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日本國立大學非政府辦學經(jīng)費拓展研究

發(fā)布時間:2017-04-24 00:11

  本文關(guān)鍵詞:日本國立大學非政府辦學經(jīng)費拓展研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:進入新世紀后世界各國高等教育面對處于急劇變革的社會實踐時也發(fā)生著巨大的改變。為應對這一挑戰(zhàn),為提高各自高等教育為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻力,為增強其國際競爭力,不少國家和地區(qū)政府紛紛采取具體的措施進行高等教育管理體制機制的變革和創(chuàng)新。其中起始于2004年的日本國立大學法人化改革便是較為引入注目的案例。日本國立大學法人化改革的根本目的便是為了提高日本國立大學的競爭力,提高對日本經(jīng)濟社會的貢獻力。其中一項重要內(nèi)容便是對大學財政管理制度的調(diào)整,法人化改革后,政府賦予各國立大學更大的財政自主權(quán),同時還轉(zhuǎn)變政府撥款的模式,具體來說不斷減少直接撥款額度,每年按1%的比例遞減,增大競爭性撥款的數(shù)量。以此不斷增強國立大學的危機意識,競爭意識和自主意識。 那么,在法人化改革后,各國立大學在面對這一制度變革時究竟發(fā)生了什么變化呢?在具體的大學管理過程中,其辦學自主權(quán)是否得到了落實?其自主意識是否得到了增強?在具體操作過程中,面對急劇變化的客觀情況,其具體的理念、制度、行為發(fā)生了那些變化?是否取得了頂層制度設(shè)計的預期?等。這些所有的問題都需要得到深入的思考和研究,并以此作為反思和進一步調(diào)整現(xiàn)有制度設(shè)計的基礎(chǔ)。為解決這些問題,本研究以日本國立大學為研究對象,較為全面地展示了法人化改革后財政結(jié)構(gòu)的變化情況;以成本分擔理論和資源依賴理論為理論基礎(chǔ),分析了法人化財政改革的合法性和合理性;以國立大學之一的北海道大學為個案進行實證研究,通過較為深入的訪談,對北海道大學法人化改革后在非政府辦學經(jīng)費拓展的具體實踐行為進行了深入的探究;并基于研究結(jié)果,對日本國立大學法人化改革后采取的非政府辦學經(jīng)費行為作出了反思;最后對我國高等教育相關(guān)的改革提出了建議。 研究共分八章。第一章是導論部分,具體內(nèi)容包括研究背景和意義、文獻綜述、研究設(shè)計三大部分;第二章是理論基礎(chǔ)部分,具體為對成本分擔理論和資源依賴理論進行了較為全面的概述;第三章為日本公立高校財政制度史考察,對自日本公立高校成立以來其財政管理制度變革史進行了梳理和分析;第四章為日本七所帝國大學法人化改革后財務分析    基于2004到2010年各大學的財務報表,通過相關(guān)數(shù)據(jù)分析,全景展示了法人化改革后日本國立大學的財政變化情況;第五章為法人化改革后日本國立大學非政府辦學經(jīng)費拓展行為研究:基于對北海道大學的個案研究,通過實證研究,較為深入地揭示了法人化改革后,為應對制度變革所帶來的挑戰(zhàn),北海道大學在具體實踐過程中所采取的相應的措施,包括具體制度變革、理念轉(zhuǎn)變、實踐措施等;第六章為對我國當前高等教育發(fā)展的啟示和借鑒;第七章為本研究的反思和總結(jié)。 通過系統(tǒng)研究,得出了如下幾個基本結(jié)論:一是從宏觀上看,法人化改革后日本國立大學的財政結(jié)構(gòu)發(fā)生了較為明顯的變化,具體表現(xiàn)為政府直接撥款逐年下降,而非政府辦學經(jīng)費逐年增加,其中如來自附屬醫(yī)院的收入、與外部合作研究的收入、學校內(nèi)部經(jīng)營收入等增加明顯;二是從微觀上看,法人化改革后,,日本國立大學通過采取相應的措施積極應對這一變革。具體表現(xiàn)為,從理念上看,增強了危機意識,增強了對非政府辦學經(jīng)費拓展的積極性,增強了對學校的內(nèi)部經(jīng)營和管理;從制度上看,建立一些相應的非政府辦學經(jīng)費拓展制度;從具體策略上看,以合作研究為主,不斷從外部企業(yè)獲得辦學經(jīng)費,同時不斷加強校園內(nèi)部資源開發(fā),其次還積極發(fā)展校友捐贈事業(yè)等。同時,通過研究也發(fā)現(xiàn)了在非政府辦學經(jīng)費拓展過程中存在的不足,比如相應制度建設(shè)還較為滯后,在非政府辦學經(jīng)費拓展過程中手段過于單一,且不同學科之間存在巨大的差距等。通過本研究發(fā)現(xiàn),日本國立大學法人化改革這一制度的頂層設(shè)計在實踐過程中較大程度地實現(xiàn)了制度預期,雖然在實踐過程中還存在一些問題,但制度設(shè)計者還是能夠看到不斷進步的希望。這也為我國高等教育目前的改革提出了要求,不僅需要大膽而周密的頂層設(shè)計,還需要加強微觀制度建設(shè),加強具體實踐行為和理念建構(gòu),以此才能最終實現(xiàn)建設(shè)具有中國特色的世界一流高等教育。
