2016年軍民融合戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略,我國的軍工行業(yè)迎來巨大的政策紅利。2018年,全國31個�。ㄊ�、自治區(qū)）都成立了軍民融合發(fā)展委員會,由中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2019年,軍民融合迎來了發(fā)展落實的一年。眾多的民用企業(yè)逐步進(jìn)入到軍事工業(yè)配套體系,打破了軍用市場與民用市場之間的界限。這一深刻變革,必將從根本上改變國防和軍隊建設(shè)發(fā)展模式。財政政策是國家利用財政影響國民經(jīng)濟分配,調(diào)控國家經(jīng)濟發(fā)展,體現(xiàn)國家意志的一系列的收支活動。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,財政政策成為國家干預(yù)經(jīng)濟,進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要工具。在促進(jìn)軍民融合的過程中,建立和完善財政政策支持體系,創(chuàng)新財政支出方式,財政必然要繼續(xù)發(fā)揮重要作用。本文所探討的財政政策主要包括:政府預(yù)算、財政投資、政府采購、稅收優(yōu)惠等政策。優(yōu)化國防預(yù)算結(jié)構(gòu),提升國防預(yù)算資金使用效率,以國防預(yù)算促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,其核心在于建立國防預(yù)算績效評價機制。軍民融合的公共屬性需要公共財政這只“看得見的手”提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),但是在財政資源有限、國防建設(shè)任務(wù)加重的情況下,要更多地利用市場這只“看不見的手”的力量,開拓資金籌集的新渠道,發(fā)揮軍民之間的比較優(yōu)勢,建立軍民領(lǐng)域的溝通... 

【文章來源】：中國財政科學(xué)研究院北京市

【文章頁數(shù)】：79 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【圖文】：

1中國國防負(fù)擔(dān)比重變化

中國財政科學(xué)研究院碩士學(xué)位論文勤保障基地。“三線”戰(zhàn)略的實施類似于上文提及的國民經(jīng)濟動員中心，必須獲得國家財政力量的幫助。新中國成立之后我國適行的是計劃經(jīng)濟，財政體制也帶有明顯的行政色彩，國防工業(yè)也是如此。由于國防工業(yè)建設(shè)關(guān)系到國家安全的根本利益，同時社會融資方式單一，決定了國防建設(shè)的資金來源只能是財政撥款，如圖 4-1 所示。具體說來：國家財政部門是資金的唯一供給者，資金的需求方是參與國防國防工業(yè)建設(shè)的國企與軍工機關(guān)，運行方式是單一的行政指令。

危機、銀行債務(wù)危機、企業(yè)債務(wù)危機三大債務(wù)危機的發(fā)生，其特點是國家高債務(wù)、銀行高利率、企業(yè)高成本、居民高債權(quán)。三、市場經(jīng)濟建立以后（1993 至今）：多元資金支持體系20 世紀(jì) 90 年代，我國的資本市場迎來了高速發(fā)展時期，各種金融企業(yè)如雨后春筍般建立起來，拓寬了我國企業(yè)的融資渠道，為企業(yè)的快速擴張?zhí)峁┝诵酆竦馁Y金支持，直接融資成為當(dāng)今企業(yè)的主要融資方式。國防軍工企業(yè)作為政府控制的國有企業(yè)，規(guī)模大、信用高，逐漸成為資本市場上的香餑餑，國有企業(yè)開始從資本市場上獲得大量的融資支持。這一時期，財政直接投資的占比繼續(xù)下降，財政直接投資不再是國防工業(yè)資金的主要來源，融資渠道日益豐富，如圖 4-3 所示。財政政策更多地開始從制度、監(jiān)管的方面加強對國防工業(yè)的支持，例如加強國防預(yù)算以提高國防資金的利用效率，規(guī)范政府采購制度以完善國防工業(yè)市場化運行。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
[1]中國國防支出與經(jīng)濟增長關(guān)系的動態(tài)分析[D]. 黃海.北京交通大學(xué) 2018



本文編號：3606646