美國霍普金斯大學研究人員在最近的一份報告中得出驚人、甚至有點聳人聽聞的結(jié)論：朝鮮的核武器數(shù)量將在五年內(nèi)劇增到100，這和之前估計的10至20件核武器相比是一個數(shù)量級的變化。不僅如此，朝鮮正在把核彈頭小型化，裝載到其數(shù)量可觀（至少1000枚）并具備相當技術(shù)含量的中遠程導彈上。

 

    這一研究結(jié)果是否可靠，特別是朝鮮為何需要如此擴張其核武庫，是個可以討論的問題。但不得不說，從2003年朝鮮承認有核武器以來，朝鮮半島無核化進程不僅沒有取得任何成果，反而是朝著核武化的道路越走越遠了。朝鮮半島無核化還有希望嗎？

 

    朝鮮核武器的真相大白于世后，不僅朝鮮的敵手美國、韓國和日本要求朝鮮放棄核武，連朝鮮的傳統(tǒng)“盟友”中國和僅次于中國的第二大靠山俄羅斯也要求朝鮮去核，朝鮮半島無核化是國際輿論和聯(lián)合國安理會決議的一致目標。中國為此啟動六方會談，希望說服朝鮮放棄核武器。

 

    但六方會談早已無效而終，習近平新政下的中國對重啟六方會談并不熱誠，美國仍拒絕與朝鮮直接談判，朝鮮半島無核化的進程基本上已經(jīng)停滯。這幾年來國際政治風云變幻，金融危機、中東地緣政治動蕩、歐元區(qū)危機、烏克蘭沖突等種種大事紛至沓來，朝鮮核問題的重要性明顯下降，這是朝鮮能迅速擴大核武庫而不引人注目的主要原因。

 

    現(xiàn)在的問題是，朝鮮有理由放棄已經(jīng)初具規(guī)模的核武庫嗎？從歷史經(jīng)驗看，還沒有一個因為需要保障國家安全或維護政權(quán)穩(wěn)定，而決心搞核武的國家在成功后愿意主動棄核，而朝鮮核武計劃的初衷恰恰建立在這兩個動機之上。朝鮮也不是完全拒絕棄核，但它要求美國同時停止為韓國提供核保護傘（這是朝鮮對半島無核化的理解），要求美國保證其政權(quán)安全，要求美軍撤出韓國，并要求美韓同盟解散。這些要求沒有一項是美國愿意考慮的。

 

    在政權(quán)維護上，以核武器和中遠程導彈為標志的軍事化幾乎是金式政權(quán)唯一能拿得出手的“政績”。在這種情況下棄核無異于自毀政權(quán)合法性的基石，尚在鞏固權(quán)力的金正恩是絕不會這么做的。實際上，因為核武是金氏政權(quán)國內(nèi)合法性的根基，只要金氏政權(quán)不倒，朝鮮無核化就沒有太大希望。

 

    因此，朝鮮無核化即便不是完全的幻想，恐怕也是“路漫漫其修遠兮”了。在這種情況下，國際社會應(yīng)該設(shè)定一個現(xiàn)實可行而不是理想化的目標。無核化既然暫時無望，退一步的目標就應(yīng)是限制朝鮮進一步擴充其核武庫，同時禁止朝鮮將核技術(shù)、材料與知識擴散到其他國家。也就是說，國際社會的短期目標應(yīng)是“限核”，而不是要求全面棄核。實際上，現(xiàn)在聯(lián)合國安理會五個常任理事國外加德國在伊朗核問題上談判的目標，也是限制伊朗進一步發(fā)展用于裂變的離心機，而不是要求伊朗完全銷毀現(xiàn)有的核武發(fā)展成果。

 

    這一限核目標最大的障礙是美韓日，而不是中俄。韓國和日本要求朝鮮棄核，因為朝鮮的核武器威脅到它們的安全，美國的目標和其韓日盟友的目標一致。中國更關(guān)心的則是金氏政權(quán)的穩(wěn)定，一旦朝鮮崩潰，將給中國帶來巨大的安全與人道主義危機的挑戰(zhàn)。中國在朝鮮核問題上的目標是朝鮮半島的無核化，而不是簡單的朝鮮無核化。因此，中國應(yīng)該能夠接受以限核為目標的新政策，如果美日韓愿意考慮，六方會談仍可在限核的框架下重啟。

 

    當然，限核意味著國際社會對朝鮮核地位的承認，客觀上有助于金氏政權(quán)鞏固其對朝鮮社會的控制。這不是美韓日愿意看到的，但除此之外，還有更現(xiàn)實的處理朝鮮核問題的方案嗎？因為核武器是金氏政權(quán)合法性的根基，朝鮮無核化的目標也許只能在朝鮮政權(quán)更迭后才能達到。

 

    但包括美韓日在內(nèi)的所有國家都認識到，在短期內(nèi)用武力或制裁強迫朝鮮政權(quán)更迭，將無異于引爆東北亞政治的“核炸彈”，比朝鮮擁核的現(xiàn)狀要危險得多。朝鮮半島無核化只能是一個長期目標，現(xiàn)在能做的，是重啟六方會談（或類似的談判機制），建立一個能促使朝鮮從限核轉(zhuǎn)向棄核的區(qū)域安全機制。

 

    為此，美韓日需要改變其政策目標，同時真正表達出談判與接觸的誠意。其實，這并不是很難，停止美韓年度軍演甚至減少美國在韓駐軍都能達到極好的效果。中朝關(guān)系這兩年來已經(jīng)陷入低谷，朝鮮在核武道路上走得越遠，中朝關(guān)系就會越糟糕。中國國家主席習近平已經(jīng)與韓國總統(tǒng)樸槿惠舉行兩次峰會，但還未與金正恩會面，中朝雙方現(xiàn)在是處于誰也不邀請誰舉行峰會的外交僵局之中。

 

    可以想象，只要這種情況繼續(xù)下去甚或惡化，習近平治下的中國總有一天會出重拳處理這一問題。但中國的外交能否有效，還取決于美韓日是否能夠調(diào)整它們的政策，六方會談之所以失敗的一個重要原因，就是各方在談判目標上的分歧無法調(diào)和。

 

    作者是澳大利亞國立大學國際關(guān)系學系學者