農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整政策變遷與教育機(jī)會(huì)再分配
本文關(guān)鍵詞:農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整政策變遷與教育機(jī)會(huì)再分配,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:摘要:教育政策是對(duì)教育機(jī)會(huì)進(jìn)行權(quán)威性分配和再分配的重要手段,教育政策的決策與執(zhí)行受著某種價(jià)值取向的支配,效率與公平兩種價(jià)值導(dǎo)向所導(dǎo)致的政策執(zhí)行結(jié)果,會(huì)影響政策目標(biāo)群體的教育機(jī)會(huì)之獲得。 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整作為教育機(jī)會(huì)再分配型政策,實(shí)行十余年以來(lái),農(nóng)村中小學(xué)生尤其是小學(xué)生的教育機(jī)會(huì)格局發(fā)生了重要改變,農(nóng)村小學(xué)生家庭也受到了很大影響。本文主要站在處境不利群體的立場(chǎng),以正義的理論視角審視布局調(diào)整政策的價(jià)值訴求及政策結(jié)果,以討論教育機(jī)會(huì)再分配過(guò)程中國(guó)家的正義職能的履行。 全文主體共分為三大部分,共由八章組成: 第一部分:正義與公平的理論觀照,由第一、二、三章組成。 第一章,主要闡述概念和原理,首先明晰機(jī)會(huì)和教育機(jī)會(huì)的基本內(nèi)涵,并對(duì)分配與再分配以及正義與公平等詞義做了辨析,從分配正義原則出發(fā),提出分配和再分配正義的底線是處境不利群體利益受損最小化的命題。 第二章,從環(huán)境因素、價(jià)值訴求和利益視角三個(gè)方面闡釋了檢視教育政策的幾個(gè)維度。經(jīng)濟(jì)、人口、制度及社會(huì)變遷是影響教育政策的外在環(huán)境因素,效率與公平的價(jià)值訴求是檢視教育政策的內(nèi)在因素,目標(biāo)群體的利益則是檢視教育政策的終極性因素。 第三章,從學(xué)校規(guī)模和家校距離對(duì)教育機(jī)會(huì)的影響出發(fā),闡述學(xué)校布局與教育機(jī)會(huì)之間的關(guān)系。學(xué)校規(guī)模的大小會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)及發(fā)展過(guò)程,家校距離的遠(yuǎn)近會(huì)影響學(xué)生的入學(xué)率、學(xué)習(xí)過(guò)程及學(xué)習(xí)成績(jī)。 第二部分:現(xiàn)實(shí)寫照,由第四、五、六章組成。 第四章,從中央及地方政策話語(yǔ)文本出發(fā),討論布局調(diào)整政策的價(jià)值取向的演變,并從政策實(shí)踐的角度檢驗(yàn)政策的價(jià)值向度。 第五章,主要從實(shí)證調(diào)查的角度,描述布局調(diào)整政策實(shí)施后,政策各目標(biāo)群體的現(xiàn)狀。以一個(gè)縣作為主要樣本地區(qū),以農(nóng)村小學(xué)、農(nóng)村小學(xué)教師、農(nóng)村小學(xué)生及其家長(zhǎng)等作為主要調(diào)查對(duì)象,通過(guò)問(wèn)卷與訪談及實(shí)地調(diào)查,深刻體察他們的生存現(xiàn)狀,作為農(nóng)村小學(xué)生教育機(jī)會(huì)的提供主體,他們的生存樣態(tài)會(huì)直接影響農(nóng)村小學(xué)生的教育機(jī)會(huì)的獲得。 第六章,從教育機(jī)會(huì)再分配的理論視角,通過(guò)實(shí)證數(shù)據(jù)的分析,審視學(xué)校撤并后農(nóng)村小學(xué)生教育機(jī)會(huì)的現(xiàn)狀,從就近入學(xué)的教育機(jī)會(huì)、享受優(yōu)質(zhì)教育資源的教育機(jī)會(huì)、學(xué)校教育機(jī)會(huì)和家庭教育機(jī)會(huì)四個(gè)維度,考察布局調(diào)整政策對(duì)農(nóng)村小學(xué)生教育機(jī)會(huì)的深刻影響。 第三部分:理論再解釋,由第七、八章組成。 