當(dāng)前,歐盟已經(jīng)從地區(qū)一體化組織發(fā)展成了全球經(jīng)濟(jì)行為體與重要政治角色。但尋根溯源,經(jīng)濟(jì)利益并不是歐洲一體化的本源性動(dòng)力,是西歐的安全訴求、防務(wù)戰(zhàn)略推動(dòng)著歐洲從分裂走向了聯(lián)合。然而,作為一體化的起點(diǎn)與最初的目標(biāo),防務(wù)領(lǐng)域卻成為了歐洲一體化的“落后生”:歐盟共同外交與安全政策仍停留在“戰(zhàn)略自主”階段,防務(wù)政策的決策程序至今沒(méi)能掙脫政府間主義的把控。由于缺少共同預(yù)算,承載了諸多希望的戰(zhàn)斗群概念最終僅成了一個(gè)擺設(shè)。冷戰(zhàn)后,歐洲防務(wù)一體化經(jīng)歷了“圣·馬洛聲明”之后的輝煌,亦遭受了政府主權(quán)債務(wù)危機(jī)的打擊。2016年6月,英國(guó)脫歐公投結(jié)果出爐:52%的民眾贊成脫歐。這一結(jié)果讓不少“歐洲派”人士認(rèn)為:“歐洲防務(wù)一體化的春天來(lái)了”。然而,英國(guó)真的是導(dǎo)致歐洲防務(wù)一體化舉步維艱的罪魁禍?zhǔn)讍?歐盟與北約有22個(gè)共同成員國(guó),兩大組織的總部都設(shè)在布魯塞爾,歐盟為什么要撇開(kāi)北約另起爐灶?歐盟建設(shè)獨(dú)立軍事力量以來(lái),北約與歐盟之間的分歧愈加凸顯。特朗普甚至聲稱要退出北約,美國(guó)真的會(huì)退出北約嗎?跨大西洋關(guān)系又將走向何方?本文認(rèn)為,單純從“國(guó)際權(quán)力體系”的角度出發(fā),很難發(fā)現(xiàn)和平環(huán)境中導(dǎo)致歐盟防務(wù)合作失敗的真正原因。因此,本文... 

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【部分圖文】：

圖１自由政府間主義分析路徑??資料來(lái)源：Ａｎｄｒｅｗ?Ｍｏｒａｖｃｓｉｋ，?Ｔｈｅ?Ｌｉｂｅｒａｌ?Ｉｎｔｅｒｇｏｖｅｍｍｅｎｔａｌｉｓｔ?Ｆｒａｍｅｗｏｒｋ?ｏｆ?Ａｎａｌｙｓｉｓ＾??

