【摘要】：從理事會(huì)名稱、組織架構(gòu)、與政府的關(guān)系、與州圖書(shū)館館長(zhǎng)的關(guān)系、與轄區(qū)內(nèi)圖書(shū)館的關(guān)系等幾方面著手,概述美國(guó)州層面的圖書(shū)館理事會(huì)制度,并從職能角度將美國(guó)各州的圖書(shū)館理事會(huì)分成議事決策型、決策監(jiān)督型、咨詢建議型和多職能聯(lián)合治理型等四種類(lèi)型。對(duì)美國(guó)各州圖書(shū)館理事會(huì)制度中的外部理事制度、當(dāng)然委員制度、內(nèi)設(shè)委員會(huì)制度、例行會(huì)議制度、經(jīng)費(fèi)代撥制度等常規(guī)制度,以及會(huì)議開(kāi)放制度、交替更迭制度、教育合作制度、中間人制度和社區(qū)發(fā)展制度等特殊制度進(jìn)行梳理,為我國(guó)圖書(shū)館理事會(huì)制度的實(shí)踐探索給予諸多啟示,包括靈活的治理結(jié)構(gòu)、固化的法律制度、細(xì)化的操作規(guī)章、緊密的各方協(xié)作、明晰的理事制度等,以期為推動(dòng)我國(guó)公共圖書(shū)館從"人治"走向"法治"提供參考借鑒。
【圖文】：

［14］、西佛吉尼亞州［15］等10個(gè)州使用“Commission”一詞代表其州圖書(shū)館治理機(jī)構(gòu)，另有伊利諾伊州［16］使用“Committee”一詞表達(dá)州圖書(shū)館治理機(jī)構(gòu)之意。雖然各州在詞語(yǔ)選擇和表述上有所不同，但上述機(jī)構(gòu)卻在功能上基本趨同，即行使治理公共圖書(shū)館的權(quán)力。因此，為便于比較研究，，本文統(tǒng)一稱之為“理事會(huì)”。1.2組織架構(gòu)理事會(huì)是建立圖書(shū)館有效治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，而理事會(huì)的組織結(jié)構(gòu)則是影響理事會(huì)發(fā)揮作用的關(guān)鍵。美國(guó)各州的圖書(shū)館理事會(huì)結(jié)構(gòu)并非一成不變，而是在基本的治理組織架構(gòu)上(見(jiàn)圖1所示)進(jìn)行適當(dāng)增減等調(diào)整，通過(guò)適應(yīng)自身發(fā)展環(huán)境而采取不盡相同的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各州圖書(shū)館的有效治理。圖1美國(guó)州圖書(shū)館理事會(huì)的基本治理組織架構(gòu)1.3與政府的關(guān)系在美國(guó)，各州圖書(shū)館理事會(huì)的設(shè)立機(jī)構(gòu)也有所差異，從是否由州政府設(shè)立的情況可以看出理事會(huì)與政府之間的親疏關(guān)系。阿拉斯加州［1］、亞利桑那州［17］、阿肯色州［18］、加利福尼亞州［19］等多數(shù)州的圖書(shū)館理事會(huì)是作為州政府設(shè)立的行政或準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)，其理事會(huì)成員由州長(zhǎng)或州務(wù)卿任命，與州政府保持著直接而緊密的聯(lián)系。另有11·國(guó)外圖書(shū)館研究·

［14］、西佛吉尼亞州［15］等10個(gè)州使用“Commission”一詞代表其州圖書(shū)館治理機(jī)構(gòu)，另有伊利諾伊州［16］使用“Committee”一詞表達(dá)州圖書(shū)館治理機(jī)構(gòu)之意。雖然各州在詞語(yǔ)選擇和表述上有所不同，但上述機(jī)構(gòu)卻在功能上基本趨同，即行使治理公共圖書(shū)館的權(quán)力。因此，為便于比較研究，本文統(tǒng)一稱之為“理事會(huì)”。1.2組織架構(gòu)理事會(huì)是建立圖書(shū)館有效治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，而理事會(huì)的組織結(jié)構(gòu)則是影響理事會(huì)發(fā)揮作用的關(guān)鍵。美國(guó)各州的圖書(shū)館理事會(huì)結(jié)構(gòu)并非一成不變，而是在基本的治理組織架構(gòu)上(見(jiàn)圖1所示)進(jìn)行適當(dāng)增減等調(diào)整，通過(guò)適應(yīng)自身發(fā)展環(huán)境而采取不盡相同的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各州圖書(shū)館的有效治理。圖1美國(guó)州圖書(shū)館理事會(huì)的基本治理組織架構(gòu)1.3與政府的關(guān)系在美國(guó)，各州圖書(shū)館理事會(huì)的設(shè)立機(jī)構(gòu)也有所差異，從是否由州政府設(shè)立的情況可以看出理事會(huì)與政府之間的親疏關(guān)系。阿拉斯加州［1］、亞利桑那州［17］、阿肯色州［18］、加利福尼亞州［19］等多數(shù)州的圖書(shū)館理事會(huì)是作為州政府設(shè)立的行政或準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)，其理事會(huì)成員由州長(zhǎng)或州務(wù)卿任命，與州政府保持著直接而緊密的聯(lián)系。另有11·國(guó)外圖書(shū)館研究·

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