第七章,用正義的理論反觀政策實(shí)踐,得出結(jié)論,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整政策的實(shí)施,極大地改善了農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件,但也帶來(lái)了很多負(fù)面影響,作為教育機(jī)會(huì)和教育權(quán)益再分配的重要手段,由于它自身和外部行為存在的價(jià)值悖論,導(dǎo)致一部分農(nóng)村小學(xué)生就近入學(xué)的教育機(jī)會(huì)受到極大損害,優(yōu)質(zhì)教育資源分布更加不均衡,農(nóng)村家長(zhǎng)承擔(dān)了政策變革的代價(jià),而且造成了教育資源的浪費(fèi)。寄宿制小學(xué)普遍存在低幼寄宿,使兒童親情隔斷和社會(huì)化發(fā)展不足。政策制造了社會(huì)再分層,一部分處境不利兒童成為新的邊緣化群體。 第八章,主要從政策立場(chǎng)出發(fā),探討農(nóng)村小學(xué)布局的政策路徑。作為教育機(jī)會(huì)再分配手段的教育政策應(yīng)該站在處境不利群體的正義立場(chǎng),對(duì)義務(wù)教育階段的兒童要堅(jiān)持教育機(jī)會(huì)獲得的便利性優(yōu)先原則,為適齡兒童提供就近入學(xué)的教育機(jī)會(huì)和就近享受優(yōu)質(zhì)的教育機(jī)會(huì)是國(guó)家的應(yīng)然職能,建立完備的政策糾錯(cuò)機(jī)制和監(jiān)督制度也是國(guó)家保障兒童教育機(jī)會(huì)獲得的應(yīng)然作為。
【關(guān)鍵詞】:教育機(jī)會(huì) 再分配 布局調(diào)整
【學(xué)位授予單位】:遼寧師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:G522.3
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-14
- 引論14-37
- 一、問(wèn)題的提出14-16
- (一) 問(wèn)題提出的背景14
- (二) 選題緣由14-15
- (三) 研究意義15-16
- 二、關(guān)于教育機(jī)會(huì)相關(guān)研究的文獻(xiàn)梳理16-26
- (一) 相關(guān)研究的簡(jiǎn)要元分析16-19
- (二) 分學(xué)科視角研究述評(píng)19-25
- (三) 分層次研究述評(píng)25-26
- 三、我國(guó)義務(wù)教育機(jī)會(huì)分配的現(xiàn)狀分析——以農(nóng)村為著眼點(diǎn)26-30
- (一) 義務(wù)教育成就及政策努力26-27
- (二) 農(nóng)村學(xué)生在教育機(jī)會(huì)分配中的不利處境27-29
- (三) 影響教育機(jī)會(huì)公平分配的因素29
- (四) 待研究和解決的問(wèn)題29-30
- 四、關(guān)于農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的研究述評(píng)30-33
- (一) 相關(guān)研究的簡(jiǎn)要元分析30-32
- (二) 布局調(diào)整對(duì)農(nóng)村教育的影響研究述評(píng)32-33
- (三) 有待進(jìn)一步研究和突破的結(jié)點(diǎn)33
- 五、研究理路33-37
- (一) 研究假設(shè)33
- (二) 主要研究的問(wèn)題及內(nèi)容框架33-34
- (三) 研究視域、立場(chǎng)及視角34
- (四) 研究路徑、過(guò)程和方法34-37
- 第一部分 教育政策與教育機(jī)會(huì)分配正義的理論觀照37-66
- 第一章 教育機(jī)會(huì)公平、正義的理論討論37-45
- 一、主要概念在本文中的范疇界定及詞義辨析37-41
- (一) 機(jī)會(huì)與教育機(jī)會(huì)的基本內(nèi)涵37-39
- (二) 分配與再分配39
- (三) 正義與公正、公平、平等的詞義辨析39-41
- (四) “處境不利群體”之所指41
- 二、教育機(jī)會(huì)分配的正義原則41-45
- (一) 分配正義的底線——處境不利群體利益受損最小化41-43
- (二) 分配正義的基本原則——教育機(jī)會(huì)平(均)等43
- (三) 機(jī)會(huì)分配不公的矯正——再分配43-45
- 第二章 教育政策檢視的幾個(gè)基本維度45-56
- 一、教育政策的環(huán)境因素45-48
- (一) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境45-46
- (二) 人口環(huán)境46-47
- (三) 制度環(huán)境47
- (四) 社會(huì)變遷47-48
- 二、教育政策的基本價(jià)值訴求48-54
- (一) 功利主義主導(dǎo)的效率優(yōu)先取向49-50
- (二) 正義制度倫理原則主導(dǎo)的公平優(yōu)先取向50-51
