【摘要】：2014年2月國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》,決定將新農(nóng)保與城居保兩項(xiàng)制度合并實(shí)施,建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,這將為城鄉(xiāng)居民年老時(shí)適用統(tǒng)一的養(yǎng)老制度提供了政策性指導(dǎo)。然而政策不能代替法律法規(guī),它屬于規(guī)范性的文件,更多的起到指導(dǎo)性作用。本文主要通過城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度概念的界定、相關(guān)理論、對(duì)城居保和新農(nóng)保制度現(xiàn)狀的研究,結(jié)合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在各省市的發(fā)展現(xiàn)狀,提出城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題,并對(duì)未來構(gòu)建《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》提出政策性建議�！冻青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》的出臺(tái)能夠更好的保障城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障權(quán)利,使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更具有權(quán)威性、執(zhí)行性。依據(jù)以上研究思路,本文的主要內(nèi)容分為以下幾個(gè)部分:第一部分:本文主要對(duì)選題的背景和意義、國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的文獻(xiàn)進(jìn)行了綜述說明,為論文的寫作奠定了基礎(chǔ)。第二部分:城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相關(guān)概念的界定及相關(guān)理論的研究。相關(guān)概念主要是對(duì)新農(nóng)保、城居保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這三方面的界定。相關(guān)理論主要從城鄉(xiāng)一體化理論、約翰.羅爾斯的“公平正義論”、勞動(dòng)力流動(dòng)理論三個(gè)方面分析。研究城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的理論,可以更深刻的理解構(gòu)建統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意義,從而指導(dǎo)我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的立法、實(shí)踐活動(dòng)。第三部分:構(gòu)建統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可行性和必要性。制度的可行性主要從我國(guó)相關(guān)政策的支持、制度本身的相似性分析;制度的必要性主要從緩解養(yǎng)老壓力、完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面分析,進(jìn)一步對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行論證。第四部分:城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及現(xiàn)狀。主要通過對(duì)新農(nóng)保制度及現(xiàn)狀和城居保制度及現(xiàn)狀的對(duì)比分析得出兩者之間存在的相似之處,為構(gòu)建統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供依據(jù)。然后對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及試行現(xiàn)狀的分析,為下文實(shí)踐中存在的問題提供依據(jù)。第五部分:各省市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在運(yùn)行中存在的問題。通過對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要的四種模式的對(duì)比分析,得出在實(shí)踐中在各省市存在的問題。在制度推行過程中,存在問題主要有:資金的籌集和管理問題;養(yǎng)老金待遇問題;主體自身的問題;參保程序問題;監(jiān)管問題;責(zé)任承擔(dān)問題。第六部分:構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)。主要是推行統(tǒng)一的《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》的出臺(tái)。主要從制度的宗旨、內(nèi)容、程序、監(jiān)督、法律責(zé)任五個(gè)方面對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行設(shè)計(jì)。
【學(xué)位授予單位】：蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.182.3

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本文編號(hào)：2754378