稅收預(yù)約裁定制度最初源于20世紀(jì)西方國家的稅務(wù)實踐,目前已經(jīng)形成了較為完善的制度體系并成為許多國家稅法實踐中的重要組成部分。稅收預(yù)約裁定制度源自稅收法定原則的需求,能從根本上起到保護納稅人合法權(quán)益的作用,體現(xiàn)了現(xiàn)代行政思維的轉(zhuǎn)變。在實踐中,我國已經(jīng)于2013年開始了稅收預(yù)約裁定制度的試點工作,但理論上對稅收預(yù)約裁定制度的研究仍不具備扎實的基礎(chǔ),尤其是缺乏將稅收預(yù)約裁定的法律性質(zhì)認定為一項行政行為的統(tǒng)一認識,這在一定程度上影響了實踐的制度供給。稅收預(yù)約裁定的根基就是它的性質(zhì),域外各地區(qū)對此也并不相同�？傮w上我國學(xué)者認為其性質(zhì)存在稅法解釋說、行政承諾說、行政指導(dǎo)說、準(zhǔn)行政行為說和行政協(xié)議說等觀點。通過分析稅收預(yù)約裁定的內(nèi)在特征并結(jié)合我國行政行為相關(guān)理論,可得出稅收預(yù)約裁定的雙方主體為稅務(wù)行政機關(guān)和納稅人,裁定對雙方主體都具有約束力且不能普遍適用,此外還應(yīng)具備可救濟性的結(jié)論。因此無論從理論層面還是實踐層面,以行政協(xié)議定義我國稅收預(yù)約裁定性質(zhì)都是更為合適的�；谛姓䥇f(xié)議框架構(gòu)建稅收預(yù)約裁定制度既滿足扎實的理論需求,又能從司法實踐領(lǐng)域解決稅收預(yù)約裁定的救濟問題,更能夠從主體資格、內(nèi)容范圍、當(dāng)事人... 

【文章來源】：哈爾濱商業(yè)大學(xué)黑龍江省

【文章頁數(shù)】：36 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義和目的
        1.2.1 理論層面
        1.2.2 實踐層面
    1.3 研究現(xiàn)狀
    1.4 主要內(nèi)容和研究方法
2 域外稅收預(yù)約裁定制度介評
    2.1 美國私人信函裁定制度
    2.2 德國稅收預(yù)約裁定制度
    2.3 臺灣地區(qū)“預(yù)先核釋”制度
    2.4 小結(jié)
3 我國稅收預(yù)約裁定不同性質(zhì)的觀點比較
    3.1 稅法解釋說
    3.2 行政承諾說
    3.3 行政指導(dǎo)說
    3.4 準(zhǔn)行政行為說
    3.5 小結(jié)
4 以行政協(xié)議界定我國稅收預(yù)約裁定性質(zhì)
    4.1 行政協(xié)議說
    4.2 稅收預(yù)約裁定的內(nèi)在特征
        4.2.1 是否創(chuàng)設(shè)新的法律關(guān)系
        4.2.2 是否對雙方主體具有約束力
        4.2.3 是否具有普遍適用性
        4.2.4 能否救濟
    4.3 行政協(xié)議說之優(yōu)勢
    4.4 小結(jié)
5 基于行政協(xié)議性質(zhì)的稅收預(yù)約裁定制度構(gòu)建
    5.1 稅收預(yù)約裁定的主體資格
    5.2 稅收預(yù)約裁定的內(nèi)容范圍
    5.3 稅收預(yù)約裁定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)
        5.3.1 申請主體具備的權(quán)利義務(wù)
        5.3.2 裁定主體具備的權(quán)利義務(wù)
    5.4 稅收預(yù)約裁定的救濟途徑
    5.5 小結(jié)
結(jié)論
參考文獻
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
致謝



本文編號：3120429