發(fā)布時間：2023-06-03 11:14

　　烏海市是內蒙古自治區(qū)西部的新興工業(yè)城市,地處黃河上游,東臨鄂爾多斯高原,南與寧夏石嘴山市隔河相望,西接阿拉善草原,北靠肥沃的河套平原。是華北與西北的結合部,同時也是“寧蒙陜甘”經(jīng)濟區(qū)的結合部和沿黃經(jīng)濟帶的中心區(qū)域。市轄海勃灣、烏達、海南3個縣級行政區(qū),總面積1754平方公里,人口50萬,有漢、蒙、回、滿等25個民族,是西部大開發(fā)以來,率先在國內實施城鄉(xiāng)一體化改革、實行城鄉(xiāng)單一戶籍制度的城市之一。烏海市礦產資源豐富,成組配套,得天獨厚,是一片待開發(fā)建設的熱土。總體而言,烏�？梢杂盟膫�美譽來形容,即黃河明珠、書法之城、沙漠綠洲、葡萄之鄉(xiāng)。 城市環(huán)境衛(wèi)生是衡量城市文明程度與管理水平的重要標志之一,直接關系到城市文明形象和人民群眾的生產生活環(huán)境。提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平,對提高城市人民生活質量和城市國際知名度,實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。環(huán)衛(wèi)管理市場化的目標是：理順政府與社會、企業(yè)、市場的關系,形成統(tǒng)一開放、有序競爭、運轉高效的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場,實現(xiàn)市場機制對市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)資源配置的調節(jié)作用,最終提高資金使用效率和環(huán)衛(wèi)管理水平。環(huán)衛(wèi)管理市場化是環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革的方向。城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化的實踐起步于...

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究的目的和意義
    1.3 研究方法
    1.4 研究思路
第二章 環(huán)衛(wèi)市場化改革的理論基礎和發(fā)展分析
    2.1 競爭與X非效率理論
    2.2 環(huán)衛(wèi)行業(yè)的概念和屬性
        2.2.1 環(huán)衛(wèi)行業(yè)概念
        2.2.2 環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特征
        2.2.3 環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特性
    2.3 國內部分城市和地區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革實踐
        2.3.1 市場化改革實踐情況
        2.3.2 經(jīng)驗借鑒
    2.4 國內環(huán)衛(wèi)市場化改革歷程
        2.4.1 第一階段：開始探索公共管理模式的變革(1978—1992年)
        2.4.2 第二階段：外資和民營資本開始大規(guī)模介入環(huán)衛(wèi)行業(yè)(1992—2001年)
        2.4.3 第三階段：環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革全面實施(2001年至今)
    2.5 海勃灣區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革動因
        2.5.1 內部因素
        2.5.2 外部因素
    2.6 環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化的途徑
        2.6.1 合同承包
        2.6.2 特許經(jīng)營
第三章 烏海市海勃灣區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革的現(xiàn)狀與差距
    3.1 烏海市海勃灣區(qū)環(huán)衛(wèi)體制現(xiàn)狀與取得的成效
    3.2 海勃灣區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)與國內走在前列城市的差距
        3.2.1 環(huán)衛(wèi)管理體制的差距
        3.2.2 人力資源管理的差距
        3.2.3 環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費投入的差距
第四章 烏海市海勃灣區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革的環(huán)境和措施
    4.1 烏海市海勃灣區(qū)推行環(huán)衛(wèi)市場化改革的環(huán)境
        4.1.1 規(guī)劃建設烏�！吧鷳B(tài)綠洲型工業(yè)城市”
        4.1.2 大力推進“國家園林城市”創(chuàng)建工作
    4.2 推行環(huán)衛(wèi)市場化改革的措施
        4.2.1 轉變環(huán)衛(wèi)的傳統(tǒng)觀念,建立社會公開招標的新機制
        4.2.2 深化招投標制度的改革
        4.2.3 市場化管理垃圾收集和處理
        4.2.4 環(huán)衛(wèi)專項設施投資建設與管理多元化
        4.2.5 改革財務運行模式
        4.2.6 進一步完善環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督機制效能
        4.2.7 打破行業(yè)壟斷,促進環(huán)境衛(wèi)生服務
第五章 加快推進環(huán)衛(wèi)市場化改革的保障措施
    5.1 推行環(huán)衛(wèi)市場化,轉變環(huán)衛(wèi)工作職能
        5.1.1 加強領導,實施法制化管理
        5.1.2 完善制度規(guī)章建設
        5.1.3 成立海勃灣區(qū)環(huán)衛(wèi)協(xié)會
    5.2 建立多元化的環(huán)衛(wèi)投資體制
        5.2.1 積極爭取地方政府財政投入
        5.2.2 烏海市海勃灣區(qū)開拓多元化的融資渠道
        5.2.3 海勃灣區(qū)應該引入環(huán)衛(wèi)服務政府購買模式
    5.3 建立完善的信息交流制度
    5.4 建立市場化的人力資源配置機制
        5.4.1 環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化進程不斷深入
        5.4.2 環(huán)衛(wèi)行業(yè)是社會弱勢群體相對集中的行業(yè)
        5.4.3 環(huán)境衛(wèi)生體制改革成功與否取決于對改革的態(tài)度認識程度
參考文獻
致謝



本文編號：3829227