本文關鍵詞：大學學術權力與行政權力的包容機制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：權力是權力主體對權力客體的控制力和影響力,是一切社會活動有序進行的基本條件之一,獲取和運用權力的本質即是實現(xiàn)或維護一定的利益。近50年來,�？赂淖兞藢鹘y(tǒng)權力的認識,認為權力是主客體之間雙向交換和多向分享的影響和融合關系,而非完全自上而下的單向排斥,正確運用權力關系有助于調和社會矛盾,增強社會合力。包容理念源自社會團結理論,是權力融合思想在社會沖突領域里的進一步體現(xiàn),近年來越來越成為解決社會沖突問題和多元利益紛爭的指導思想和主流觀念。包容思想提倡將所有社會組織和成員以及利益相關方包容在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中,擁有公平發(fā)展機會,共建共享發(fā)展成果,促進所有成員(包括弱勢群體)無障礙地融為一體、生活在一起；其實質是強調所有成員地位平等和參與機會均等的共同治理,是合力維護和拓展組織利益以及多元利益的有效方式。權力包容是多元主體之間有原則、有底線的對立統(tǒng)一,也是一個動態(tài)、開放和復雜的過程。權力包容必須以實現(xiàn)成員正當利益或組織理想為目標,厘清權力運行邊界,規(guī)范權力合作行為,通過構建包容性的制度框架和制度機制,實現(xiàn)組織發(fā)展以及成員利益的最大化。從大學發(fā)展史上看,對高深知識的教學是一切大學活動的根源,因此學術權力是大學的起點權力,負責學術事務；行政權力是大學規(guī)模和功能擴大的派生產物,負責學術以外的行政事務。然而大學自從有了專職的行政人員,就有了學術人員與行政人員的差異,就有了學術權力與行政權力的矛盾和沖突。由于長期的行政化管理和高度集中的辦學體制,中國大學內部的權力沖突與關系失衡現(xiàn)象尤為嚴重,行政權力侵蝕、僭越學術權力的作用空間,教授群體地處邊緣,大學學術性得不到彰顯和表達,以至有學者疾呼“現(xiàn)行大學管理體制最大弊端就是行政權力與學術權力的失衡”。怎樣緩和學術權力與行政權力的關系失衡、獲取破解大學行政化的密碼,已成為各界必須直面和解決的理論問題和現(xiàn)實問題。然而,學術權力和行政權力既有差別又有聯(lián)系,既有矛盾又不能分離,它們共同依托大學組織存在,共同為實現(xiàn)大學職能服務。如果學術權力和行政權力的關系難以調和,不能很好地完成國家和社會賦予的創(chuàng)新知識、培養(yǎng)人才和服務社會的職能,大學存在的合法性就會動搖,學術權力和行政權力也就失去了存在的基礎,換言之,大學是學術權力與行政權力的利益包容體。在大學治理領域,以維護和拓展利益為紐帶,引入權力包容理論,運用制度變遷分析,在對學術權力和行政權力基本規(guī)律探討的基礎上,構建平等參與和相互尊重利益的權力包容機制及其制度落實機制,降低權力沖突,節(jié)約權力成本,實現(xiàn)學術人員和行政人員和睦相處和和諧發(fā)展,為完善我國大學治理結構提供一個理論支撐點和決策參考點�；谝陨显矸治�,本文的研究內容是如下安排的：第一章、第二章是研究的基礎部分,主要完成重要概念界定、相關文獻梳理、基本理論選擇和分析框架構建等工作,也對本文的研究目標、研究方法等作了說明。第三章對中世紀大學和近現(xiàn)代西方大學的權力結構和權力運行展開歷史和制度考察。中世紀大學是教師和學生組成的行會,以職業(yè)培訓與知識傳授為主,學術自治和自由是大學獨享的特權；中世紀后期,大學過多地參與宗教和世俗政治,排斥和阻礙新知識,最終淪為保守主義陣營。德國的講座制大學,學術權力處于“絕對”主導地位,重視科學研究,拓展新學科新技術,大學面貌煥然一新；但隨著科技與時代的進步,學術專制的負面影響顯現(xiàn),抵制新研究和新講座,大學規(guī)模難以擴大,大學制度逐漸僵化。19世紀中后期,美國大學在融合歐洲大學模式和傳統(tǒng)的基礎上,增添了學術權力治校的新內涵,形成以董事會領導、校長和教授評議會合作治理的結構,大學內部權力均衡、利益包容,成為現(xiàn)代大學制度的主流。第四章對近代以來我國大學權力配置及其結構進行制度變遷考察。19世紀末,面對堅船利炮,晚清政府和仁人志士開啟我國近代高等教育。