本文關(guān)鍵詞：反全球化運動，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

    （節(jié)選）

    反全球化運動已經(jīng)成為一種普遍的現(xiàn)象，因此，客觀、全面地評估這種現(xiàn)象的趨勢和可能造成的影響，對各國政府來說都是重要的。

    1、反全球化運動的發(fā)展趨勢

    首先，我們應(yīng)該看到，這一運動還處于剛剛形成規(guī)模的階段，仍然具有強大的發(fā)展勢頭和廣泛的代表性，是一支不可忽視的力量。

    這是一種具有全球連動性的運動，各國國內(nèi)的反全球化力量可以借助全球反全球化力量，可以將自己的行為視為全球性運動的一部分，而國際反全球化運動又鼓勵著國內(nèi)的反全球化運動。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將世界各地分散的反全球化組織和個人聯(lián)系起來，使他們結(jié)成一種全球性的反抗運動，使這一運動占據(jù)了巨大的全球舞臺。盡管他們的背景和目的可能大不相同，但都希望能形成一種全球性的聯(lián)合，到達相互呼應(yīng)、相互支持的效果，以顯示他們力量的強大。尤其是一些發(fā)達國家的反全球化人士，他們正在積極宣傳和鼓動發(fā)展中國家人民起來反對公司的全球化。

    此外，如前面提到，這一運動在內(nèi)容上具有極大的包容性，可以將各種社會運動聯(lián)系在一起，可以將所有對現(xiàn)有政治、經(jīng)濟和社會制度不滿的人動員起來，青年、老年、婦女、學(xué)生、勞工、生態(tài)主義者、人權(quán)主義、和平主義者都有理由加入這一運動。左翼、右翼、激進者、保守者，窮人、富人，都可以在運動中找到自己的位置。民主、平等、公正、和平、自治、自尊、道德、人權(quán)等理念都可以成為反全球化運動的口號。例如，激進的無政府主義者和左翼社會主義認為，盡管他們不同意改良派的主張，也承認目前的運動還不是以推翻資本主義為目的的工人階級運動，但他們?nèi)匀粶蕚浞e極投入這一運動。而溫和的反全球化人士盡管反對激進的主張，更不贊成極端分子的暴力行為，但他們相信整個運動的主流是好的，也表示不會因為有一些流氓和無政府主義好斗分子的搗亂而放棄運動。

    根據(jù)上述因素，我們不難看出，反全球化運動具有很大的發(fā)展?jié)摿�。詹姆斯·彼得拉斯提醒人們關(guān)注，盡管從選舉情況看，得到的印象是全球化力量十分強大，但如果“關(guān)注每日每時的群眾斗爭，以及團體個人的傾向，就會發(fā)現(xiàn)對全球化政治的許多方面，甚至所有方面都存在廣泛的抵抗。”

    顯然，如果前面提到的各種緊張關(guān)系得不到解決，不平等的現(xiàn)象依然存在，不滿和反抗的根源就不會消除，反全球化現(xiàn)象也不會消失。但我們對反全球化運動也不能過高估計，應(yīng)該看到它的局限性。

    首先，反全球化運動內(nèi)部是非常松散、雜亂的，這種難以克服的局限性束縛和分化了它的能量和潛力。如同其他反抗運動一樣，反全球化運動在組織上、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上都無法保持統(tǒng)一和穩(wěn)定。因而，這一運動很容易陷入分裂狀態(tài)，無法形成一種全球性的、有效的、不可抗拒的力量。

    這一運動受到的另一大制約就反全球化組織資源的短缺。盡管一些較大的非政府組織在資金方面比較富裕，大多數(shù)非政府組織都面臨資金不足的困境，反全球化活動的經(jīng)費基本要靠自理解決。與國家政府和公司相比，反全球化運動在資源上顯然處于劣勢。而且，即便是一些知名度很高的非政府組織，其自身的民主、效率、能力、責(zé)任感與合法性問題也一直受到質(zhì)疑。這兩點對反全球化運動構(gòu)成了“軟”和“硬”兩方面的制約，盡管人們對政府、公司和國際組織感到不滿，但也沒有理由相信非政府組織比它們更民主、更具責(zé)任感。

