西北地區(qū)科技公共服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)狀 43
3.1.3我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)狀總結(jié) 48
3.1.3.2地方科技公共服務(wù)平臺(tái)的相同點(diǎn) 51
3.1.3.3地方科技公共服務(wù)平臺(tái)中的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái) 51
3.2我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)職能定位 56
3.2.1我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)角色 56
3.2.2我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)功能定位 58
3.2.3我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)功能分類 59
3.2.3.1平臺(tái)功能分類 59
3.2.3.2服務(wù)功能的分類 60
3.2.4我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)組建形式 61
3.3我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)組織模式 64
3.3.1科技公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)體組織模式 64
3.3.2科技公共服務(wù)平臺(tái)虛擬組織模式 66
3.3.3科技公共服務(wù)平臺(tái)組織模式對(duì)比 71
3.4影響科技公共服務(wù)平臺(tái)組織模式的影響因素 76
3.4.1影響因素提取 77
3.4.2科技公共服務(wù)平臺(tái)組織模式選擇概念模型 83
3.4.3科技公共服務(wù)平臺(tái)組織模式選擇案例分析 84
3.5本章小結(jié) 88
第四章 我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行 90
4.1我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)用戶及其需求分析 90
4.1.1需求分析方法—?jiǎng)?chuàng)新系統(tǒng)失靈理論 90
4.1.2調(diào)研概況 93
4.1.3調(diào)查對(duì)象特征 93
4.1.4問卷信效度 94
4.1.5平臺(tái)各功能模塊需求分析 94
4.1.6不同用戶需求差異性分析 95
4.2我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)滿意度分析 96
4.2.1科技公共服務(wù)平臺(tái)滿意度指標(biāo)體系構(gòu)建 96
4.2.2科技公共服務(wù)平臺(tái)滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選 102
4.2.2.1指標(biāo)篩選方法及數(shù)據(jù)處理 102
4.2.2.2指標(biāo)篩選 103
4.3我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行績(jī)效 111
4.3.1科技公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)方法 111
4.3.2科技公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)建原則 114
4.3.3指標(biāo)篩選 115
4.3.4權(quán)重確定 126
4.3.5案例分析 129
4.4影響我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行績(jī)效的因素 134
4.4.1影響因素理論分析 135
4.4.2變量選擇 142
4.4.3數(shù)據(jù)處理 142
4.4.4變量相關(guān)性分析 143
4.4.5模型回歸 143
4.4.6回歸結(jié)果討論 144
4.5本章小結(jié) 146
第五章 我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)的影響研究 150
5.1我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的影響 150
5.1.1理論分析 150
5.1.2科技公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群影響的研究方法 153
5.1.3產(chǎn)業(yè)集群評(píng)價(jià)體系構(gòu)建 154
5.1.3.1產(chǎn)業(yè)集群評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則 154
5.1.3.2指標(biāo)體系建立 155
5.1.3.3指標(biāo)分析與度量 160
5.1.4數(shù)據(jù)處理 161
5.1.5產(chǎn)業(yè)集群評(píng)價(jià) 162
5.1.5.1變量相關(guān)性分析 162
5.1.5.2 KMO檢驗(yàn)和Bartlett檢驗(yàn) 162
5.1.5.3共同度分析 165
5.1.5.4因子提取和因子旋轉(zhuǎn) 166
5.1.5.5旋轉(zhuǎn)后的因子截荷矩陣 167
5.1.5.6綜合因子得分函數(shù) 169
5.1.6科技公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群影響回歸 170
5.1.6.1研究假設(shè) 170
5.1.6.2數(shù)據(jù)收集 171
5.1.6.3回歸分析 171
5.1.7科技公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群影響回歸結(jié)果分析 172
5.2我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響 172
5.2.1理論分析 172