民國以后,蔡元培、梅貽琦、蔣夢麟等借鑒西方大學的制度模本,秉承“思想自由、兼容并包”的現(xiàn)代理念,構建“教授治�！睘楹诵牡拿駠髮W制度,實現(xiàn)了學術權力與行政權力的包容協(xié)調,民國大學雖處境艱難卻取得了輝煌成就。1949年以后,經(jīng)過院系調整、思想改造,我國建成一套準行政化管理和高度專業(yè)化教學的大學制度,行政權力取代學術權力管理大學的一切重要事務,降低了我國大學的學術貢獻和國際競爭力。十多年來政治界、教育界和學術界逐漸認識到這一問題的嚴重性,從不同層面探尋剖解大學行政化、完善大學治理結構的路徑。第五章從制度變遷研究回到大學權力運行現(xiàn)狀的驗證考察。首先對我國大學權力沖突及其表現(xiàn)進行歸納總結,分析了沖突失衡的產生機理,提出構建開放包容的現(xiàn)代大學制度構想。其次對教育部首批核準的六所大學章程文本的進行比較研究,驗證了行政權力強大、學術權力弱小是一個不爭的事實。最后以學術委員會建設運行現(xiàn)狀為重點在樣本高校進行問卷調查和訪談,進一步驗證我國學術權力受到壓制,學術作用難以發(fā)揮；研究結果表明建立“學術-行政包容”的制度體系是大學成員的共同期盼和理性選擇。第六章在前文研究基礎上,具體闡述學術權力與行政權力包容的理論基礎、框架邏輯、運行特征及其制度實踐。首先闡明大學是學術權力和行政權力的利益包容體,它們雖有分工和具體利益差別,但根本利益一致、權力目標一致,存在兩權包容的理論基礎。其次建立學術權力和行政權力包容的框架聯(lián)系,將兩者統(tǒng)一到大學社會職能的實現(xiàn)進程,解釋了包容框架及其內在要素的邏輯,分析了多種“類似”現(xiàn)象與包容的差別。第三,論述了包容機制的構建及其部件,強調大學組織存在和屬性完備是機制起作用的基礎,行政放權和學術自主是機制起作用的條件,權力制度體系和執(zhí)行體系健全是機制起作用的路徑。最后強調了組織與環(huán)境的互動關系、包容制度體系的制定過程及其原則、制度維持與擴散機制的影響、以及制度文化創(chuàng)新的長期性。權力問題是大學治理的核心問題。權力配置合理、運行規(guī)范、制約有效是完善大學治理結構的關鍵環(huán)節(jié)。我國高校管理體制行政化趨勢的重要原因之一在于大學內部權力配置結構不合理,行政權力侵蝕、僭越學術權力發(fā)揮作用的空間。權力包容是權力主體之間的地位平等和參與機會均等,是共同維護和合力拓展大學利益的有效方式,也是一個動態(tài)、開放和復雜的融合過程,構建學術權力與行政權力的包容機制和實踐機制,促進學術人員與行政人員和衷共濟和共同治理大學,有利于完善大學治理結構,有利于建設開放包容的大學制度和大學文化。
【關鍵詞】：大學 學術權力 行政權力 包容機制 治理結構
【學位授予單位】：南京農業(yè)大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：G647
【目錄】：

• 摘要11-14
• ABSTRACT14-19
• 第—章 引論19-37
• 1.1 選題緣起與研究意義19-23
• 1.1.1 選題緣起19-22
• 1.1.2 研究意義22-23
• 1.2 基本概念界定23-32
• 1.2.1 權力23-24
• 1.2.2 學術權力·行政權力24-27
• 1.2.3 包容·權力包容·包容機制27-32
• 1.3 研究目標與研究方法32-33
• 1.3.1 研究目標32-33
• 1.3.2 研究方法33
• 1.4 分析框架33-37
• 1.4.1 分析框架33-34
• 1.4.2 技術路線34-37
• 第二章 文獻綜述及理論基礎37-63
• 2.1 國內外相關文獻的綜述37-50
• 2.1.1 國內相關文獻綜述37-44
• 2.1.2 國外相關文獻綜述44-49
• 2.1.3 文獻綜述的簡單總括49-50
• 2.2 大學治理理論50-52
• 2.2.1 大學治理的緣起50-51
• 2.2.2 大學治理結構51-52
• 2.3 權力理論52-56
• 2.3.1 權力的本質52-56
• 2.3.2 權力的來源56
• 2.4 包容理論56-59
• 2.4.1 包容理論的淵源57-58
• 2.4.2 包容的基本內涵58-59
• 2.5 制度變遷理論59-63
