開展新農村建設,實現農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標,需要借助各級政府的推動以及村級內生力量共同發(fā)揮作用,而這即是村級治理的應有之義。村級治理是通過村民自治這一法定制度平臺,借助政府的政策和財政支持,調動農村內生組織和農民主體的力量,充分運用各種治理資源,實現農村在民主政治、收入水平和社會文化事業(yè)上的進步。 為了不斷提高村級治理水平,有必要對我國農村的整體狀況進行客觀考察,尤其是農村發(fā)展還存在的問題,包括近期和長期性的困境,同時充分借鑒各地行之有效的治理成果,在此基礎上有助于更好地把握我國村級治理的方向和步驟。當前,伴隨著我國總體經濟實力的提升,城市化、城鎮(zhèn)化進程加快,一些傳統(tǒng)農業(yè)村成為過渡時期的城村或工業(yè)村；而傳統(tǒng)農業(yè)村依舊保留著原有的“三農”體系,發(fā)揮著農業(yè)的基礎性地位。大體說來,當前我國農村有三種類型,即為農業(yè)村、城村和工業(yè)村。 針對于此,村級治理應該堅持兩個治理方向,一是從制度和能力建設兩個方面完善現有村級治理結構,這是完善村級治理的根本之道；二是因地制宜,針對不同村莊類型提出不同治理思路,實現村級治理的多元化。

【文章頁數】：52 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 我國村級治理發(fā)展的歷史回顧
    1.1 "政社合一"時期的村級治理
    1.2 村民自治時期的村級治理
        1.2.1 村民自治的雛形期
        1.2.2 村民自治的發(fā)展、完善期
        1.2.3 村民自治面臨的挑戰(zhàn)
第二章 我國當前村級治理的現狀分析
    2.1 當前我國農村發(fā)展的基本情況
        2.1.1 農村社會發(fā)展的常態(tài)—農業(yè)村
        2.1.2 農村社會發(fā)展的新趨向——城村
        2.1.3 農村社會發(fā)展的新趨向——工業(yè)村
    2.2 我國村級治理的近期困境
        2.2.1 村級治理的民主政治視角
            2.2.1.1 民主選舉不夠成熟
            2.2.1.2 村民自治變村官自治
            2.2.1.3 管理制度沒有理順
            2.2.1.4 監(jiān)督虛化
        2.2.2 村級治理的公共服務視角
        2.2.3 村級治理的權利救濟視角
        2.2.4 村級治理中的內生力量不足
        2.2.5 近年來我國農村出現的新問題
    2.3 我國村級治理的長期困境
        2.3.1 農村社會結構由同質化向異質化轉變
        2.3.2 鄉(xiāng)村基礎依然缺位
        2.3.3 村級治理空間中的政治性和社會性因素不均衡
第三章 我國現有村級治理模式分析
    3.1 浙江溫嶺地區(qū)的"民主議事懇談會"
    3.2 濰坊市坊子區(qū)"村級事務契約化管理"模式
    3.3 河南"4+2"工作法
第四章 我國村級治理的改革思路
    4.1 改革基礎:制度建設與能力建設
        4.1.1 制度建設與能力建設涵義
        4.1.2 制度建設與能力建設關系
        4.1.3 制度建設的發(fā)展路徑
            4.1.3.1 構建參與式民主之路
            4.1.3.2 構建職業(yè)化村干部管理制度
            4.1.3.3 完善村組法關于自治權利救濟制度
        4.1.4 能力建設的建構路徑
            4.1.4.1 培養(yǎng)農民個體的"一技之長"
            4.1.4.2 提升農村組織化水平
    4.2 探索村級治理的多元化
        4.2.1 多種方式發(fā)展農村經濟
        4.2.2 多種渠道提升村級治理水平
結論
注釋
參考文獻
攻讀學位期間的研究成果
致謝



本文編號：4046848