元祐以后至北宋之末,中央行政體制雖施行三省聚議及合班奏事之法,尚書省亦以"批狀"作為處理日常政務(wù)的文書形式,但終未在制度上對三省機構(gòu)進行實質(zhì)性改變,而宰執(zhí)"批狀"處理權(quán)亦秉承熙寧十年詔令,置于皇帝的約束之下,并未如北宋前期之故事。這一局面直到南宋才有大的變化。南宋時之"三省合一"是對元豐改制以來中央行政體制的一次大調(diào)整,其調(diào)整方案依據(jù)的則是司馬光等人的《乞合兩省為一》的奏札。這一制度調(diào)整,在機構(gòu)設(shè)置和權(quán)力劃分上表現(xiàn)為三省實際行政長貳的合一,以及具體辦事機構(gòu)和吏員裁減等諸多方面。在中樞政務(wù)運作方面,則實行給事中、中書舍人列銜同奏等行政程序簡化措施,而尚書省亦能獨立以批狀處理日常政務(wù),且此權(quán)力較之北宋當(dāng)有所增重。只有綜合考慮中樞政務(wù)運作與三省長官及機構(gòu)設(shè)置問題,才能真正明白南宋"三省合一"的內(nèi)容和實質(zhì)。 

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【文章目錄】：
一、北宋元祐以后“批狀”行用再檢視
二、南宋尚書省對“批狀”之行用權(quán)
三、南宋尚書省“批狀”處理政事之諸狀況
四、結(jié)語



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