- (三) 公平優(yōu)先于效率的價(jià)值合理性51-54
- 三、教育政策分析的“利益”視角54-56
- (一) 利益及目標(biāo)群體的利益54-55
- (二) 教育政策利益分析的關(guān)注點(diǎn)55-56
- 第三章 學(xué)校布局與教育機(jī)會(huì)的關(guān)系56-66
- 一、學(xué)校規(guī)模與教育機(jī)會(huì)的關(guān)系56-62
- (一) 學(xué)校規(guī)模與學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)之間的關(guān)系57-58
- (二) 班級(jí)規(guī)模與學(xué)生的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)之間的關(guān)系58-62
- 二、家校(上學(xué))距離對(duì)學(xué)生教育機(jī)會(huì)的影響62-66
- (一) 家校距離與入學(xué)機(jī)會(huì)的關(guān)系63-64
- (二) 家校距離對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的影響64-66
- 第二部分 現(xiàn)實(shí)寫照66-223
- 第四章 布局調(diào)整:政策話語(yǔ)分析及實(shí)踐檢討66-89
- 一、政策演進(jìn)及文本話語(yǔ)分析66-76
- (一) 中央政策更迭及話語(yǔ)分析66-74
- (二) 地方政策文本話語(yǔ)分析74-76
- 二、布局調(diào)整的地方性理解與實(shí)踐76-89
- (一) “適當(dāng)合并”與“大量撤并”77-80
- (二) “就近”與“集中”80-81
- (三) “優(yōu)化教育資源配置”與“資源的低使用率”81-84
- (四) “予以保留”與“幾乎毫無(wú)保留”84-86
- (五) “不得強(qiáng)行撤并”與“隱性強(qiáng)行撤并”86-89
- 第五章 縣域視野中農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整政策目標(biāo)群體現(xiàn)狀89-164
- 一、村莊中的“國(guó)家單位”——農(nóng)村公辦小學(xué)90-116
- (一) 學(xué)校規(guī)模90-94
- (二) 學(xué)校服務(wù)范圍94-99
- (三) 辦學(xué)條件99-102
- (四) 教職工配備102-103
- (五) 住宿及飲食條件103-106
- (六) 生源106-107
- (七) 學(xué)校個(gè)案107-116
- 二、政策衍生品——校外食宿點(diǎn)116-120
- (一) HLG鎮(zhèn)食宿點(diǎn)總體狀況116-118
- (二) 校外食宿點(diǎn)的住宿條件118-119
- (三) 校外食宿點(diǎn)簡(jiǎn)析119-120
- 三、撤并時(shí)代的鄉(xiāng)村教師120-137
- (一) P縣農(nóng)村小學(xué)任課教師現(xiàn)狀120-125
- (二) 住在學(xué)校的村小老師125-126
- (三) 新分來(lái)的大學(xué)生老師126-129
- (四) 生活老師——一個(gè)新名詞129-136
- (五) 代教——農(nóng)村教育場(chǎng)域中的尷尬角色136-137
- 四、教育“現(xiàn)代化”的代價(jià)承擔(dān)者——農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)137-153
- (一) 陪讀路上的艱辛——非寄宿制小學(xué)陪讀生家長(zhǎng)137-148
- (二) 自愿與被迫——農(nóng)村小學(xué)擇校生家長(zhǎng)148-152
- (三) “5+2=0”——校長(zhǎng)眼中的農(nóng)村家長(zhǎng)152-153
- 五、撤并時(shí)代的農(nóng)村小學(xué)生153-164
- (一) 寄宿制小學(xué)的寄宿生154-157
- (二) 校外食宿點(diǎn)的寄宿生157-160
- (三) 小小陪讀生160-161
- (四) “遭罪的”走讀生161-164
- 第六章 教育機(jī)會(huì)再分配:學(xué)校撤并背景下農(nóng)村小學(xué)生教育機(jī)會(huì)現(xiàn)狀164-223
- 一、就近入學(xué)的教育機(jī)會(huì)164-170
- (一) 農(nóng)村小學(xué)生就近入學(xué)現(xiàn)狀164-167
- (二) 農(nóng)村小學(xué)生及家長(zhǎng)就近入學(xué)的意愿167-169
- (三) 結(jié)論169-170
