本文關(guān)鍵詞：越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革研究　出處：《山東大學(xué)》2016年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：1986年革新開(kāi)放以來(lái),越南共產(chǎn)黨主動(dòng)開(kāi)啟了包括國(guó)會(huì)選舉制度和人民議會(huì)選舉制度在內(nèi)的越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革。在二十多年的變革進(jìn)程中,越南代表機(jī)關(guān)選舉制度實(shí)行了一系列改革舉措,獲得了良好的改革效果,走出了一條具有越南特色的代表機(jī)關(guān)選舉制度改革之路。特別是,代表機(jī)關(guān)代表的直接選舉方式和較大差額率、專職代表制度、候選人確定環(huán)節(jié)的民意考評(píng)、日趨開(kāi)放的競(jìng)選活動(dòng)、廣泛的選舉宣傳以及對(duì)女性候選人開(kāi)展充分的選舉培訓(xùn)等改革舉措,令人矚目。目前我國(guó)人大選舉制度正處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,在選區(qū)劃分、候選人提名和確定程序、競(jìng)選活動(dòng)、專職代表、直接選舉范圍、差額比例、選舉宣傳等方面需要進(jìn)一步完善。他山之石,可以攻玉。中越都是共產(chǎn)黨單獨(dú)長(zhǎng)期執(zhí)政、致力于現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義國(guó)家,相似的現(xiàn)實(shí)國(guó)情昭示,越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革的成功舉措將對(duì)我國(guó)人大選舉制度改革有重要啟示。因此,學(xué)習(xí)和借鑒越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在立足中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,學(xué)其長(zhǎng)處、補(bǔ)其短處,勇于實(shí)踐、不斷完善,對(duì)于加強(qiáng)中國(guó)人大選舉制度建設(shè)和促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治良性發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,這也是本文研究目的之所在。越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革是一個(gè)延續(xù)與變革共存的統(tǒng)一體,是一個(gè)系統(tǒng)改革的過(guò)程。全文主要探討了越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革的背景、進(jìn)程、主要舉措、社會(huì)效果及存在的不足之處。越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革是多種因素共同作用的結(jié)果。本文具體分析了越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革的歷史背景問(wèn)題,并從經(jīng)濟(jì)革新、代表機(jī)關(guān)選舉歷史傳統(tǒng)、代表機(jī)關(guān)選舉制度現(xiàn)實(shí)弊端、執(zhí)政合法性危機(jī)和越共高層領(lǐng)導(dǎo)班子等五個(gè)方面詳細(xì)闡述這一問(wèn)題,從而全方位地呈現(xiàn)越南代表機(jī)關(guān)選舉制改革的歷史背景。從越共六大確立革新路線以來(lái),越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革已經(jīng)走過(guò)二十多年的發(fā)展歷程,這二十多年的改革進(jìn)程可以大致分為三個(gè)階段,即醞釀階段(1986-1990年)、啟動(dòng)發(fā)展階段(1991-1996年)以及深化階段(1997年至今)。革新開(kāi)放以來(lái),越南代表機(jī)關(guān)選舉制度實(shí)行了一系列改革舉措。無(wú)論是國(guó)會(huì)選舉還是人民議會(huì)選舉,都實(shí)行直接選舉；無(wú)論是國(guó)會(huì)代表還是人民議會(huì)代表,其差額率普遍在50%以上。革新開(kāi)放以來(lái),越共高度重視代表結(jié)構(gòu)問(wèn)題,不斷提高專職、女性與少數(shù)民族代表比重。特別是專職代表建設(shè),是越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革的一大亮點(diǎn)。越共高度重視代表機(jī)關(guān)代表專職化工作,不斷提升國(guó)會(huì)和人民議會(huì)代表的專職化比例。目前,國(guó)會(huì)專職代表比例已經(jīng)達(dá)到30%,而地方各級(jí)人民議會(huì)專職代表比例已經(jīng)接近20%。在選舉程序改革方面,以細(xì)化候選人確定程序和完善競(jìng)選活動(dòng)為主要內(nèi)容。代表機(jī)關(guān)代表初步候選人要想成為正式候選人,必須要獲得所在地選民50%以上的贊成票。而代表機(jī)關(guān)代表選舉中的競(jìng)選活動(dòng)也較為開(kāi)放,候選人與選民見(jiàn)面會(huì)有真刀實(shí)槍的互動(dòng)過(guò)程,越南政府開(kāi)始允許正式候選人運(yùn)用媒體進(jìn)行競(jìng)選活動(dòng)。