5.2.2科技公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新影響的研究方法 173
5.2.3企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系構(gòu)建 174
5.2.3.1指標(biāo)構(gòu)建原則 174
5.2.3.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 174
5.2.3.3指標(biāo)分析與度量 176
5.2.4企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià) 178
5.2.4.1變量相關(guān)性分析 178
5.2.4.2 KMO檢驗(yàn)和Bartlett檢驗(yàn) 182
5.2.4.3共同度分析 182
5.2.4.4因子提取和因子旋轉(zhuǎn) 184
5.2.4.5旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣 185
5.2.5科技公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新影響回歸 189
5.2.5.1研究假設(shè) 189
5.2.5.2數(shù)據(jù)收集 189
5.2.5.3回歸分析 189
5.2.6科技公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新影響回歸結(jié)果分析 190
5.3本章小結(jié) 191
第六章 我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)案例研究 192
6.1上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái) 192
6.1.1上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)概況 192
6.1.2上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的主要特點(diǎn) 194
6.2浙江省新藥創(chuàng)制科技服務(wù)平臺(tái) 197
6.2.1浙江省新藥創(chuàng)制科技服務(wù)平臺(tái)概況 197
6.2.2浙江省新藥創(chuàng)制科技服務(wù)平臺(tái)整合資源 198
6.2.3浙江省新藥創(chuàng)制科技服務(wù)平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容與模式 199
6.2.4浙江省新藥創(chuàng)制科技服務(wù)平臺(tái)組織管理架構(gòu) 200
6.2.5浙江省新藥創(chuàng)制科技服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)制 200
6.2.6浙江省新藥創(chuàng)制科技服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新與服務(wù)成效 201
6.3首都科技條件平臺(tái) 202
6.3.1首都科技條件平臺(tái)概況 202
6.3.2首都科技條件平臺(tái)的典型做法 204
6.3.3首都科技條件平臺(tái)的創(chuàng)新性 207
第七章 我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 210
7.1科技公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行建設(shè)策略 213
7.1.1加大政策扶持 213
7.1.2加快人才隊(duì)伍建設(shè) 214
7.1.3促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 214
7.1.4建立科技資源共享機(jī)制 215
7.1.5加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)力度 216
7.1.6提升組織管理水平 217
7.2科技公共服務(wù)平臺(tái)責(zé)權(quán)利建設(shè)策略 217
7.2.1政府在科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的職責(zé)定位建議 218
7.2.1.1分層分級(jí)搭建科技公共服務(wù)平臺(tái)體系 218
7.2.1.2采取“試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)，組織認(rèn)定為主，培育組建為輔”的方式 219
7.2.1.3加強(qiáng)創(chuàng)新對(duì)科技公共服務(wù)平臺(tái)的支持方式 219
7.2.2產(chǎn)學(xué)研建設(shè)單位在科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的職責(zé)定位建議 220
7.2.2.1產(chǎn)學(xué)研中各自在平臺(tái)中的定位 220
7.2.2.2依托單位和參與單位在科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的職責(zé)定位 221
7.2.2.3建議相關(guān)單位開展科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持的原則思路 222
7.3科技公共服務(wù)平臺(tái)機(jī)制建設(shè)策略 223
7.3.1激勵(lì)機(jī)制 224
7.3.2信任機(jī)制 224
7.3.3服務(wù)機(jī)制 226
7.3.4協(xié)調(diào)機(jī)制 226
7.3.5考核機(jī)制 227
7.3.6利益分配機(jī)制 227
7.4本章小結(jié) 228
第八章 總結(jié) 229
8.1本文主要結(jié)論 229
8.2研究展望 232

參考文獻(xiàn) 233

第一章 緒論

1.1 選題提出

1.1.1研究背景
