本文關(guān)鍵詞：村級自治中的“一約三會”模式研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：村民自治產(chǎn)生于上個世紀八十年代，是村民在國家法律政策許可的范圍內(nèi)，通過村民自治組織，辦理與村民利益密切相關(guān)的村內(nèi)事務(wù)，從而實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)的一項基層民主制度，是我國最基本的一項基層民主制度。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變化，利益關(guān)系的調(diào)整，使農(nóng)村的民主管理環(huán)境日趨復(fù)雜，農(nóng)村成為各種社會矛盾和問題的集結(jié)點，農(nóng)村社會矛盾日益凸顯，村民參與民主管理缺乏必要的平臺和載體，沒有形成有效的民主管理機制，嚴重影響了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。村級事務(wù)治理如何適應(yīng)新形勢的需要，加強基層民主管理制度建設(shè)，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，對基層公共事務(wù)進行管理，并逐步使這種管理規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)村級民主管理“政令暢通”，已經(jīng)成為提升執(zhí)政能力的重要課題。 坊子區(qū)實行的“一約三會”模式，以“約定”為形式，以“三會”為機制，對村居事務(wù)實行規(guī)范有效的治理，實現(xiàn)了基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)、群眾自治的有機融合。作為一種民主管理模式，“一約三會”具有民主性、系統(tǒng)性、簡約性、規(guī)范性、法制性的特點�！耙患s三會”的工作模式，將村居事務(wù)所涉及的約定內(nèi)容制定的過程變成了分析問題、預(yù)防矛盾的過程，把簽訂約定轉(zhuǎn)化為化解矛盾、規(guī)范村級治理程序的一種新形式，把監(jiān)督約定執(zhí)行拓展成為處理矛盾、擴大基層民主的載體，，在提高群眾對自治管理的參與度，暢通群眾訴求通道，緩解矛盾糾紛等方面起到了良好的效果。 本論文根據(jù)對村民自治相關(guān)理論的理解，通過對坊子區(qū)村民自治現(xiàn)狀的具體調(diào)查，重點揭示在村民自治民主管理中存在的主要問題，將民主自治與行政管理、當(dāng)前現(xiàn)狀進行分析研究，找出村民自治民主管理存在的問題和影響發(fā)展的癥結(jié)所在。進而分析坊子區(qū)“一約三會”通過契約的形式規(guī)范民主自治管理、暢通群眾訴求渠道的管理模式，并探索其對于當(dāng)前村級管理中存在的村民自治四個方面發(fā)展不均衡，村民自治組織威信不高、服務(wù)功能落后，過分依賴于自上而下的推動，工作機制不理順、干群關(guān)系緊張、村民矛盾逐漸增加等問題的積極作用，力求對村民自治有一定的指導(dǎo)意義。 一是梳理村民自治基本理論，分析當(dāng)前村民自治發(fā)展現(xiàn)狀，找出村民自治管理中存在的問題及原因，指出對“一約三會”模式的研究基礎(chǔ)。 二是對坊子區(qū)“一約三會”模式的產(chǎn)生發(fā)展和運行模式進行深入分析。 三是總結(jié)“一約三會”模式對村民自治和民主管理工作的成功經(jīng)驗，為村民自治和民主管理工作提供借鑒和啟示。 四是通過對坊子區(qū)“一約三會”模式的分析，指出其所存在的問題和不足。 五是結(jié)合坊子區(qū)實際，運用理論聯(lián)系實際的方法，為改進“一約三會”模式提出建議。 通過對坊子區(qū)“一約三會”模式進行研究分析，能夠進一步促進村民基層自治管理、推動基層民主發(fā)展。以保障農(nóng)村黨員群眾民主權(quán)利為根本，實行自上而下與自下而上相通的雙向運行路徑，注重村“兩委”班子與群眾雙方平等溝通、民主協(xié)商，其立足點是尊重群眾的主體地位，突出群眾的創(chuàng)造力，調(diào)動群眾的主動性，把村級重大事務(wù)和涉及群眾自身利益的事情，通過規(guī)范的程序自己提、自己議、自己定、自己干、自己管，能夠廣泛凝聚黨員群眾的意愿和主張，有效強化基層民主建設(shè)，進一步落實黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高黨員群眾對村級事務(wù)管理的參與度、認可度和滿意度，為農(nóng)村和諧穩(wěn)定營造良好的民主氛圍。
【關(guān)鍵詞】：村民自治 一約三會 民主發(fā)展
【學(xué)位授予單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D422.6
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-12
• 緒論12-20
• 一、 研究背景12-13
• 二、 研究意義13-14
• 三、 基本概念界定14-15
• （一） 村民自治14-15
• （二） 一約三會15
• 四、 國內(nèi)外研究文獻綜述15-20
• （一） 國外研究文獻綜述15-16
• （二） 國內(nèi)研究文獻綜述16-20
• 五、 研究思路和方法20
• （一） 研究思路20
• （二） 研究方法20
• 第一章 我國村民自治的現(xiàn)狀及存在的問題20-24
• 一、 村民自治的產(chǎn)生、發(fā)展和現(xiàn)狀20-21
• 二、 當(dāng)前村民自治存在的問題21-23
• 三、 我國村民自治問題產(chǎn)生的原因分析23-24
• 第二章 坊子區(qū)“一約三會”模式的產(chǎn)生及其運行24-30
• 一、 產(chǎn)生背景24-25
• 二、 坊子區(qū)“一約三會”模式的產(chǎn)生和發(fā)展25-27
• 三、 坊子區(qū)“一約三會”的運行模式27-30
• （一） 確定“約定”內(nèi)容及形式27-28
• （二） 運作程序28
• （三） 執(zhí)行與保障28-30
• （四） 運行原則30
• 第三章 “一約三會”模式對于促進村民自治的積極作用30-40
• 一、 “一約三會”模式能夠促進村級民主自治的平衡發(fā)展30-34
• （一） “一約三會”模式對民主決策的積極意義31
• （二） “一約三會”模式對民主管理的積極意義31-33
• （三） “一約三會”模式對民主監(jiān)督的積極意義33-34
• （四） “一約三會”模式能夠促進民主選舉的良性發(fā)展34
• 二、 “一約三會”模式能夠有效解決村級班子信任危機34-35
• 三、 “一約三會”有利于自下而上推進民主進程35-37
• 四、 “一約三會”模式有利于理順鄉(xiāng)村工作機制37-40
• 第四章 “一約三會”模式在運行中存在的問題40-42
• 一、 “一約三會”各方面的關(guān)系還有待進一步理順40-41
• 二、 自上而下的開展方式制約著民主的充分實現(xiàn)41
• 三、 “一約三會”在具體操作中仍不完善41-42
• 四、 村兩委班子的職能需進一步理順42
• 五、 村干部在執(zhí)行過程中消極應(yīng)付42
• 第五章 進一步完善“一約三會”模式的建議42-49
• 一、 提高民主素養(yǎng)是一切民主措施落實的基礎(chǔ)42-44
• 二、 制度化是民主模式深入推進的根本44-45
• 三、 信用評價助推契約化管理45-47
• 四、 適時退出政府主導(dǎo)模式47-48
• 五、 重新理順“一約”與“三會”的關(guān)系48
• 六、 建立監(jiān)督評議“一票否決”機制48-49
• 第六章 結(jié)論49-51
• 參考文獻51-52
• 致謝52-53
• 個人簡歷53
• 發(fā)表的學(xué)術(shù)論文53-54

  本文關(guān)鍵詞：村級自治中的“一約三會”模式研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：384314