    再有，前面已經(jīng)提到，從全球范圍看，反全球化運動的發(fā)展是極不平衡的，從內(nèi)容到形式都具有極大的差異。例如，發(fā)生在法國、美國、印度和伊斯蘭國家的反全球化現(xiàn)象顯然有著極大的不同。這種差異和不平衡使目前的反全球化運動還難以形成一種步調(diào)一致的直線形發(fā)展勢頭，更難以出現(xiàn)反全球化運動所期望的那種“世界聯(lián)合”。從地區(qū)上看，歐美發(fā)達國家的反全球化運動將繼續(xù)走在前頭，至少反全球化的積極分子主要是發(fā)達國家有知識、有經(jīng)濟能力的人。約瑟夫·奈認為今天的反全球化運動是富國相對富裕人群的運動，這是有道理的。反全球化運動的宣傳、動員、策劃和聯(lián)絡(luò)等工作大都通過網(wǎng)絡(luò)進行，而在廣大發(fā)展中國家，能接觸到網(wǎng)絡(luò)的還是少數(shù)。

    目前的反全球化現(xiàn)象必將引起各國政府和公司的關(guān)注，在許多問題上，政府、公司和主流政治家已經(jīng)接受了反全球化運動的口號，主動調(diào)整其對策，這會使反全球化運動進一步分化、減弱，其中一部分將從反抗政治轉(zhuǎn)入主流政治中。

    今后，反全球化運動可能要此起彼伏地進行下去，在合適的時機，可能發(fā)生重大事件或出現(xiàn)新的高潮，可能以更大規(guī)模、更激烈的方式出現(xiàn)。這可能發(fā)生在發(fā)達國家，也可能發(fā)生在國內(nèi)經(jīng)濟、政治不穩(wěn)定的發(fā)展中國家。在那些各種緊張關(guān)系得不到緩解或更加激化的國家和地區(qū)，反全球化力量的發(fā)展將更迅猛。但在總體上，尚不會形成一股全球性的、超出控制的力量。詹姆斯·彼得拉斯在他的文章中提出一個問題：如果存在如此普遍的抵抗，為何全球化還沒有被推翻，他的回答是：首先，很多反全球化的團體資源有限，只能進行防御性斗爭；其次，盡管提出了各種替代方案，但尚無一個方案得到普遍接受。這正是這一運動受到的制約所在。

    2、反全球化運動可能造成的影響

    反全球化現(xiàn)象強敲響了全球化的警鐘，它揭示的問題應(yīng)該引起國內(nèi)、國際和全球?qū)用娴母叨戎匾暎嵝颜嬖谕苿咏?jīng)濟全球化的同時，還應(yīng)該關(guān)注和矯正其他方面的失衡和偏差。反全球化運動至少讓人們對今天的制度和政策進行反省，去努力解決已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的種種矛盾和沖突，探索新的、更好的發(fā)展模式。反全球化現(xiàn)象不僅提出了政策、制度上的問題，也提出了關(guān)于世界政治未來的理論問題。

    反全球化運動作為一支活躍的社會運動，盡管存在著認識和組織上的缺陷，他們思想也許過于激進或理想化，但這一運動的確預(yù)示著一種新的力量的形成，正在培育著某種新的認同、新的價值和新的規(guī)范，它們具有極大的生命力和吸引力，有望在未來被廣為接受。應(yīng)該看到。這一運動對極端自由主義、個人主義、消費主義的意識形態(tài)將起到一種矯正和抗衡作用，有助于推動一種更公正、互助、和諧的社會關(guān)系。這種關(guān)系反過來對維持社會穩(wěn)定和發(fā)展又是非常重要的。

    這一運動對促進一種更合理的世界政治、經(jīng)濟制度同樣具有積極意義。在實踐上，一些相關(guān)的改革已經(jīng)開始，我們看到，國際制度的民主化、透明化已經(jīng)得到重視，公司、國際組織及民間社會之間的對話已經(jīng)開展起來，例如聯(lián)合國、世界銀行和國際貨幣基金組織等許多國際組織都與非政府組織建立聯(lián)系，一種由國家、國際組織和非政府組織構(gòu)成的全球治理模式正在理論和實踐的探索之中。