隨著21世紀(jì)的到來，人類的社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入瞬息萬(wàn)變的時(shí)代，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，還是科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新的發(fā)展，都進(jìn)入到深入改革的階段。隨著全球?qū)τ诳萍及l(fā)展與創(chuàng)新的逐漸重視，創(chuàng)新資源也隨之變得更為緊缺，該問題已經(jīng)引起世界各國(guó)和地區(qū)的關(guān)注。在創(chuàng)新資源緊張的前提下，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也隨之加劇，同時(shí)，客戶的需求也處于持續(xù)的變化中，這就需要大大縮短產(chǎn)品的商業(yè)化周期。雖然這種外部環(huán)境促進(jìn)企業(yè)逐漸重視其產(chǎn)品的開發(fā)時(shí)間與成本，從而降低了企業(yè)的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，但是，作為獨(dú)立個(gè)體的企業(yè)而言，由于其自身所具備的科技創(chuàng)新資源有限，且分散程度較高，從而使得企業(yè)在開發(fā)新成品過程中往往會(huì)出現(xiàn)因?yàn)槠渥陨黹_發(fā)產(chǎn)品能力的限制、市場(chǎng)信息的不對(duì)稱性等因素而出現(xiàn)各種發(fā)展制約，增加企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)的代價(jià)，使得企業(yè)面臨較多的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而循環(huán)影響企業(yè)的各種研發(fā)活動(dòng)。
由此可見，整合和優(yōu)化科技基礎(chǔ)條件已經(jīng)成為目前企業(yè)發(fā)展，乃至于整個(gè)國(guó)家發(fā)展刻不容緩的事情。創(chuàng)造科技條件是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)之一，也是全球科技競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)。并且在優(yōu)化和整合科技條件方面，已經(jīng)有很多國(guó)家先行一步。對(duì)這些國(guó)家的具體情況進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，科技平臺(tái)這一途徑已經(jīng)成為解決國(guó)家或地區(qū)科技條件優(yōu)化的重要內(nèi)容�？萍计脚_(tái)不僅僅能夠?qū)⑤^多的科技資源按照一定的方式與方法進(jìn)行聚集，還可以讓這些聚集在一起的科技資源相互之間產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，從而創(chuàng)造出單個(gè)或某幾個(gè)科技資源所無(wú)法具備的資源，從內(nèi)部使得研發(fā)實(shí)現(xiàn)溢出效應(yīng)，并逐漸以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，科技平臺(tái)的模式還可以利用提供科技資源成員之間的互補(bǔ)性，避免研究的重復(fù)性，加快新技術(shù)擴(kuò)散的速度與廣度，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)的共享[1]。除此之外，科技平臺(tái)還可以使得具有共同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成員實(shí)現(xiàn)技術(shù)的共享和資金的合作，從而增加其研發(fā)技術(shù)的實(shí)力，有效對(duì)付其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手�？傊�，科技平臺(tái)不僅帶來對(duì)該領(lǐng)域資源的整合，更帶來對(duì)于資源實(shí)現(xiàn)共享形式的變革。
“平臺(tái)”的概念最早是被應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)及計(jì)算機(jī)方面，伴隨著應(yīng)用的擴(kuò)大，其已被用于多個(gè)領(lǐng)域，受到經(jīng)濟(jì)學(xué)界的普遍關(guān)注。在1999年 “創(chuàng)新平臺(tái)”被美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)提出，這標(biāo)志著 “平臺(tái)”的概念被引入到科技政策領(lǐng)域。在其提出后， “創(chuàng)新平臺(tái)”逐漸被很多國(guó)家使用，很多科技政策也隨之出臺(tái)[2]。當(dāng)前，雖然世界各國(guó)對(duì)于“創(chuàng)新平臺(tái)”并沒有明確的定義，在實(shí)際操作中也各有不通過，但是都承認(rèn)“創(chuàng)新平臺(tái)”對(duì)于提升國(guó)家或者區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的作用。并且也在積極的推進(jìn)“創(chuàng)新平臺(tái)”的建設(shè)。
在國(guó)外平臺(tái)建設(shè)方面，歐盟的技術(shù)平臺(tái)建設(shè)可以說最具有特色。歐盟的平臺(tái)在建設(shè)時(shí)，一直貫穿其中的宗旨就是技術(shù)平臺(tái)要作為科研和產(chǎn)業(yè)界的之間聯(lián)系的鏈條，從而幫助解決產(chǎn)業(yè)所面臨的技術(shù)含量低的問題，幫助解決高技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門專業(yè)技能缺乏的問題，能夠在對(duì)于歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)方面發(fā)揮重要的作用。歐盟技術(shù)平臺(tái)，往往是由大企業(yè)牽頭，政府等其他主體積極參與其中，采取的是一種自下而上的策略，在這個(gè)建設(shè)的過程中，歐盟委員會(huì)僅僅是扮演者推動(dòng)指導(dǎo)的角色。歐盟技術(shù)平臺(tái)，具有針對(duì)性性，應(yīng)用性強(qiáng)的特點(diǎn)，其所針對(duì)的領(lǐng)域往往是能夠?qū)τ跉W盟產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)影響的領(lǐng)域，可以說是一種公私合作研發(fā)的新的模式[3]。