在選舉配套措施建設(shè)方面,越共通過(guò)“內(nèi)外”兩種路徑塑造了良好的代表機(jī)關(guān)選舉政治生態(tài)。一是,通過(guò)完善選舉監(jiān)督、選舉宣傳和選舉培訓(xùn)等體制內(nèi)措施,塑造良好的代表機(jī)關(guān)選舉政治生態(tài)；二是,通過(guò)完善基層選舉、黨內(nèi)選舉和全民公投等體制外措施,塑造良好的代表機(jī)關(guān)選舉外部政治生態(tài)。特別是允許新聞媒體監(jiān)督選舉過(guò)程,運(yùn)用各種方式開(kāi)展選舉宣傳,舉辦由選民廣泛參與的選舉座談會(huì),對(duì)女性候選人開(kāi)展充分的選舉培訓(xùn),以及打造基層選舉、黨內(nèi)選舉和全民公投協(xié)同發(fā)展的選舉政治生態(tài)。革新開(kāi)放以來(lái),越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革還獲得了良好的社會(huì)效果,較好地實(shí)現(xiàn)了越南人民當(dāng)家作主,擴(kuò)大了政府的民意基礎(chǔ),消減了社會(huì)沖突,增強(qiáng)了人民對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督,獲得了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可,這有利地鞏固了越共的領(lǐng)導(dǎo)地位。當(dāng)然,越南代表機(jī)關(guān)選舉制度還存在許多不完善之處,比如候選人確定程序過(guò)于嚴(yán)格、政府對(duì)自己推薦的候選人給予特殊照顧、獨(dú)立和黨外候選人的提名和當(dāng)選比例不高以及專職、女性代表比例仍需提高等問(wèn)題。本論文的創(chuàng)新之處主要有以下三個(gè)方面。第一,選題新。目前國(guó)內(nèi)外還沒(méi)有關(guān)于越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革的專門(mén)研究成果,本論文將首次系統(tǒng)探討越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革問(wèn)題。本論文的最大創(chuàng)新點(diǎn)就是首次揭示了越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革的基本面貌,系統(tǒng)闡述了越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革的背景、舉措、進(jìn)程、社會(huì)效果及存在的問(wèn)題。以選題來(lái)看,本論文具有開(kāi)拓性。第二,內(nèi)容新。本論文首次系統(tǒng)闡述了越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革的背景、進(jìn)程、舉措、社會(huì)效果及存在的問(wèn)題,在闡述越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革的具體問(wèn)題時(shí),都提出了自己的看法。筆者把越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革的歷史背景歸納為經(jīng)濟(jì)革新、代表機(jī)關(guān)選舉制度歷史傳統(tǒng)、代表機(jī)關(guān)選舉制度現(xiàn)實(shí)弊端、執(zhí)政合法性危機(jī)以及越共高層領(lǐng)導(dǎo)班子等五個(gè)因素。依據(jù)越南代表機(jī)關(guān)選舉的相關(guān)法律法規(guī),以及國(guó)會(huì)和人民議會(huì)選舉的具體實(shí)踐過(guò)程,筆者創(chuàng)新性地把越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革的歷史進(jìn)程分為三個(gè)階段。筆者還以代表機(jī)關(guān)選舉制度的具體內(nèi)涵為分析基礎(chǔ),把越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革的主要舉措分為四個(gè)方面。當(dāng)然,越南代表機(jī)關(guān)選舉制度改革的社會(huì)效果及存在的問(wèn)題,也是本論文力求去創(chuàng)新的地方。第三,視角新。本論文首次系統(tǒng)論述了越南人民議會(huì)選舉制度問(wèn)題,拓寬了越南代表機(jī)關(guān)選舉制度研究中的國(guó)會(huì)選舉單一視角。本論文的不足之處主要有以下三個(gè)方面。第一,越南語(yǔ)的文獻(xiàn)資料比較少。由于自己的越南語(yǔ)還沒(méi)有達(dá)到比較熟練的程度,同時(shí)自己搜集越南語(yǔ)文獻(xiàn)的途徑也比較有限。所以,從整體上來(lái)看,本論文中的越南語(yǔ)的文獻(xiàn)資料還比較少。第二,理論深度不夠。由于所能搜集到的越南語(yǔ)資料非常少,又加之自己的知識(shí)、理論思維和眼界水平有限,所以本論文的理論深度還不夠。第三,缺乏實(shí)地觀察。筆者沒(méi)有去過(guò)越南,沒(méi)有對(duì)越南代表機(jī)關(guān)選舉進(jìn)行過(guò)實(shí)地觀察,這樣關(guān)于越南代表機(jī)關(guān)選舉的描述就僅停留在規(guī)范層面。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D733.3
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本文編號(hào)：1323854