發(fā)布時(shí)間：2020-08-09 20:10

【摘要】：國(guó)家監(jiān)察體制改革,是基于腐敗形勢(shì)嚴(yán)峻,在推進(jìn)從嚴(yán)治黨和依法治國(guó)的時(shí)代背景下展開(kāi)的。國(guó)家監(jiān)察體制改革的關(guān)鍵是整合三種反腐敗力量的政治體制改革。原有的反腐敗力量分散、職能交叉;行政監(jiān)察手段有限,缺乏配套措施,導(dǎo)致監(jiān)察措施缺乏權(quán)威性;“雙規(guī)”監(jiān)察措施合法性受質(zhì)疑;紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)察對(duì)象過(guò)窄不能夠監(jiān)察全覆蓋;行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性。國(guó)家監(jiān)察體制改革推進(jìn)了從嚴(yán)治黨、依法治國(guó),實(shí)現(xiàn)了懲治腐敗的全覆蓋。這次國(guó)家監(jiān)察體制改革既傳承了我國(guó)古代監(jiān)察制度優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),也吸納了域外國(guó)家和相關(guān)地區(qū)的監(jiān)察制度經(jīng)驗(yàn),諸如我國(guó)香港地區(qū)的廉政公署、新加坡的反貪總局、瑞典的議會(huì)專(zhuān)員監(jiān)察制度,是對(duì)我國(guó)古代監(jiān)察制度的承繼和發(fā)展,也是對(duì)域外反腐敗制度的借鑒�！吨腥A人民共和國(guó)憲法修正案》的通過(guò)和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》的制定,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)家監(jiān)察體制改革的法定化和實(shí)定化。憲法的修改和相關(guān)法律的制定,完成了行政監(jiān)察向國(guó)家監(jiān)察的改革。監(jiān)察委員會(huì)的憲法地位已經(jīng)明確,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、職能范圍、人事安排和人才選拔都有了法律依據(jù)。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的成立具有重要價(jià)值功能:整合集中了我國(guó)監(jiān)察體系反腐敗力量;提高了我國(guó)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位以及獨(dú)立性和權(quán)威性,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察對(duì)象全覆蓋;完成了我國(guó)監(jiān)察體制改革的法治化轉(zhuǎn)變。新成立的國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)與黨的關(guān)系、人大的關(guān)系、政府的關(guān)系和司法機(jī)關(guān)的銜接更是改革后需要探討和處理的要點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)家監(jiān)察制度隨著《憲法》上的確立,并在《國(guó)家監(jiān)察法》中被予以細(xì)化,但依然存在著一些需要深化和完善的具體制度問(wèn)題。新成立的國(guó)家監(jiān)察委員完善自身具體制度,需要從以下幾個(gè)方面著手:確立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置;優(yōu)化國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)人才選拔機(jī)制;改革巡視制度配合監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行。為了避免監(jiān)察委員會(huì)成為超級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu),通過(guò)人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督來(lái)監(jiān)督和制衡國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。保障被監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)益應(yīng)在監(jiān)察對(duì)象被調(diào)查期間允許律師介入;確立監(jiān)察對(duì)象合法權(quán)益遭到侵害后尋求訴權(quán)救濟(jì)的權(quán)利;還要確立監(jiān)察委員會(huì)的國(guó)家賠償責(zé)任機(jī)制。唯有在監(jiān)察制度的頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下,全面深化細(xì)化監(jiān)察具體制度,才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)察制度促進(jìn)國(guó)家法治建設(shè)全面推進(jìn)和展開(kāi)。
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：D262.6

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8 李t

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