【關(guān)鍵詞】:日本國立大學 非政府辦學經(jīng)費 拓展
【學位授予單位】:北京師范大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:G649.313
【目錄】:
  • 摘要2-4
  • Abstract4-11
  • 表格目錄11-12
  • 圖形目錄12-15
  • 1 導論15-70
  • 1.1 研究背景及意義15-31
  • 1.1.1 研究背景15-29
  • 1.1.2 研究意義29-31
  • 1.2 核心概念界定31-46
  • 1.2.1 國立大學31-39
  • 1.2.2 非政府辦學經(jīng)費39-44
  • 1.2.3 拓展44-46
  • 1.3 文獻綜述46-65
  • 1.3.1 國內(nèi)文獻綜述46-50
  • 1.3.2 國外文獻綜述50-64
  • 1.3.3 文獻述評64-65
  • 1.4 研究設(shè)計65-70
  • 1.4.1 研究問題65-66
  • 1.4.2 研究方法66-68
  • 1.4.3 研究思路68-70
  • 2 公立高校非政府辦學經(jīng)費拓展的理論基礎(chǔ)70-88
  • 2.1 高等教育成本分擔理論70-79
  • 2.1.1 高等教育成本分擔理論的提出70-71
  • 2.1.2 高等教育成本分擔理論的基本內(nèi)容71-78
  • 2.1.3 高等教育成本分擔是高等教育發(fā)展的必然要求78
  • 2.1.4 非政府辦學經(jīng)費拓展的合法性基礎(chǔ)—基于成本分擔理論的解釋78-79
  • 2.2 資源依賴理論79-88
  • 2.2.1 資源依賴理論的提出80
  • 2.2.2 資源依賴理論的基本內(nèi)容及發(fā)展歷程80-86
  • 2.2.3 非政府辦學經(jīng)費拓展行為的合理性基礎(chǔ)----基于資源理論的解釋86-88
  • 3 日本公立高等教育財政制度變革的歷史考察88-124
  • 3.1 日本高等教育發(fā)展史簡述89-93
  • 3.1.1 19 世紀末 20 世紀初日本現(xiàn)代高等教育的建立89-90
  • 3.1.2 二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后“新制大學”體制的形成90-91
  • 3.1.3 世紀末日本高等教育的改革91-92
  • 3.1.4 2004 年開始的國立大學法人化改革92-93
  • 3.2 日本帝國大學初創(chuàng)期財政制度史考93-96
  • 3.2.1 基金·資金制的構(gòu)想93-94
  • 3.2.2 “特別會計制度”的構(gòu)建94-95
  • 3.2.3 大學獨立·法人化論95-96
  • 3.3 二戰(zhàn)前財政制度史考96-99
  • 3.3.1 帝國大學特別會計法的制定96-98
  • 3.3.2 “定額制度”的現(xiàn)實98-99
  • 3.4 二戰(zhàn)戰(zhàn)敗前的特別會計制度99-102
  • 3.4.1 新會計法和“定額法”99-100
  • 3.4.2 “定額制”的廢止與“講座制”100-102
  • 3.5 二戰(zhàn)后到法人化改革前日本國立大學財政制度102-116
  • 3.5.1 戰(zhàn)后初期以“新制大學”為特征的國立大學財政制度改革102-111
  • 3.5.2 日本高等教育快速發(fā)展期財政制度改革(1960 年 2003 年)111-116
  • 3.6 日本國立大學法人化改革的財政制度改革116-123
  • 3.6.1 國立大學法人化的背景117-118
  • 3.6.2 國立大學法人化財政制度改革118-122
  • 3.6.3 國立大學法人化財政制度改革的思考122-123
  • 3.7 本章小結(jié)123-124
  • 4 日本舊時七所帝國大學法人化改革后財務分析----基于 2004 到 2010 年各大學的財務報表124-180
  • 4.1 財務分析方法論問題125-126
  • 4.1.1 分析對象125
  • 4.1.2 分析內(nèi)容125-126
  • 4.1.3 分析工具和方法126
  • 4.2 宏觀財務狀況描述分析126-140
  • 4.2.1 橫向各年度各校財務狀況比較分析127-133
  • 4.2.2 縱向各校財務狀況比較分析133-139
  • 4.2.3 國立大學法人化改革后宏觀財務狀況基本特征解析139-140
  • 4.3 微觀財務狀況分析140-179
  • 4.3.1 來自政府公共支出的收入財務狀況分析141-152
  • 4.3.2 自我收入財務狀況分析152-173
  • 4.3.3 微觀財務狀況分析總結(jié)173-179
  • 4.4 本章小結(jié)179-180
  • 5 法人化改革后日本國立大學非政府辦學經(jīng)費拓展行為研究:基于對北海道大學的個案研究180-221
