論文摘要 2014年5月，習(xí)近平同志在考察河南途中首次提及“新常態(tài)”，在全面依法治國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略下，中國(guó)法治同樣快速進(jìn)入新常態(tài)。在法治新常態(tài)背景下，高職學(xué)生的法治理念培育面臨新的挑戰(zhàn)。本文基于問(wèn)卷調(diào)查及訪談，通過(guò)對(duì)高職學(xué)生在新背景下法治理念的現(xiàn)狀的調(diào)查，分析高職學(xué)生法治理念存在的問(wèn)題及原因，進(jìn)而提出在法治新常態(tài)下高職院校學(xué)生法治理念培育的路徑，以期對(duì)高職院校依法治校建設(shè)提供一定借鑒意義。

　　論文關(guān)鍵詞 法治 新常態(tài) 高職學(xué)生 法治理念

　　新常態(tài)是“習(xí)式熱詞”之一，“新”就是“有異于舊質(zhì)”，“常態(tài)”就是固有的狀態(tài)。在十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和五中全會(huì)會(huì)議精神指引下，在“全面依法治國(guó)”等戰(zhàn)略布局下，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的牽引與“互聯(lián)網(wǎng)+”的支持下，中國(guó)法治逐漸成為國(guó)家、政府與社會(huì)運(yùn)作新常態(tài)。在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中明確指明，讓依法治國(guó)進(jìn)入新常態(tài)。法治新常態(tài)，既受經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的驅(qū)動(dòng)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要條件，更是國(guó)家治理現(xiàn)代化新探索的必然結(jié)論。作為普遍沒(méi)有設(shè)置法學(xué)院及法律相關(guān)專業(yè)的高職院校，高職學(xué)生能夠吸取法律知識(shí)的平臺(tái)一般為思政理論課及法律選修課，其法治理念相對(duì)較為薄弱，如何應(yīng)對(duì)法治新常態(tài)背景的挑戰(zhàn)則成為值得探討的問(wèn)題。課題組成員針對(duì)法治新常態(tài)提出的相關(guān)新概念及要求，對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行了相關(guān)的問(wèn)卷調(diào)查及訪談，并加以分析，希望能對(duì)高職學(xué)生在新形勢(shì)下的法治理念培育提供一定借鑒意義。

