保董,或指保甲的董事,或?yàn)楸Ｐl(wèi)團(tuán)的職事,或是農(nóng)務(wù)保董的簡(jiǎn)稱,在清季的鄉(xiāng)村社會(huì)中具有重要地位。農(nóng)務(wù)保董是在晚清農(nóng)務(wù)整頓語(yǔ)境下,于光緒末年出現(xiàn)在四川南部縣的基層職役。這些保董經(jīng)區(qū)董或總董推薦,最后由知縣兼農(nóng)務(wù)長(zhǎng)札委任命,主要負(fù)責(zé)整頓農(nóng)務(wù),禁戒煙毒,調(diào)解民間糾紛等事務(wù)。保董的選任既有個(gè)人素質(zhì)的限制,也有家庭條件的約束,故以士紳為主體的地方精英更受青睞。這不僅提供了一個(gè)國(guó)家權(quán)力逐漸下移基層的范本,而且豐富了對(duì)清代基層社會(huì)管理的認(rèn)識(shí),也為理解基層錯(cuò)綜復(fù)雜的權(quán)力運(yùn)作樣態(tài)提供了另外一個(gè)視角和可能。

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