2015年3月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推行地方各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下文稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)后,權(quán)力清單改革實(shí)踐已在地方各級(jí)全面鋪開(kāi)。在看到改革成效的同時(shí)也應(yīng)該清醒地意識(shí)到存在的實(shí)際問(wèn)題,繼續(xù)推動(dòng)權(quán)力清單改革,必須對(duì)現(xiàn)有實(shí)踐成效進(jìn)行分析。本研究以甘肅省敦煌市政府為研究對(duì)象,試圖以權(quán)力清單目標(biāo)要求為導(dǎo)向,建立權(quán)力清單績(jī)效評(píng)估體系,分析目前政府權(quán)力清單是否達(dá)到了改革初期確定的目標(biāo),分析研究權(quán)力清單改革落地實(shí)施的結(jié)果和日后如何進(jìn)一步改進(jìn)完善的舉措。旨在為后續(xù)改革及研究提供參考依據(jù)。本研究首先對(duì)于權(quán)力清單和政府績(jī)效等概念進(jìn)行詳細(xì)闡述,針對(duì)縣級(jí)市政府權(quán)力清單改革效果選擇關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法進(jìn)行評(píng)估;其次,闡述敦煌市政府權(quán)力清單改革效果評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系構(gòu)建,基于“清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)”四個(gè)維度構(gòu)建了敦煌市權(quán)力清單指標(biāo)體系并給出操作說(shuō)明;根據(jù)德?tīng)柗品ā哟畏治龇ǹ茖W(xué)確定四個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)重,并參考相關(guān)政策文件和網(wǎng)絡(luò)資料運(yùn)用五點(diǎn)量表對(duì)權(quán)力清單改革效果進(jìn)行評(píng)估,得分為77.59分,評(píng)價(jià)結(jié)果為一般;此外,為了多角度全面了解權(quán)力清單在基層的執(zhí)行情況,結(jié)合半結(jié)構(gòu)式訪談搜集到的數(shù)據(jù)對(duì)四個(gè)維度... 

【文章來(lái)源】：蘭州大學(xué)甘肅省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：66 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

005年1月—2020年3月權(quán)力清單文件資源類型分布柱狀圖

蘭州大學(xué)碩士學(xué)位論文敦煌市政府權(quán)力清單改革效果評(píng)價(jià)研究3礎(chǔ)并為研究提供方法借鑒參考，廣泛查閱與本研究有關(guān)的“權(quán)力清單”、“政府績(jī)效”、“權(quán)力清單績(jī)效”領(lǐng)域的文獻(xiàn)，并針對(duì)查閱結(jié)果做出以下綜述：1.3.1權(quán)力清單的研究領(lǐng)域和維度權(quán)力清單是一項(xiàng)中國(guó)特有的改革創(chuàng)新，所以本研究主要梳理分析我國(guó)對(duì)于權(quán)力清單的研究。在CNKI高級(jí)檢索“權(quán)力清單”，從2005年1月至2020年3月，共檢索出3244篇關(guān)于權(quán)力清單的研究文獻(xiàn)。從文獻(xiàn)資源類型（見(jiàn)圖1-1）分析，期刊1981篇，報(bào)紙803篇，碩士論文372篇，國(guó)內(nèi)會(huì)議論文38篇，學(xué)術(shù)輯刊29篇，博士論文21篇。從權(quán)力清單文獻(xiàn)發(fā)表年度趨勢(shì)（見(jiàn)圖1-2）來(lái)看，從2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)權(quán)力清單制度[2]”之后，權(quán)力清單成為國(guó)內(nèi)專家學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)，研究文獻(xiàn)出現(xiàn)了井噴式增長(zhǎng)，并在2015年達(dá)到了峰值。本研究經(jīng)過(guò)廣泛瀏覽分析，主要梳理出以下研究角度和焦點(diǎn)。圖1-12005年1月—2020年3月權(quán)力清單文件資源類型分布柱狀圖圖1-22005年1月—2020年3月權(quán)力清單文獻(xiàn)數(shù)量發(fā)表年度趨勢(shì)

蘭州大學(xué)碩士學(xué)位論文敦煌市政府權(quán)力清單改革效果評(píng)價(jià)研究23A=通過(guò)計(jì)算，清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)的排序Wi值如圖4-2所示：圖4-2敦煌市“清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)”指標(biāo)的Wi值4.2.3.3一致性檢驗(yàn)根據(jù)判斷矩陣A，計(jì)算滿足：AW=λmaxW（λmax為最大特征根，W對(duì)應(yīng)于λmax的正規(guī)化特征向量，Wi為相應(yīng)因素排序的權(quán)值）根據(jù)計(jì)算λmax=4.0604。計(jì)算一致性指標(biāo)CI，公式為CI=(λmax-n)/n-1,對(duì)于矩陣A，CI=0.0201。為了驗(yàn)證判斷矩陣一致性，將CI與平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI（表4-3）比較，得到CR,當(dāng)CR≤0.1時(shí)，一般認(rèn)為矩陣具有令人滿意的一致性。則，矩陣A的一致性指標(biāo)CR=CI/RI=0.0226，所以，矩陣A具有滿意的一致性。表4-31—10階矩陣平均隨機(jī)一致性指標(biāo)值n12345678910RI000.520.891.121.241.361.411.461.494.2.3.4最終權(quán)重根據(jù)上述操作方法，利用yaahp軟件根據(jù)層次分析法對(duì)于其他指標(biāo)進(jìn)行運(yùn)算，分別得到了清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)四個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)重值（如圖4-3）。


本文編號(hào)：2946615