    這一運動將促進對全球經(jīng)濟、貿(mào)易和金融的監(jiān)督和管理，對糾正發(fā)展不平衡、財富兩級分化和改進發(fā)展中國家的貧困化具有一定的進步意義。這一運動對加強發(fā)達國家和跨國公司對發(fā)展中國家的援助力度，加強對公司的公眾監(jiān)督和自我約束力，以及更好地平衡發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境、改善社會保障等方面關(guān)系具有積極意義。

    在充分認識反全球化運動的潛力和積極影響的同時，也應(yīng)該看到它可能產(chǎn)生的負面影響。約瑟夫·奈對這一運動的消極后果發(fā)出了警告：如果目前的反全球化政治沖擊導(dǎo)致政治上的保守主義，可能減緩甚至逆轉(zhuǎn)世界經(jīng)濟一體化。而與此同時，氣候變暖問題或艾滋病傳播卻在繼續(xù)加快進行�！叭绻壳暗姆纯挂种屏巳蚧姆e極方面，卻沒有觸及它的消極方面，這將是具有諷刺意義的結(jié)果。”

    對全球化的反抗在某種程度上形成了一個種新的國際聯(lián)合，但另一方面，它又構(gòu)成了一個新的國際沖突層面。由于這一運動內(nèi)部的分歧和多樣性，加上對反全球化運動正義性的渲染和政府在壓力下采取保守主義政策的傾向，將使不同國家、不同民族之間原本存在的沖突更加顯著。例如發(fā)展中國家?guī)в蟹磳ξ鞣健爸趁裰髁x”、“帝國主義”和“文化侵略”趨向的反全球化運動，可能遭遇發(fā)達國家出現(xiàn)的帶有抵制“第三世界化”、加強貿(mào)易保護主義及擴大人道主義干預(yù)等傾向的反全球化運動，這將進一步為“文明沖突”制造依據(jù)。

    反全球化現(xiàn)象引起很多人，尤其是新自由主義支持者的擔(dān)心甚至恐懼，但正如前面的分析，由于反全球化運動自身的局限性，尚不能形成一種顛覆性的力量，推翻制度的革命方案并沒有得到廣泛的響應(yīng)。因此，“這類運動雖然對現(xiàn)代國家機器雖和制度是一種沖擊，但政府仍然擁有可觀的資源，可以抵消這類運動的影響”。在政府、公司與反全球化非政府組織的較量中，更多人可能支持魯格曼的結(jié)論：國家和政府的能力不會減弱，公司將受到更多來自非政府組織和道德方面的制約，公司和非政府組織都不會占統(tǒng)治地位。

    3、各國政府面臨的挑戰(zhàn)

    如今，各國政府都面臨全球化與反全球化的沖擊，反全球化運動對政府的挑戰(zhàn)既體現(xiàn)在對內(nèi)政策上，也體現(xiàn)在對外政策上。

    發(fā)達國家的困境是，人們覺得左翼不行，右翼也不對，新自由主義正在遭遇越來越嚴峻的考驗，看來已經(jīng)“沒有什么像樣的國家模式可供挑選”。何帆在他《全球化的政治三難選擇》一文中，引用了“開放經(jīng)濟的三難選擇”和“政治的三難選擇”概念，借以描述全球化過程中國家和政府所面臨的矛盾關(guān)系。世界經(jīng)濟學(xué)中的“三難選擇”體現(xiàn)在維護固定匯率制度、開放資本市場和積極有效的國內(nèi)貨幣政策這三個目標(biāo)之間，而世界政治中的“三難選擇”體現(xiàn)在世界經(jīng)濟一體化、民族國家和大眾政治三者之間。在這三者之間，一國只能選擇其中的兩個目標(biāo)，而忍痛放棄第三個目標(biāo)。對各國政府來說，這些矛盾關(guān)系雖然不是新的，但卻是難以克服的。反全球化運動使政府面對來自各方面的更大的壓力，也更難以抉擇。例如在移民問題上，敞開國門，接受多元化社會，這種選擇意味著在社會穩(wěn)定、福利制度和文化沖突方面的冒險；控制移民，這“在標(biāo)榜自由主義的西方民主政治中恐怕難以做到�！�

