本文關(guān)鍵詞：我國青少年體質(zhì)健康政策協(xié)同研究　出處：《上海體育學(xué)院》2016年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：公共政策是青少年體質(zhì)健康治理的重要工具,政策協(xié)同對治理效果的實現(xiàn)具有重要意義。研究利用文獻(xiàn)資料、內(nèi)容分析、問卷調(diào)查、特爾菲等方法和社會網(wǎng)絡(luò)分析等工具,對我國青少年體質(zhì)健康政策協(xié)同進(jìn)行研究。主要研究結(jié)論如下:(一)青少年是處于6或7—17或18歲之間,身體發(fā)育、智力成長和性格養(yǎng)成的關(guān)鍵時期的人群。青少年體質(zhì)健康政策是國家相關(guān)部門制定的,旨在保證青少年群體享受基本體質(zhì)健康服務(wù)、實現(xiàn)體質(zhì)健康目標(biāo)而制定的相關(guān)文件,主要類型有計劃、規(guī)劃、條例、決定和法律條文等,涉及到教育、體育、衛(wèi)生、營養(yǎng)和休息等領(lǐng)域。政策協(xié)同是指不同政策的相關(guān)要素表現(xiàn)出來的一致性程度,包含文本協(xié)同、制定主體協(xié)同和執(zhí)行協(xié)同。(二)我國青少年體質(zhì)健康政策文本協(xié)同分析框架包含政策目標(biāo)(體質(zhì)達(dá)標(biāo)、活動開展、教育教學(xué)和行為習(xí)慣)和政策措施(政策落實、資源保障、項目設(shè)置、知識傳授和環(huán)境安全)兩個部分九個要素。(三)政策文本協(xié)同方面。1949-1966年間,政策目標(biāo)中的教育教學(xué)、體質(zhì)達(dá)標(biāo)與行為習(xí)慣協(xié)同狀況較好,體質(zhì)達(dá)標(biāo)與教育教學(xué)的協(xié)同狀況最差,體質(zhì)達(dá)標(biāo)與活動開展不具有協(xié)同性。政策措施協(xié)同中,知識傳授的協(xié)同狀況最好,有關(guān)環(huán)境安全的協(xié)同度較低。1975-2014年間政策目標(biāo)呈現(xiàn)明顯的梯度性特征。政策措施中呈現(xiàn)知識傳授、環(huán)境安全、資源保障之間的三角關(guān)系,有關(guān)知識傳授的協(xié)同關(guān)系較好。政策措施中,政策落實與項目設(shè)置、項目設(shè)置與環(huán)境安全不具有協(xié)同性。(四)政策制定主體協(xié)同方面。1949-1966年間和1975-2014年間政策協(xié)作網(wǎng)絡(luò)密度呈現(xiàn)下降趨勢。教育部、衛(wèi)生部、國家體委和團(tuán)中央等均屬于核心政策主體。政策合作網(wǎng)絡(luò)的凝聚力指數(shù)上升。政策合作網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點平均距離變大。國家體育總局在1975-2014年呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)洞特征。(五)政策執(zhí)行協(xié)同方面。以協(xié)調(diào)議事制度為框架研究橫向政策執(zhí)行協(xié)同,發(fā)現(xiàn)協(xié)同執(zhí)行形式以體育聯(lián)席會議制度為主,協(xié)作領(lǐng)域單一;協(xié)同執(zhí)行主體以教育部門為主,協(xié)作能力有限;協(xié)同執(zhí)行方式以協(xié)調(diào)會議為主,協(xié)作流于形式;協(xié)同執(zhí)行推進(jìn)績效較低,部門職責(zé)不清晰�？v向執(zhí)行方面以“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”為個案,呈現(xiàn)了政策縱向執(zhí)行中分級負(fù)責(zé)機(jī)制,揭示了政策價值方面動機(jī)與行為的邏輯差異;政策設(shè)計中普惠與競爭的思路;政策生產(chǎn)中實驗和生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系;政策執(zhí)行中控制與松動的特征。(六)發(fā)達(dá)國家對青少年體質(zhì)健康政策實踐極具啟示意義。政策制定中強(qiáng)化政府部門與社會組織間的合作;政策內(nèi)容中強(qiáng)化營養(yǎng)與運動的協(xié)同作用;政策執(zhí)行中關(guān)注多部門政策主體協(xié)同執(zhí)行;政策實施中較為重視學(xué)校與社區(qū)的關(guān)聯(lián)性。(七)政策文本協(xié)同的完善建議:政策領(lǐng)域上,科學(xué)認(rèn)識不同要素在青少年體質(zhì)健康促進(jìn)中的作用。政策文本上,提升青少年體質(zhì)健康文本質(zhì)量。目標(biāo)措施上,消解模糊性和清晰性的矛盾。政策類型上,強(qiáng)化綜合型政策的運用。政策主體協(xié)同的完善建議:鑒于青少年體質(zhì)健康政策的復(fù)雜性,引導(dǎo)多部門政策對青少年體質(zhì)健康的參與。發(fā)揮核心政策制定主體的帶動作用。鼓勵發(fā)揮專業(yè)智庫對政策生產(chǎn)的建議功能。政策執(zhí)行協(xié)同的完善建議:縱向執(zhí)行而言,第一、強(qiáng)化中央政府對青少年體質(zhì)健康政策創(chuàng)新與探索。地方政府執(zhí)行政策過程中自主性強(qiáng)化。橫向協(xié)同而言,第一、大力強(qiáng)化地方政府體育衛(wèi)生聯(lián)席會議制度建設(shè)。有效治理青少年體質(zhì)健康政策執(zhí)行的協(xié)同惰性。
[Abstract]:The main research conclusions are as follows : ( 1 ) The adolescents are the people who are 6 or 7 鈥，

本文編號：1398773