在英國(guó)，進(jìn)行創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，采取通過技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)于研究機(jī)構(gòu)、資金以及企業(yè)等各種資源進(jìn)行集中，來解決英國(guó)所面臨的社會(huì)與競(jìng)技挑戰(zhàn)，政府在這個(gè)過程中，扮演者重要的推進(jìn)者的角色。荷蘭的創(chuàng)新平臺(tái)，整體表現(xiàn)為一個(gè)科技政策咨詢機(jī)構(gòu)，并且這個(gè)科技政策咨詢機(jī)構(gòu)是國(guó)家層面的，重點(diǎn)在于幫助荷蘭政府在科技政策、科技項(xiàng)目等方面提供策略建議咨詢。在這個(gè)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，荷蘭又進(jìn)一步推進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，用于創(chuàng)新項(xiàng)目推動(dòng)區(qū)域以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以說是屬于創(chuàng)新平臺(tái)的進(jìn)一步細(xì)分，局域更強(qiáng)的功能定位。美國(guó)在技術(shù)平臺(tái)建設(shè)方面，通過建立專項(xiàng)資金用于科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè)，同時(shí)還制定了相關(guān)的法律法規(guī)用于保證信息的暢通，保證信息獲得共享[4]。此外，在德國(guó)以及印度等國(guó)家，都建設(shè)有不同模式的平臺(tái)。雖然平臺(tái)模式的不同，但是這些平臺(tái)在很大程度上都對(duì)于創(chuàng)新資源進(jìn)行了集中，為創(chuàng)新服務(wù)提供了重要的支持。
在我國(guó)，科技資源的利用率低是一個(gè)重大問題，有些單位在科研設(shè)備購(gòu)置、高端技術(shù)人員引進(jìn)、大型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面投入了大量資金，然而這些設(shè)備等資源，并沒有得到有效的利用，造成了巨大的浪費(fèi)。而與之相反的，有些中小企業(yè)因?yàn)闊o(wú)力購(gòu)置科研設(shè)備，技術(shù)人員缺乏，即使在面對(duì)市場(chǎng)上極具前景的項(xiàng)目時(shí)，也只能可遇不可得。以MODIS衛(wèi)星接收系統(tǒng)的購(gòu)置與使用為例，在美國(guó)，該系統(tǒng)總數(shù)為16套，英國(guó)只有1套，法國(guó)、德國(guó)等都只有1套，這些國(guó)家通過共享的方式來滿足整個(gè)國(guó)家各個(gè)機(jī)構(gòu)與單位在該設(shè)備上的需求。而我國(guó)則有17套MODIS衛(wèi)星接收系統(tǒng)，其中8套集中在北京，不僅如此，我國(guó)各個(gè)機(jī)構(gòu)和部門還計(jì)劃購(gòu)買80套MODIS衛(wèi)星接收系統(tǒng)。然而，我國(guó)對(duì)于該系統(tǒng)的利用率卻極低，大部分都處于閑置狀態(tài)。這種現(xiàn)象在我國(guó)不僅僅表現(xiàn)在MODIS衛(wèi)星接收系統(tǒng)方面，還有很多其他的資源也處于極低的利用率中，有些甚至還不到25%[5]。相關(guān)資料表明，我國(guó)很多地方都有上百萬(wàn)的科學(xué)儀器，而這些儀器一年被使用的時(shí)間只有幾次，有些甚至幾年才使用一次。我國(guó)在近二十年的發(fā)展中，耗費(fèi)巨資建立了五六千個(gè)科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，雖然這些數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)模大小不一，質(zhì)量與類別也存在很大的差距，但是這些數(shù)據(jù)庫(kù)卻有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即科學(xué)數(shù)據(jù)仍處于資料中，并未進(jìn)行整理與建庫(kù)，有些甚至因?yàn)槿耸伦儎?dòng)等原因，已經(jīng)無(wú)法進(jìn)行有效完整的整理。對(duì)于科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)并沒有進(jìn)行很好的管理，讓其不能夠?qū)崿F(xiàn)有效的共享，從而讓資源被浪費(fèi)。
為了提高我們科技資源的利用率，加強(qiáng)我國(guó)的科技基礎(chǔ)條件的整合與優(yōu)化，我國(guó)于2002年開始實(shí)施“平臺(tái)戰(zhàn)略”。 在針對(duì)我國(guó)資源存在的相對(duì)分散，并且不同地區(qū)分布不均，且對(duì)于資源利用率較低，重復(fù)建設(shè)等問題，科技部提出了“科技大平臺(tái)”的想法。同國(guó)外相關(guān)的平臺(tái)建設(shè)相比，我國(guó)的平臺(tái)具有不同的戰(zhàn)略定位，定位于科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐，強(qiáng)調(diào)科技平臺(tái)的公共服務(wù)功能。在2005年，科技部等多部門聯(lián)合頒布了《“十一五”國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見》，標(biāo)志著科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的正式啟動(dòng)，隨后，在2006年，國(guó)家基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心成立，主要負(fù)責(zé)給予科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的相關(guān)組建工作提供支持。