保障雙重身份成員國(guó)權(quán)益的情況下，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)審查制度之間的互補(bǔ)，否則執(zhí)行兩??項(xiàng)審查項(xiàng)目的壓力與工作量可能引發(fā)成員國(guó)的不滿，降低ＣＡＲＤ的執(zhí)行效力。??歐盟防務(wù)合作“一攬子計(jì)劃”的實(shí)施邏輯可以通過(guò)圖５進(jìn)行概括，首先通過(guò)??ＣＤＰ為歐洲軍事能力的協(xié)調(diào)發(fā)展與合作提供意見(jiàn)和整體方向；然后由歐洲防務(wù)??局搜集、匯集數(shù)據(jù)和撰寫(xiě)ＣＡＲＤ報(bào)告，分析歐盟軍事建設(shè)目標(biāo)和成員國(guó)防務(wù)計(jì)??劃的匹配程度；新一階段的能力發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)后，歐盟將鼓勵(lì)成員國(guó)選擇??ＰＥＳＣＯ、ＥＤＦ或其他雙邊與多邊框架作為項(xiàng)目啟動(dòng)與運(yùn)作平臺(tái)，符合資格審定??的防務(wù)合作項(xiàng)目可以申請(qǐng)ＥＤＦ的財(cái)政資助。？最后，歐盟將通過(guò)ＣＡＲＤ對(duì)ＰＥＳＣＯ??框架下項(xiàng)目的進(jìn)展實(shí)施審查與驗(yàn)收，評(píng)估這一周期內(nèi)成員國(guó)對(duì)承諾的履行情況。??／?＼??防務(wù)協(xié)調(diào)年度??審査??＼???／??歐盟全球戰(zhàn)略［＜Ａ?■力＆?Ｕ結(jié)＿??規(guī)劃?合作??＾＾?Ｖ．???Ｖ???／??ｃ??＼??歐洲防務(wù)基金??＼?／??圖５歐盟防務(wù)合作一攬子計(jì)劃的邏輯關(guān)系示意圖（自制）??＿?“Ｆａｃｔ?Ｓｈｅｅｔｓ－Ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄ?Ａｎｎｕａｌ?Ｒｅｖｉｅｗ?ｏｎ?Ｄｅｆｅｎｃｅ?（ＣＡＲＤ）’’，Ｅｕｒｏｐｅａｎ?Ｄｅｆｅｎｃｅ?Ａｇｅｎｃｙ，??ｈｔｌｐｓ：／／ｗｗｗ．ｅｄａ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ｗｈａｔ－ｗｅ－ｄｏ／ｏｕｒ－ｃｕｒｒｅｎｔ－ｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓ／ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄ－ａｎｎｕａｌ－ｒｅｖｉｅｗ－ｏｎ－ｄｅｆｅｎｃｅ－（ｃａｒｄ）??８９??

國(guó)減少軍事開(kāi)支的直接后果之一是國(guó)防科研經(jīng)費(fèi)的不足。隨著美國(guó)“再平衡”戰(zhàn)??略的實(shí)施，歐洲面臨的地區(qū)防務(wù)與全球安全治理壓力越發(fā)沉重。巴羅佐（Ｊ〇ｓ６??ＭａｍｉｅｌＢａｒｒｏｓｏ）認(rèn)為：“我們需要加強(qiáng)防務(wù)與安全部門。合作是面對(duì)資源困境時(shí)??獲得成功的關(guān)鍵，我們需要將雄心和資源相匹配以避免計(jì)劃的重復(fù)”。？??其實(shí)，歐盟國(guó)家軍事開(kāi)支一直處于上升狀態(tài)。１９８５－２００５年間，歐盟軍事開(kāi)??支從９７８．?１億美元上漲到了?２４８７．?９４億美元。？即使剔除了歐盟東擴(kuò)的影響，這??種增速也不符合學(xué)術(shù)界對(duì)于冷戰(zhàn)后歐盟裁軍、削減軍事支出的判斷。其實(shí)，這組??數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)不符的原因是沒(méi)有采用能跨越時(shí)間維度、實(shí)現(xiàn)等價(jià)對(duì)比的現(xiàn)行美元價(jià)??值（ｉｎｓｔａｎｔＵＳＤ），因而不能體現(xiàn)歐洲軍事開(kāi)支的真正趨勢(shì)。??相比而言，軍事開(kāi)支占政府總財(cái)政支出的百分比和占ＧＤＰ的百分比更能說(shuō)??明冷戰(zhàn)后歐盟的軍事開(kāi)支變化。如圖７所示，１９９１－１９９５年是歐盟成員國(guó)軍事開(kāi)??支在成員國(guó)政府總財(cái)政支出中的比重直接從５．?４％驟減至４．?２％。經(jīng)過(guò)了五年的波??動(dòng)后，軍事支出占比于２０００年進(jìn)入了慢速減少狀態(tài)，穩(wěn)定在了?３．?２％左右。??

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
[1]美國(guó)對(duì)他者的安全化：路徑與動(dòng)因研究[D]. 王凌.復(fù)旦大學(xué) 2012



本文編號(hào)：3337849