　　一、高職學(xué)生法治理念現(xiàn)狀分析

　　自十八大以來(lái)，我國(guó)法治強(qiáng)調(diào)在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系之上建立法律至上的社會(huì)通常法治觀念，形成享受權(quán)利、遵守義務(wù)的環(huán)境，使法治成為民眾的生活常態(tài)和自覺(jué)行為，進(jìn)而形成完善而非樸素法律思維。在推進(jìn)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略方針下，全民知法、守法則是法治社會(huì)的基本要求之一，而高職學(xué)生作為充滿希望的群體更應(yīng)對(duì)法治有更全面的理解與掌握。課題組以思政理論課為平臺(tái)，發(fā)放500份問(wèn)卷，收回486份，問(wèn)卷有效率為97%，通過(guò)問(wèn)卷與訪談，筆者總結(jié)目前高職學(xué)生的法治理念現(xiàn)狀主要有以下幾方面：
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　　高職學(xué)生從小并未接受系統(tǒng)性法治觀念的鍛煉，進(jìn)入高校后也并未進(jìn)行專業(yè)性課程教授，加之固有傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)于法治社會(huì)的變化并未做出及時(shí)的適應(yīng)與調(diào)整，而法治新常態(tài)產(chǎn)生的背景下，高職學(xué)生并未真正意識(shí)到法治觀念的重要性。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，問(wèn)及一些大學(xué)生案件如“馬加爵”、“藥家鑫”、女大學(xué)生失蹤案等，25%同學(xué)表示沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，30%同學(xué)表示聽(tīng)過(guò)但不了解；超過(guò)70%的同學(xué)并不清楚依法治國(guó)的具體內(nèi)涵，37%的同學(xué)能說(shuō)出“全面依法治國(guó)”的戰(zhàn)略，“依法治國(guó)理念提出的時(shí)間”這一問(wèn)題，僅有27%的學(xué)生做出了正確選擇；對(duì)于《憲法》的認(rèn)識(shí)上，如“12.4憲法日”、“五大基本權(quán)利義務(wù)”、憲法地位等，僅不到40%同學(xué)知道，不到20%同學(xué)能明確說(shuō)出具體內(nèi)容；在對(duì)“程序正義”與“實(shí)體正義”的了解上，超過(guò)60%同學(xué)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但對(duì)于“程序正義”的重要性認(rèn)知上，超過(guò)半數(shù)同學(xué)并不能認(rèn)識(shí)到。
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　　高職學(xué)生多數(shù)來(lái)自農(nóng)村或相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，接受法律知識(shí)傳播途徑狹隘，在對(duì)法治的理解上相對(duì)偏頗，加上互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，高職學(xué)生在步入高職院校之前較多沒(méi)有即時(shí)接觸網(wǎng)絡(luò)了解最新資訊，缺乏獲取最新法律知識(shí)的工具手段。大部分同學(xué)對(duì)基本知識(shí)還是有一定認(rèn)知，問(wèn)及一些法律術(shù)語(yǔ)如“公平”、“正義”，還有一些部門法如《民法》、《刑法》、《行政法》，56%同學(xué)表示知道，但也有11%同學(xué)完全不清楚；88%的學(xué)生能說(shuō)出超過(guò)10個(gè)罪名，65%的學(xué)生能說(shuō)出超過(guò)20個(gè)罪名，學(xué)生對(duì)一些常見(jiàn)罪名有一定了解，但對(duì)于更加重要以及與大學(xué)生相關(guān)罪名則不太了解。由于法律知識(shí)的相對(duì)匱乏，在思考一些涉法性問(wèn)題時(shí)，學(xué)生容易用樸素的法律觀去思考，甚至用道德標(biāo)準(zhǔn)去思考而非法律思維，從而容易造成結(jié)論的偏離。
　　（三）維權(quán)意識(shí)
　　很多學(xué)生對(duì)于自身權(quán)益受到侵害沒(méi)有概念，或者當(dāng)自身權(quán)益真正受到侵害卻不知道該如何去維護(hù)，高職學(xué)生多數(shù)的維權(quán)意識(shí)仍相對(duì)薄弱，以及一些學(xué)生受到傳統(tǒng)道德觀點(diǎn)“以和為貴”影響，不愿或者不懂維權(quán)。較多同學(xué)有基本維權(quán)意識(shí)，占80%的同學(xué)表示自身權(quán)益受到侵害要去公檢法部門維權(quán)，但對(duì)于具體不同案件不同罪名應(yīng)該由具體哪個(gè)部門立案或者當(dāng)事人應(yīng)該向哪個(gè)部門立案控告，85%同學(xué)不太清楚；在問(wèn)及如何維權(quán)，如證據(jù)采集時(shí)，80%的同學(xué)沒(méi)有任何概念，僅15%的同學(xué)能明確指出證據(jù)采集方法如錄音、拍照、人證等；在模擬實(shí)景時(shí)，如《侵權(quán)責(zé)任法》中具體侵權(quán)方式的模擬，75%以上的學(xué)生在權(quán)益受到侵害時(shí)完全沒(méi)有概念應(yīng)該如何追責(zé)以及適用何種歸責(zé)方式，如高空拋物、飼養(yǎng)動(dòng)物、校園侵權(quán)等。高職學(xué)生對(duì)于維權(quán)意識(shí)的淡薄以及方法的不熟悉，在處理實(shí)際法律問(wèn)題時(shí)能力低下，對(duì)于學(xué)生自身權(quán)益的保障不利，對(duì)社會(huì)乃至國(guó)家的法治建設(shè)也會(huì)產(chǎn)生影響。