• 2.5.1 制度環(huán)境60
• 2.5.2 制度變遷60-63
• 第三章 西方大學學術權力與行政權力包容狀況的歷史考察63-105
• 3.1 中世紀大學權力運行的制度環(huán)境63-81
• 3.1.1 中世紀大學誕生的歷史環(huán)境63-72
• 3.1.2 中世紀大學的內部治理結構72-74
• 3.1.3 中世紀大學學術權力的運行及特點74-81
• 3.2 西方近現(xiàn)代大學學術權力與行政權力的調適與包容81-105
• 3.2.1 近現(xiàn)代大學形成與發(fā)展的歷史回顧82-90
• 3.2.2 近現(xiàn)代大學的權力結構及其特征90-96
• 3.2.3 權力包容是現(xiàn)代大學的歷史選擇96-105
• 第四章 中國大學學術權力與行政權力包容的制度變遷105-149
• 4.1 民國大學學術權力與行政權力的包容機制105-127
• 4.1.1 民國大學的發(fā)展及制度環(huán)境105-111
• 4.1.2 民國大學教授治校的制度實踐111-120
• 4.1.3 民國大學學術權力與行政權力包容的啟示120-127
• 4.2 新中國大學學術權力與行政權力的配置變革127-149
• 4.2.1 新中國大學權力配置的制度環(huán)境127-136
• 4.2.2 新中國大學權力配置的制度變遷136-141
• 4.2.3 大學行政化的弊端及其治理思考141-149
• 第五章 當前中國大學學術權力與行政權力的沖突與包容149-185
• 5.1 學術權力與行政權力的沖突及其管理149-157
• 5.1.1 學術權力與行政權力沖突的表現(xiàn)149-154
• 5.1.2 學術權力與行政權力沖突的機理154-155
• 5.1.3 學術權力與行政權力沖突的管理155-157
• 5.2 現(xiàn)實考察：六個首批核準大學章程文本的比較研究157-169
• 5.2.1 大學章程的相關理論及建設實踐158-159
• 5.2.2 六個章程文本的比較分析159-167
• 5.2.3 六個章程文本的總體特點167-169
• 5.3 驗證分析：六所樣本高校權力運行現(xiàn)狀的調查研究169-185
• 5.3.1 調查研究設計169-171
• 5.3.2 調查研究分析171-183
• 5.3.3 調查研究結論183-185
• 第六章 大學學術權力與行政權力的包容框架與包容機制185-219
• 6.1 學術權力與行政權力包容的內涵185-191
• 6.1.1 學術權力與行政權力的運行特征185-188
• 6.1.2 包容理論及其解決沖突問題的適切性188-189
• 6.1.3 構建學術權力與行政權力利益包容體189-191
• 6.2 學術權力與行政權力的包容框架191-197
• 6.2.1 框架分析的特征191-192
• 6.2.2 包容框架及其內在邏輯192-195
• 6.2.3 包容框架的運用與實踐195-197
• 6.3 學術權力與行政權力的包容機制197-203
• 6.3.1 機制研究的本質197-198
• 6.3.2 包容機制的組成部件198-200
• 6.3.3 包容機制的運行條件200-203
• 6.4 學術權力與行政權力包容的制度實踐203-219
• 6.4.1 權力包容的環(huán)境要求203-208
• 6.4.2 權力包容制度的構建208-215
• 6.4.3 權力包容制度的維持與擴散215-219
• 第七章 研究結論與展望219-225
• 7.1 研究結論219-223
• 7.2 能的創(chuàng)新與不足223-224
• 7.2.1 可能的創(chuàng)新223
• 7.2.2 可能的不足223-224
• 7.3 研究展望224-225
• 參考文獻225-239
• 附錄1：大學學術權力與行政權力運行現(xiàn)狀調查問卷239-242
• 附錄2：大學學術權力與行政權力運行現(xiàn)狀訪談問題242-245
• 致謝245-247
• 攻讀博士學位期間發(fā)表的學術論文目錄247-248

  本文關鍵詞：大學學術權力與行政權力的包容機制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號：422636