隨后，國(guó)家又陸續(xù)出臺(tái)了眾多對(duì)于科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)政策，如2009年國(guó)務(wù)院的《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》。這些政策推動(dòng)了我國(guó)科技基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)，當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)有23個(gè)基礎(chǔ)條件平臺(tái)通過了國(guó)家的認(rèn)證，并且有2個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的科技創(chuàng)新平臺(tái)。而地方在開展平臺(tái)的構(gòu)建工作上，北上廣等地都取得了不錯(cuò)的成果�？偟膩碚f，我國(guó)的平臺(tái)建設(shè)是自上而下的，是由政府主導(dǎo)的，主要是把大學(xué)和各種研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中，并且主要是事業(yè)單位在執(zhí)行運(yùn)行的工作。
經(jīng)過十年的持續(xù)探索持續(xù)建設(shè)，我國(guó)的科技平臺(tái)組建已經(jīng)獲得一些成果。而在這一系列的措施中，科技公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)對(duì)于我國(guó)科技資源利用率的提升具有極為重要的作用，雖然我國(guó)很多科技資源的利用率只有60%左右，但與原來的20%—30%的利用率相比，，已經(jīng)具有了很大的提高�！笆晃濉币詠�，地方科技平臺(tái)的搭建工作，在我國(guó)各地?zé)峄鸪斓倪M(jìn)行著。以《2004-2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》為執(zhí)行思路，開展包括科技文獻(xiàn)等在內(nèi)的六個(gè)方向的組建工作，進(jìn)行相同領(lǐng)域、相同種類的資源的集中以及優(yōu)化，推動(dòng)了地方科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的組建；同時(shí)為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的實(shí)現(xiàn)興盛，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的不斷發(fā)展，作為基本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)于各種創(chuàng)新資源進(jìn)行集中優(yōu)化，把科研教育生產(chǎn)緊密結(jié)合，搭建并且推動(dòng)了一批能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)服務(wù)的平臺(tái)的建設(shè)，搭建了能夠有助于解決企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的問題獲得解決提供支持的網(wǎng)絡(luò)化體系。各地依靠積極努力的推動(dòng)，不斷的推動(dòng)著技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的組建工作的開展，這種重視以及支持的力度，也讓其變成了各個(gè)地方在進(jìn)行科技平臺(tái)的搭建時(shí)的重中之重。浙江、上海、廣東、安徽等省市積極出臺(tái)相關(guān)政策文件，將科技公共服務(wù)平臺(tái)作為政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確指出進(jìn)行科技公共服務(wù)平臺(tái)的搭建，能夠后有利于增強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，可以說是這種能力獲得提高的關(guān)鍵因素。如浙江省委、省政府就提出“政府扶持平臺(tái)、平臺(tái)服務(wù)企業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新，創(chuàng)新推動(dòng)升級(jí)”的總體思路。在很多地方采取財(cái)政、發(fā)改委等多部門聯(lián)合的方式，加強(qiáng)對(duì)科技公共服務(wù)平臺(tái)的指導(dǎo)，共同推進(jìn)該平臺(tái)的建設(shè)工作。通過設(shè)立專項(xiàng)資金等手段，將科技公共服務(wù)平臺(tái)作為提升政府公共服務(wù)能力有效抓手和促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。通過各地方政府的大力扶持，目前大多數(shù)省市已建設(shè)形成一批各具特色科技公共服務(wù)平臺(tái)。例如，在上海，在政府的大力扶持下，先后組建了數(shù)十家為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供幫助的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，在廣州，政府積極支持了為行業(yè)提供幫助的平臺(tái)的組建工作，先后建設(shè)完成行業(yè)共性創(chuàng)新平臺(tái)20家。無(wú)論是促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系的設(shè)計(jì)完善，還在促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，科技公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)產(chǎn)生了重要的影響。