  • 5.1 研究設(shè)計180-186
  • 5.1.1 研究背景180-181
  • 5.1.2 研究目的181-182
  • 5.1.3 研究問題182
  • 5.1.4 理論基礎(chǔ)182-183
  • 5.1.5 數(shù)據(jù)搜集和分析183-184
  • 5.1.6 研究信度和倫理問題184-185
  • 5.1.7 期待研究成果185-186
  • 5.2 描述性發(fā)現(xiàn)186-197
  • 5.2.1 對法人化改革后大學財政狀況的宏觀描述186-188
  • 5.2.2 對本職工作的描述188-197
  • 5.2.3 小結(jié)197
  • 5.3 法人化改革后非政府辦學經(jīng)費拓展行為分析197-213
  • 5.3.1 非政府辦學經(jīng)費拓展所秉持的基本理念198-202
  • 5.3.2 非政府辦學經(jīng)費拓展的基本策略202-210
  • 5.3.3 非政府辦學經(jīng)費拓展相關(guān)管理制度210-212
  • 5.3.4 小結(jié)212-213
  • 5.4 法人化改革后非政府辦學經(jīng)費拓展行為特征分析213-218
  • 5.4.1 單一性的拓展手段213-214
  • 5.4.2 存在巨大差異性的拓展能力214-215
  • 5.4.3 拓展意識逐漸增強215-216
  • 5.4.4 尚未形成成熟制度體系216-217
  • 5.4.5 非政府辦學經(jīng)費拓展具有極強學術(shù)性特征217-218
  • 5.5 對北海道大學法人化改革后非政府辦學經(jīng)費拓展行為的反思218-220
  • 5.6 本章小結(jié)220-221
  • 6 對我國當前高等教育發(fā)展的啟示和借鑒221-235
  • 6.1 制度建設(shè)223-226
  • 6.1.1 高位入手、頂層設(shè)計中國大學財政管理制度224-225
  • 6.1.2 低位著手、微觀設(shè)計非政府辦學經(jīng)費拓展管理制度225-226
  • 6.2 理念226-229
  • 6.2.1 秉持非營利性,堅守大學底線227-228
  • 6.2.2 堅持開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)非政府辦學經(jīng)費拓展新局面228-229
  • 6.2.3 追求互利共贏,實現(xiàn)非政府辦學經(jīng)費拓展可持續(xù)性發(fā)展229
  • 6.3 具體策略229-235
  • 6.3.1 以產(chǎn)學研合作為主要手段,堅持非政府辦學經(jīng)費拓展的學術(shù)性231-232
  • 6.3.2 增強大學內(nèi)部經(jīng)營,多渠道獲取非政府辦學經(jīng)費232-233
  • 6.3.3 基于要素稟賦理論,形成具有特色的非政府辦學經(jīng)費拓展模式233-235
  • 7 研究反思與展望235-239
  • 7.1 研究反思235-237
  • 7.2 研究展望237-239
  • 參考文獻239-247
  • 附錄247-252
  • 附錄1. 7 所日本舊時帝國大學名單及其本情況247-248
  • 附錄2. 北海道大學個案研究訪談提綱(中文版)248-250
  • 附錄3. 北海道大學個案研究訪談提綱(日文版)250-251
  • 附錄4. 受訪人一覽表251-252
  • 致謝252-255
  • 博士期間發(fā)表論文255-257

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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3 天野郁夫;鮑威;;日本國立大學的法人化:現(xiàn)狀與課題[J];北京大學教育評論;2006年02期

4 杜屏;李寶元;;中國高等教育的成本分擔與機會均等[J];北京師范大學學報(社會科學版);2007年01期

5 石中英;;我國高等教育改革的價值觀研究[J];大學(研究與評價);2007年04期

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8 燕凌;佟婧;洪成文;;美國一流大學捐贈基金管理的特征[J];比較教育研究;2012年01期

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10 洪成文;國外大學經(jīng)費籌措的主要方式[J];高等教育研究;2000年03期


  本文關(guān)鍵詞:日本國立大學非政府辦學經(jīng)費拓展研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號:323260

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