本文關鍵詞：當代中國社會組織扶貧研究

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【摘要】：廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發(fā),是我國扶貧開發(fā)事業(yè)的成功經驗,是中國特色扶貧開發(fā)道路的重要特征。改革開放以來,中國開啟了大規(guī)模扶貧開發(fā)的歷史進程,在此過程中逐漸開始構建政府——市場——社會協(xié)同推進的大扶貧格局。與此同時,我國貧困形勢逐漸發(fā)生變化,貧困地區(qū)和貧困人口逐漸減少、貧困成因和貧困結構日趨復雜、扶貧需求多樣化和個性化愈加明顯,政府主導的開發(fā)式扶貧的弊端在此過程中逐漸顯現(xiàn),而具有非營利性、志愿性等特征的社會組織在扶貧開發(fā)中的優(yōu)勢與日俱增。為此,進入新世紀以來,中央政府鼓勵和支持社會組織扶貧的文件日益增多、政策日益明朗。黨的十八大后,我國進入全面建成小康社會的關鍵時期,扶貧開發(fā)也相應地進入脫貧攻堅階段,社會組織扶貧成為國家扶貧開發(fā)總體布局的重要部分上升到頂層設計的層面。在此背景下,深入研究社會組織扶貧相關問題對于“積極引導社會組織扶貧,支持社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類組織積極從事扶貧開發(fā)事業(yè)”有著重要的現(xiàn)實意義和理論價值。為此,論文圍繞選題綜合運用文獻分析、實際訪談以及多學科交叉等研究方法,從社會組織扶貧的相關理論、歷史發(fā)展、實踐形態(tài)和發(fā)展現(xiàn)狀等方面進行全面而深入的研究,以回應和解決目前社會組織扶貧過程中所面臨的問題,力求通過正確理解社會組織扶貧的角色定位,明確推進社會組織扶貧發(fā)展的路徑對策,來實現(xiàn)全面建成小康社會背景下“更加廣泛、深入、有效地動員全社會力量”的目標。具體來說,論文在結構安排上共分六章。第一章是緒論部分。主要介紹論文的選題背景和意義,研究對象和相關概念,國內外的研究現(xiàn)狀,論文的基本框架和研究方法以及論文的創(chuàng)新之處和不足,為論文研究提供基本的邏輯起點。第二章是理論基礎部分。這一部分屬于理論歸納性研究,主要從馬克思恩格斯反貧困相關理論、中國化馬克思主義扶貧相關理論、中國傳統(tǒng)慈善理論以及國外社會組織扶貧相關理論等四個部分對論文的理論基礎進行歸納,為第三章到第六章的總結和探索提供重要理論支撐。第三章是當代中國社會組織扶貧的興起與發(fā)展。這一部分屬于實踐總結性研究。以社會組織扶貧的興起背景為出發(fā)點,以社會組織扶貧的歷史演進為研究主線,將當代中國社會組織扶貧分為四個時期:以籌集資源為主要任務的起步階段,以獨立實施項目主要特征的探索階段,以多元主體合作為主要特征的創(chuàng)新階段,以制度構建為主要特征的成熟階段。歸納了五種動力:扶貧政策的積極倡導、貧困需求的有力拉動、國際社會的經驗借鑒、物質基礎的有效支撐、慈善文化的價值引領。第四章是當代中國社會組織扶貧的現(xiàn)實形態(tài)。這一部分也屬于實踐總結性研究。主要包括五部分,即社會組織扶貧的活動領域、基本模式、實踐導向、主要特征和發(fā)展成就�；顒宇I域包括基礎設施扶貧、教育扶貧、健康扶貧、產業(yè)扶貧、金融扶貧、救災扶貧。基本模式有籌款工具模式、項目運行模式、組織資助模式、政府購買模式。三種實踐導向即多元參與的實踐導向、權利賦予的實踐導向、能力培養(yǎng)的實踐導向。主要特征是扶貧瞄準率高、社會敏感度高、平等參與度高。第五部分是當代社會組織扶貧取得的成就,從募集扶貧資源、彌補政府缺陷、推動扶貧創(chuàng)新和弘揚慈善理念等四個方面進行了梳理。第五章是當代中國社會組織扶貧的發(fā)展困境。這一部分屬于問題導向性研究,對社會組織扶貧發(fā)展所面臨的問題進行了探索。組織自身限制包括:社會組織獨立性不足、公信力缺乏、資源動員能力有限、專業(yè)水平欠缺。外部環(huán)境約束包括:社會組織立法相對滯后、社會組織管理體制僵化、社會組織面臨資源困境、社會組織監(jiān)督體制松散。第六章是當代中國社會組織扶貧的發(fā)展路徑。這一部分屬于對策探討性研究。首先對社會組織在扶貧開發(fā)中的角色進行定位,在此基礎上,參考國外推動社會組織扶貧的相關經驗,提出了推進中國社會組織扶貧的六條建議:推動社會組織去行政化改革、健全社會組織監(jiān)督評估機制、完善社會組織內部治理機制、加強社會組織扶貧相關立法、細化社會組織稅收優(yōu)惠政策、培養(yǎng)社會公眾公益慈善理念�？傊�,通過全面分析當代中國社會組織扶貧的實踐以及面臨的主要問題,論文強調如下觀點:作為大扶貧開發(fā)格局的重要主體,社會組織扶貧的政策空間和社會空間極大擴展;社會組織扶貧的合作化和制度化趨勢加強,但社會組織參與扶貧開發(fā)還面臨諸多問題和挑戰(zhàn),需要政府、社會和社會組織的共同努力。
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D632.9
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本文編號：1275595