- 二、享受“優(yōu)質(zhì)”教育資源的教育機(jī)會(huì)170-171
- (一) 優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)表現(xiàn)170
- (二) 就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機(jī)會(huì)不平等170-171
- 三、學(xué)校教育機(jī)會(huì)171-215
- (一) 課程開設(shè)171-172
- (二) 學(xué)習(xí)過(guò)程172-179
- (三) 學(xué)業(yè)成就179-181
- (四) 課外活動(dòng)開展及學(xué)生課余生活181-185
- (五) 學(xué)生上學(xué)期間的情感體驗(yàn)185-187
- (六) 農(nóng)村小學(xué)寄宿生身心發(fā)展機(jī)會(huì)187-215
- 四、親情支持與家庭教育機(jī)會(huì)215-223
- (一) 調(diào)查學(xué)生家庭親情狀況215-217
- (二) 家長(zhǎng)對(duì)孩子學(xué)業(yè)的關(guān)注217-219
- (三) 父母在生活上的支持219-222
- (四) 結(jié)論222-223
- 第三部分 理論再解釋223-238
- 第七章 研究結(jié)論及理論反思223-231
- 一、農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整政策的實(shí)質(zhì)是教育機(jī)會(huì)的再分配223-227
- (一) 農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件得到很大改善223
- (二) 農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)及教育資源集中化223-224
- (三) 農(nóng)村低段小學(xué)生就近入學(xué)的教育機(jī)會(huì)受到損害224
- (四) 寄宿小學(xué)生親情隔斷及社會(huì)化發(fā)展不足224-225
- (五) 一部分農(nóng)村小學(xué)生及家庭成為農(nóng)村教育“現(xiàn)代化”變革的代價(jià)承擔(dān)者225-226
- (六) 導(dǎo)致社會(huì)再分層:一部分處境不利的小學(xué)生成為新的邊緣化群體226-227
- 二、政策本身陷入效率與公平的價(jià)值悖論227-228
- (一) 撤校與保證就近入學(xué)不可兼得227
- (二) 大量撤并對(duì)適當(dāng)合并倡議的違背227
- (三) 集中入學(xué)的地方實(shí)踐與就近入學(xué)的政策前提的背離227-228
- (四) 寄宿制小學(xué)的價(jià)值隱憂228
- (五) 優(yōu)化教育資源配置與被撤校資產(chǎn)浪費(fèi)的矛盾228
- 三、異化的農(nóng)村教育現(xiàn)代化228-230
- (一) 過(guò)度撤并學(xué)校違背教育規(guī)律228
- (二) 學(xué)!艾F(xiàn)代化”與學(xué)生流失的矛盾228-229
- (三) 寄宿制小學(xué)軟件配置欠缺229
- (四) 農(nóng)村家長(zhǎng)被迫現(xiàn)代化229-230
- 四、教育機(jī)會(huì)不平等與農(nóng)村學(xué)校撤并之間具有復(fù)雜的因果循環(huán)關(guān)系230-231
- 第八章 教育機(jī)會(huì)再分配的政策立場(chǎng)與政策路徑231-238
- 一、保護(hù)處境不利群體的正義立場(chǎng)231
- 二、農(nóng)村小學(xué)生教育機(jī)會(huì)獲得的便利性優(yōu)先原則231-232
- 三、再分配中國(guó)家的出場(chǎng)232-234
- 四、再分配中政策目標(biāo)群體的利益表達(dá)234
- 五、矯正正義:政策的糾錯(cuò)234-236
- (一) 教育機(jī)會(huì)的增加與補(bǔ)償235
- (二) 程序正義235-236
- 六、山區(qū)農(nóng)村小學(xué)布局的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定236-238
- (一) 家校之間適宜距離236-237
- (二) 山區(qū)農(nóng)村小學(xué)適宜規(guī)模237
- (三) 后續(xù)保障措施237-238
- 論文后記238-239
- 參考文獻(xiàn)239-252
- 附錄252-280
- 致謝280-281
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