　　二、 高職學(xué)生法治理念問(wèn)題產(chǎn)生原因

　　高職學(xué)生法治理念存在著法治觀念淡薄、法律知識(shí)匱乏、維權(quán)意識(shí)薄弱等問(wèn)題，其產(chǎn)生原因是多元的，以下從社會(huì)、家庭、學(xué)校、學(xué)生的角度進(jìn)行分析：
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　　古代認(rèn)為“法出乎權(quán)，權(quán)出乎道，道與德無(wú)間，徳出乎人”，歷史傳統(tǒng)思想認(rèn)為社會(huì)是人治的社會(huì)，人正則法正，因而學(xué)生也容易受傳統(tǒng)思想影響，認(rèn)為法官審判受到當(dāng)權(quán)者左右而遠(yuǎn)離訴訟法律，認(rèn)為社會(huì)是不公平不公正是人情社會(huì)。加上現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，有部分違法亂紀(jì)未受處罰的現(xiàn)象存在，以及冤假錯(cuò)案的曝光，社會(huì)輿論的導(dǎo)向加之負(fù)面信息傳播速度之快，均對(duì)學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面的影響，而使學(xué)生失去對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的信任和法治國(guó)家建設(shè)的信心。高職學(xué)生思想意識(shí)處于未成熟階段，缺乏對(duì)社會(huì)問(wèn)題的正確思辨能力，進(jìn)而影響法治理念的正確形成。

　　（二）家庭
　　目前高職院校學(xué)生在校的均為95后，這些學(xué)生從小生長(zhǎng)環(huán)境處于國(guó)家改革開(kāi)放有所成效之后，生活相對(duì)優(yōu)渥，加之父母的溺愛(ài)，學(xué)生自尊心強(qiáng)，自我感覺(jué)較好，有較強(qiáng)自我優(yōu)越感，與其他個(gè)體之間容易產(chǎn)生矛盾且容易偏激，較易走上犯罪道路。因而家庭的教育在學(xué)生法治理念培育上起著重要作用，學(xué)生的遵紀(jì)守法、法治觀念的加強(qiáng)需要良好的家庭環(huán)境與父母的教育。
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　　許多高職院校由中職院校轉(zhuǎn)變而來(lái)，在辦學(xué)理念、管理方式、教學(xué)方法等方面并未完全轉(zhuǎn)變，仍保留之前的痕跡。管理上，仍然存在行政化明顯，“一言堂”、“一肩挑”現(xiàn)象仍普遍存在，管理學(xué)生較為嚴(yán)格，且依法治教理念并未在行政人員及教師中普及，短時(shí)間難以去除之前中職院校的傳統(tǒng)法治教育模式，對(duì)學(xué)生法治理念的培育也會(huì)產(chǎn)生較大影響；教學(xué)上，許多高職院校政法類教師匱乏，因而法律課程由許多非法律系專業(yè)出身教師承擔(dān)，在課堂的法律知識(shí)傳授上缺乏專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，也進(jìn)而影響學(xué)生法律知識(shí)的吸收，同時(shí)學(xué)校能夠傳播法律知識(shí)的課程較少，一般由思政課程承擔(dān)，但比重也較低，如《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程；在傳播上，高職院校注重學(xué)生職業(yè)技能，人文類知識(shí)相對(duì)缺乏重視，傳播途徑較少力量相對(duì)薄弱。
　　（四）學(xué)生
　　高職學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)缺乏積極主動(dòng)性，，尤其是思政課程，高職學(xué)生不重視課堂，自主提高法治意識(shí)的寥寥；高職學(xué)生獨(dú)生子女?dāng)?shù)量增加，從小依賴父母，人際關(guān)系處理能力較弱，缺乏法律敏感度；學(xué)生結(jié)構(gòu)復(fù)雜，類別多樣，法治素質(zhì)參差。