以浙江為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，在“十一五”期間，截止到2008年底前，完成了33個(gè)平臺(tái)的搭建，這些平臺(tái)所負(fù)責(zé)的國(guó)家及省部級(jí)研究項(xiàng)目，超過了2200項(xiàng)，所涉及的經(jīng)費(fèi)方面，接近12.5億元；與企業(yè)進(jìn)行合作，或者幫助企業(yè)攻克技術(shù)方面的問題超過4200項(xiàng)，所涉及的橫向經(jīng)費(fèi)達(dá)到了6.47醫(yī)院；并且在完成了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬定方面，達(dá)到了474項(xiàng)，在專利的申請(qǐng)方面，所申請(qǐng)的專利有773項(xiàng)得到了授權(quán)達(dá)；積極的參與到國(guó)家以及行業(yè)的各種標(biāo)準(zhǔn)的制定中去，涉及到474項(xiàng)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定；在專利的申請(qǐng)方面，獲得授權(quán)的專利達(dá)到了773項(xiàng)；到制訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)474項(xiàng)，獲授權(quán)專利773項(xiàng)；服務(wù)范圍覆蓋22600多家組織；在給予各種檢測(cè)方面的支持，超過105萬(wàn)次，獲得相關(guān)收益約6.7億元；所舉辦的2245場(chǎng)技術(shù)咨詢2245場(chǎng)中，讓15.94萬(wàn)人得到過相關(guān)的幫助，并且給予了企業(yè)在進(jìn)行員工的培訓(xùn)方面給予了重大的支持，所培訓(xùn)的人次達(dá)到了11.62萬(wàn)人次；通過技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)194億元，在利潤(rùn)和稅收方面增加25億元。

第八章 總結(jié)

8.1本文主要結(jié)論

（1）本研究分析研究了科技公共服務(wù)平臺(tái)當(dāng)下的功能定位情況。依照功能屬性來進(jìn)行分類，可以分為自身科研創(chuàng)新和提供技術(shù)服務(wù)兩類。而依照服務(wù)需求維度來進(jìn)行分類，可以分為共性需求服務(wù)和個(gè)性需求服務(wù)兩類。依照平臺(tái)功能定位來進(jìn)行分類，又可以分為三類，在這三類中各自的側(cè)重點(diǎn)又有所不同：公共科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，大部分是通過政府進(jìn)行牽頭，開展相關(guān)的建設(shè)，在功能方面，主要負(fù)責(zé)提供以技術(shù)檢測(cè)為主的技術(shù)服務(wù)以及負(fù)責(zé)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；公共科技行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，大部分是通過高校、科研所或者企業(yè)進(jìn)行牽頭，開展相關(guān)的建設(shè)，各個(gè)主體在研發(fā)創(chuàng)新以及技術(shù)服務(wù)功能方面都具有優(yōu)勢(shì)；而區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)的功能則存在于上述兩種平臺(tái)之間。此外，依據(jù)平臺(tái)的牽頭單位的性質(zhì)的差異，我們能夠?qū)⑵脚_(tái)劃分四大類：由政府進(jìn)行牽頭的平臺(tái)，隸屬于公共科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，其職能上，絕大部分是負(fù)責(zé)提供以技術(shù)檢測(cè)為重點(diǎn)的技術(shù)服務(wù)和負(fù)責(zé)擬定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；由高校、科研所進(jìn)行牽頭建設(shè)的平臺(tái)，能夠在專利以及縱向科研項(xiàng)目等創(chuàng)新方面提供服務(wù)具有優(yōu)勢(shì)，此外提供技術(shù)服務(wù)方面也具有優(yōu)勢(shì)；以區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行牽頭建設(shè)的平臺(tái)，相對(duì)政府牽頭進(jìn)行建設(shè)的平臺(tái)，在自身創(chuàng)新功能方面具有優(yōu)勢(shì)，但是同另兩類平臺(tái)相比，則稍差，這一類型的平臺(tái)，傾向于提供咨詢。人才培訓(xùn)和學(xué)術(shù)會(huì)議開展等方面的技術(shù)服務(wù)；由政府引導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)的平臺(tái)，大部分是開展縱向、橫向方面的科研，進(jìn)行人才培訓(xùn)工作以及推廣技術(shù)成果服務(wù)。
（2）本文還對(duì)科技公共服務(wù)平臺(tái)的兩種組織模式進(jìn)行比對(duì)分析，分別分析了這兩種組織模式各自的特點(diǎn)以及應(yīng)用。其中實(shí)體組織模式是通過股權(quán)的方式進(jìn)行合作的形式，而虛擬組織模式則是絕大多數(shù)平臺(tái)所使用的組織模式，致使這種情況的發(fā)生，是因?yàn)槠脚_(tái)當(dāng)前還處于建設(shè)初期，各個(gè)成員之間并沒有形成較好的緊密程度�；趯�(duì)國(guó)內(nèi)大多數(shù)平臺(tái)的分析研究結(jié)果，可以歸結(jié)出：第一，在縱向科研項(xiàng)目開發(fā)方面，這兩種模式平臺(tái)存在的差異較小，實(shí)體組織模式只高出小部分；實(shí)體組織模式所提供的服務(wù)更多的是技術(shù)咨詢服務(wù)以及進(jìn)行技術(shù)成果的推廣和舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議等；對(duì)進(jìn)行橫向科研項(xiàng)目開發(fā)而言，虛擬組織模式有更多地使用率，提供人才培訓(xùn)等方面的服務(wù)，而且在技術(shù)檢測(cè)服務(wù)方面具有特別的優(yōu)勢(shì)。第二，兩種模式的經(jīng)費(fèi)來源存在差異，實(shí)體組織模式不僅有省級(jí)財(cái)政的撥款，還有地方財(cái)政的配套支持，但是虛擬組織模式，經(jīng)費(fèi)只有省級(jí)財(cái)政的撥款，需要建設(shè)單位進(jìn)行自籌。第三，在收入來源方面，兩種模式也存在差異，實(shí)體組織模式的收入來源主要是縱向科研經(jīng)費(fèi)，而對(duì)于虛擬組織模式，除了只有縱向科研經(jīng)費(fèi)，技術(shù)服務(wù)以及橫向經(jīng)費(fèi)的收入也是其主要的收入來源所在。第四，所占的比重與平臺(tái)穩(wěn)定性成線性相關(guān)的關(guān)系，固定人員數(shù)量越多，所占的比例越大，那么平臺(tái)就越穩(wěn)定，就比較趨于選擇使用實(shí)體組織模式，而流動(dòng)人員越多，所占的比例越大，那么平臺(tái)就越靈活，則比較趨于選擇使用虛擬組織模式。