    發(fā)達國家民主制度面臨的挑戰(zhàn)還包括，如何面對國內(nèi)出現(xiàn)的、可能失去控制的反全球化活動，如何應(yīng)對日益頻繁的反抗運動所造成的社會治安問題以及如何維持國際會議的正常進行。從發(fā)生在西雅圖、熱那亞和魁北克等地的反全球化事件看，這意味著巨大財力、人力的投入。而且，政府花費巨額資金對付反全球化運動、維持國際組織會議的做法正遭到越來越大的指責(zé)。當(dāng)人們通過電視看到警察與游行者發(fā)生沖突，并使用高壓水槍和催淚瓦斯時，許多人開始指責(zé)國家機器的鎮(zhèn)壓。而且反全球化者所抨擊的經(jīng)濟全球化的種種弊端又確實存在，極易引起廣大民眾的共鳴。

    發(fā)展中國家面臨的困境和挑戰(zhàn)同樣是嚴峻的。盡管在全球化進程中發(fā)展中國家處于不利地位，但反全球化運動對它們造成的消極影響可能更大。在反全球化運動中，西方國家是主角。鑒于反全球化運動的壓力，西方國家可能更傾向于采取貿(mào)易保護主義，并在多邊貿(mào)易條款中提高人權(quán)、環(huán)境和社會保障方面的要求，對移民的緊縮政策同樣也會使發(fā)展中國家處于不利地位。這一點正如楊雪冬在他《全球化：西方理論前沿》一書中所指出的，盡管西方左翼的全球化理論在揭露全球化負面影響方面非常深刻，但“它對全球化負面效果的過度強調(diào)為抵制全球化的力量提供了借口，實際上為不同形式的保守主義提供了依據(jù)”。這種主張容易助長對發(fā)展中國家采取經(jīng)濟上的制裁，或者對國內(nèi)的移民采取排斥態(tài)度。而一旦左翼理論被官方化，還會導(dǎo)致西方國家以維護社會公正、保護弱者、保護人權(quán)和環(huán)境為由的干涉主義和霸權(quán)主義。可見，發(fā)展中國家政府在平衡發(fā)展經(jīng)濟、保護人權(quán)、維護主權(quán)和保護環(huán)境等關(guān)系上面臨的困境將更加嚴重。

    反全球化現(xiàn)象的擴大還會加劇國內(nèi)的政治和社會分裂，無論在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，圍繞支持和反對全球化的政治沖突可能加劇。在一些歐洲國家，，支持還是反對一體化和全球化似乎已經(jīng)成為一條新的政治分界線。在印度，“對全球化、自由化和私有化的抗議，已經(jīng)成為左翼反對派和工會每一次示威活動及印度人民黨的大多數(shù)運動的一部分。“現(xiàn)實問題是，許多政治力量不去完成協(xié)商全球化所要求的艱巨任務(wù)，反而在激起宗教和民族沙文主義”。

    以上對“反全球化現(xiàn)象”的介紹與分析，只能是對這一運動的大概的闡述。由于這一運動聲勢浩大，參加人員又極其龐雜，因此它的種種復(fù)雜構(gòu)成是不可能以這樣篇幅講清楚的。為了進一步了解這一運動對未來國際關(guān)系的深刻影響，也許我們還需要時間，并且需要進一步的研究。當(dāng)然，有一點我們是可以看清楚的，即對于反全球化現(xiàn)象所揭示的各種矛盾沖突，各國政府必須予以重視，而且在國內(nèi)和國際層面都應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施，解決這一運動所暴露出來的社會矛盾和全球性危機。事實上，只有消除了全球化進程中所出現(xiàn)的各種弊端，全球化之利才能更好地造福人類。

    中國網(wǎng) 2003年01月

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