　　三、 法治新常態(tài)下高職學(xué)生法治理念培育途徑

　　2013年教育部發(fā)布《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》，其目的是在教育領(lǐng)域全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)戰(zhàn)略方針，大力推進(jìn)依法治校，建設(shè)完善的現(xiàn)代學(xué)校制度。高職院校在法治社會(huì)中起著非常重要積極的作用，培養(yǎng)出來(lái)的人才質(zhì)量直接影響到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)質(zhì)量和法治建設(shè)的前途。尤其是在法治新常態(tài)下，高職院校肩負(fù)起塑造合格國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)者的責(zé)任，通過(guò)探索法治教育途徑，樹(shù)立學(xué)生正確法治觀念以及提高學(xué)生法治素質(zhì)。
　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化法治文化環(huán)境
　　高職院校的法治文化建設(shè)關(guān)系著社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)踐的充分性以及全面推進(jìn)依法治校的實(shí)效性。在法治新常態(tài)環(huán)境下，作為人才培養(yǎng)基地的高職院校更應(yīng)營(yíng)造一種“依法治校、依法治教、依法育人”的校園法制氛圍，學(xué)校一方面要增強(qiáng)行政與教學(xué)人員的法治意識(shí)與法律素養(yǎng)，另一方面也要加大法治的宣傳營(yíng)造良好法治文化氛圍。在保持傳統(tǒng)的校園雜志廣播、專家講座、橫幅展板外，還可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、O2O等模式創(chuàng)新，提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)加大法治類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入，支持學(xué)生自主開(kāi)發(fā)法治類app，鼓勵(lì)學(xué)生走出校園接觸社會(huì)，還可以利用論壇、貼吧、微博微信等新媒體，加入案例分析、法律評(píng)論、社會(huì)熱點(diǎn)等法治專欄，來(lái)提高學(xué)生法治學(xué)習(xí)積極性從而達(dá)到法治宣傳的實(shí)效，優(yōu)化法治文化環(huán)境。
　　（二）提高法治教學(xué)質(zhì)量
　　大學(xué)生作為充滿希望的群體，在法治新常態(tài)背景下，高職學(xué)生知法守法的法治素養(yǎng)則更加重要，培育高職學(xué)生的法治素養(yǎng)的重要途徑則是法治教育。高職院校應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，響應(yīng)中央號(hào)召，在培養(yǎng)方案的制定、課程設(shè)置、實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面重視學(xué)生法治教育。高職院校應(yīng)在有限的時(shí)間和課程里讓學(xué)生充分領(lǐng)會(huì)法的精神、感受法的價(jià)值、培育平等自由觀、權(quán)利義務(wù)觀、契約精神等法治理念。教學(xué)上還應(yīng)豐富第二課堂，舉辦模擬法庭、話劇表演、攝影大賽等活動(dòng)，還可以建立校外法治教育實(shí)踐基地如法院、檢察院、律所、公安機(jī)關(guān)等，組織定期去法院聽(tīng)審、參觀監(jiān)獄，進(jìn)而提高學(xué)校法治教學(xué)質(zhì)量，增加學(xué)生法治學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性。
　�。ㄈ┮�(guī)范依法治校管理
　　依法治校是促進(jìn)高職院校可持續(xù)發(fā)展、培育高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)。在依法治校方略實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高職院校的行政人員和教師的法治教育，通過(guò)定期培訓(xùn)切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工的法律素養(yǎng)，與時(shí)俱進(jìn)，全面推進(jìn)依法治校。此外實(shí)現(xiàn)高職院校辦學(xué)現(xiàn)代化，一切以學(xué)生利益為中心，采取如校務(wù)公開(kāi)制度、學(xué)代會(huì)制度等內(nèi)部治理制度，切實(shí)保障學(xué)生的參與權(quán)、知情權(quán)、辯論權(quán)等，為學(xué)生培育法治觀念提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。通過(guò)規(guī)范依法治校的辦學(xué)和管理，使高職學(xué)生在濃厚的法治文化氛圍的影響下，體會(huì)法的精神，感受法的影響，自覺(jué)形成法律至上的法治觀念。

本文編號(hào)：76013