在進(jìn)行組織模式的選擇時(shí)，是一個(gè)在多種因素作用下的綜合考慮結(jié)果，選擇的路徑也存在差異。在本章論述中，基于資源基礎(chǔ)理論、交易成本理論等理論為依照，同科技公共服務(wù)平臺(tái)的實(shí)際特點(diǎn)相聯(lián)系，并且結(jié)合分析前兩章的內(nèi)容，從功能目標(biāo)的方面（功能目標(biāo)包括資源整合、創(chuàng)新服務(wù)以及重大技術(shù)研發(fā)），來對(duì)選擇平臺(tái)時(shí)的影響因素進(jìn)行分析，指出，只有能夠有效的促進(jìn)達(dá)到目標(biāo)的組織模式才是最佳的模式，并進(jìn)一步指出：首先，政府的影響因素是尤為重要的影響選擇因素，影響的程度越高（尤其是地方政府），那么科技公共服務(wù)平臺(tái)就越趨于選擇使用實(shí)體組織模式。第二，成員之間資源互補(bǔ)性是一個(gè)重要的影響選擇因素，資源互補(bǔ)性越高，越可能選擇采用虛擬組織模式。第三，對(duì)于虛擬組織模式的運(yùn)行來說，信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)越完善，對(duì)其順利運(yùn)行就越有利。第四，系統(tǒng)性的研發(fā)項(xiàng)目一般趨于使用實(shí)體組織模式，而至于獨(dú)立性的研發(fā)項(xiàng)目，則趨于使用虛擬組織模式。第五，虛擬組織模式和實(shí)體組織模式，如果是在完全契約的前提下，都是合適的，不過如果是在不完全契約的情況下時(shí)，分配利益則會(huì)有所差別�？傮w而言，成員間的特點(diǎn)越是接近，平臺(tái)所選擇采用的組織模式也存在差異�？偟膩碚f，成員之間越相似，那么會(huì)更多地選擇采用實(shí)體組織模式，不過其設(shè)計(jì)利益分配機(jī)制難度則會(huì)越高，越會(huì)傾向于選擇采用實(shí)體組織模式，而對(duì)于設(shè)計(jì)難度越低，則虛擬組織模式也可以適用。第六，一般技術(shù)成熟的行業(yè)通常都趨于選擇使用實(shí)體組織模式，而對(duì)于存在較高風(fēng)險(xiǎn)的高新技術(shù)行業(yè)，則通常趨于選擇使用虛擬組織模式。第七，虛擬組織模式一般可以滿足對(duì)于共性的技術(shù)服務(wù)需求和個(gè)性的技術(shù)研發(fā)需求，而對(duì)于共性的技術(shù)研發(fā)需求，實(shí)體組織模式則表現(xiàn)更為突出。
（3）本文利用創(chuàng)新系統(tǒng)失靈理論對(duì)我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)的需求進(jìn)行分析，結(jié)果顯示，不同類型的用戶，其對(duì)科技公共服務(wù)平臺(tái)需求的強(qiáng)烈程度存在差異。對(duì)于企業(yè)用戶而言，其對(duì)科技公共服務(wù)平臺(tái)需求最高的模塊是信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的溝通；對(duì)于政府用戶而言，其對(duì)科技公共服務(wù)平臺(tái)需求最高的模塊是信息服務(wù)、技術(shù)成果推廣和人才培養(yǎng)；對(duì)于高校用戶而言，其對(duì)科技公共服務(wù)平臺(tái)需求最高的功能模塊是檢測(cè)服務(wù)、技術(shù)診斷以及信息服務(wù)；對(duì)于科研院所用戶而言，其對(duì)科技公共服務(wù)平臺(tái)需求最高的功能模塊是項(xiàng)目合作研發(fā)或委托研發(fā)、共性技術(shù)的研發(fā)以及技術(shù)診斷；對(duì)于個(gè)人用戶而言，其對(duì)科技公共服務(wù)平臺(tái)需求最高的功能模塊是儀器設(shè)備開放共享、設(shè)計(jì)服務(wù)和檢測(cè)服務(wù)。
（4）對(duì)我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，從科技公共服務(wù)平臺(tái)的科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新服務(wù)、管理水平以及對(duì)共建單位的促進(jìn)這四個(gè)維度，利用層次分析法評(píng)價(jià)我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行績(jī)效。同時(shí)，利用該方法獲得的層次比重，以浙江省新藥創(chuàng)制服務(wù)平臺(tái)為例，對(duì)其運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，浙江省新藥創(chuàng)制服務(wù)平臺(tái)屬于優(yōu)秀的水平。這展示出該平臺(tái)不僅是在科技、管理、服務(wù)等各個(gè)方面的創(chuàng)新處于較佳的水平，而且在對(duì)于共建單位的促進(jìn)方面也同樣是處于較佳的水平。這不僅能夠?qū)τ谡憬〉尼t(yī)藥產(chǎn)業(yè)的升級(jí)有著重要的推進(jìn)作用，甚至在一定程度上對(duì)于全國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，也有著一定程度的推進(jìn)作用。該平臺(tái)的成立，在很大程度上，實(shí)現(xiàn)了資源的集中，如將浙江省內(nèi)藥學(xué)、藥效學(xué)以及毒理學(xué)這三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行了集中，能夠較好的開展新藥在這三個(gè)方面的研究，從而在推動(dòng)了新藥的研制快速向前，并且在質(zhì)量以及成本的節(jié)省方面，也提供了很大的保障。此外，平臺(tái)通過同企業(yè)進(jìn)行合作，為企業(yè)在技術(shù)、人才等方面提供幫助，在很大程度上，對(duì)于企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新提供了積極支持。平臺(tái)所成立的各個(gè)部門，所制定的各種規(guī)章制度，對(duì)于平臺(tái)保持健康較好的運(yùn)轉(zhuǎn)，提供了有效的保障。但是該平臺(tái)在這四個(gè)方面的推進(jìn)還是存在這差異的，其中對(duì)于科技創(chuàng)新方面作用最為明顯，其次是對(duì)于共建單位的促進(jìn)作用，第三則是對(duì)于服務(wù)創(chuàng)新方面，而在最后的則是管理創(chuàng)新的作用方面。這意味著，該平臺(tái)在服務(wù)及管理創(chuàng)新方面還需要進(jìn)一步的努力，才能夠真正有效的保持平臺(tái)的健康持續(xù)的額發(fā)展。
（5）本文還對(duì)影響我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行績(jī)效的因素進(jìn)行分析。分析結(jié)果顯示，科技公共服務(wù)平臺(tái)的規(guī)模，R&D投入、人力資本、開放性以及政府的支持力度會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)獲得什么樣的績(jī)效產(chǎn)生重要的影響。而人力資本、R&D投入、開放性以及政府支持力度呈現(xiàn)出顯著正相關(guān)關(guān)系，其余則呈現(xiàn)出顯著的負(fù)先關(guān)關(guān)系。這表明，要有效的讓平臺(tái)獲得更高的績(jī)效，不僅可以依靠在人力資本方面加大投入，讓平臺(tái)總的相關(guān)運(yùn)營(yíng)人員所擁有的高級(jí)職稱所占的比例更高，采取各種有利的措施，讓高素質(zhì)的研發(fā)人才，從其他的科研機(jī)構(gòu)中轉(zhuǎn)投向平臺(tái)中來；還可以依靠，加大在R&D方面的投入；此外，還能夠依靠提高平臺(tái)的開放性，讓其更加便利更加迅速的同周邊的其他平臺(tái)、高校和科研所進(jìn)行溝通合作；政府的支持力度也是一個(gè)有效的依靠手段，依靠政府制定各種積極的政策進(jìn)行引導(dǎo)，以及在資金方面給予扶持，都能夠有效的推動(dòng)平臺(tái)獲得更高的績(jī)效。而在規(guī)模方面，并不是說規(guī)模越大，平臺(tái)就會(huì)獲得更高的績(jī)效，而是會(huì)獲得更差的績(jī)效，也就意味著，讓規(guī)模一味的擴(kuò)大，并不是一件很好的事情，而是必須要結(jié)合實(shí)際情況，結(jié)合資源的情況，有步驟有計(jì)劃的進(jìn)行，并且保持一定的大小。
（6）本文對(duì)我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的影響和對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響進(jìn)行分析。通過對(duì)科技公共服務(wù)平臺(tái)四個(gè)維度的變量對(duì)產(chǎn)業(yè)集群影響進(jìn)行回歸分析，結(jié)果顯示，科技公共服務(wù)平臺(tái)的科技創(chuàng)新能力對(duì)產(chǎn)業(yè)集群有正向影響，但其影響未能達(dá)到顯著水平；科技公共服務(wù)平臺(tái)的科技創(chuàng)新服務(wù)能力對(duì)產(chǎn)業(yè)集群有正向影響，且其影響作用達(dá)到了顯著水平；科技公共服務(wù)平臺(tái)的管理水平對(duì)產(chǎn)業(yè)集群有正向影響，且其影響作用達(dá)到了顯著水平；科技公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)共建單位的促進(jìn)作用對(duì)產(chǎn)業(yè)集群有正向影響，且其影響作用達(dá)到了顯著水平。通過對(duì)科技公共服務(wù)平臺(tái)四個(gè)維度的變量對(duì)企業(yè)創(chuàng)新影響進(jìn)行回歸分析，結(jié)果顯示，科技公共服務(wù)平臺(tái)的科技創(chuàng)新能力對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有正向影響，且其影響作用達(dá)到了顯著水平；科技公共服務(wù)平臺(tái)的科技創(chuàng)新服務(wù)能力對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有正向影響，且其影響作用達(dá)到了顯著水平；科技公共服務(wù)平臺(tái)的管理水平對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有正向影響，且其影響作用達(dá)到了顯著水平；科技公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)共建單位的促進(jìn)作用對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有正向影響，且其影響作用達(dá)到了顯著水平。
8.2研究展望

本文基于科技公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)科技公共服務(wù)平臺(tái)的用戶及其需求、滿意度、運(yùn)行績(jī)效及其影響因素、對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集和企業(yè)創(chuàng)新的影響等各方面都進(jìn)行了詳盡的研究和分析。由于時(shí)間和篇幅的限制，本文未能更為深入得對(duì)我國(guó)各個(gè)地區(qū)科技公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行的具體特色和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析與研究，因此，后續(xù)的研究可以基于本文的研究結(jié)果進(jìn)一步開展。

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本文編號(hào)：117641