【摘要】：我國環(huán)境行政罰款作為環(huán)境違法領(lǐng)域重要的處罰手段,通過對違法行為人既得利益的一種剝奪,實現(xiàn)對違法行為人的懲處和對潛在違法行為人的威懾以及潛在違法行為的預(yù)防。因此,環(huán)境行政罰款的設(shè)計是否能對環(huán)境污染的違法行為人產(chǎn)生威懾效力,是罰款能否發(fā)生效用的前提,也是威懾理論在罰款領(lǐng)域運用的前提。我國海洋石油開發(fā)作業(yè)規(guī)模大、頻率高,發(fā)生環(huán)境污染的可能性也隨之增加。海洋石油開發(fā)作業(yè)者作為理性個體,會計算“違法成本”和“違法收益”,當(dāng)開發(fā)作業(yè)者發(fā)現(xiàn)違法成本小于違法收益時,會選擇違反法律規(guī)定;而在違法成本大于違法收益時,開發(fā)作業(yè)者則會選擇主動守法。對我國的海洋環(huán)境污染罰款規(guī)定進(jìn)行考察,發(fā)現(xiàn)主要存在數(shù)額畸低、威懾力較弱等問題。因而,仍需從立法規(guī)定、海洋環(huán)境污染罰款模式科學(xué)化、操作實施細(xì)則、法律責(zé)任銜接等方面進(jìn)行改進(jìn)。本篇論文以威懾理論作為研究的理論基礎(chǔ),運用文獻(xiàn)研究法和法經(jīng)濟學(xué)的研究方法,考察復(fù)雜背景下海洋石油開發(fā)污染環(huán)境罰款設(shè)定范式改進(jìn)的合理性基礎(chǔ)。在充分梳理海洋石油開發(fā)環(huán)境罰款領(lǐng)域的法律條文的基礎(chǔ)上,探析了我國海洋石油開發(fā)環(huán)境污染罰款領(lǐng)域存在的問題,分析了問題存在的主要原因,并結(jié)合比較研究法,考察了美國的海洋環(huán)境污染行政罰款制度的概況及對我國的啟示,并在此基礎(chǔ)上提出如何建構(gòu)更具科學(xué)性和合理性的罰款設(shè)定范式。本文主要分為五個部分。第一部分主要奠定本文的理論基礎(chǔ),分析威懾理論在環(huán)境行政罰款中的運用,通過對威懾理論的歷史沿革進(jìn)行梳理,將威懾理論的內(nèi)在邏輯與海洋環(huán)境行政罰款串聯(lián)在一起。第二部分主要分析海洋石油開發(fā)環(huán)境污染行政罰則的規(guī)定及問題,該部分首先探討了我國海洋石油污染的罰款設(shè)定模式及威懾效果,在此基礎(chǔ)上分析幾種罰款模式的缺陷,具體包括:威懾力較弱、可操作性欠缺、法律條文抵牾沖突、行政機關(guān)自由裁量權(quán)過大等。第三部分通過對美國海洋石油開發(fā)環(huán)境污染罰款制度的分析,提出可供中國借鑒的幾點先進(jìn)經(jīng)驗,包括:將罰款數(shù)額增加且不設(shè)上限、考量違法行為人主觀違法心態(tài)、建立產(chǎn)業(yè)保險制度和基金制度以及設(shè)立通報罰。第四部分則對我國海洋石油開發(fā)環(huán)境污染罰款機制存在問題的成因進(jìn)行分析,得出包括設(shè)定罰款制度時缺乏“成本-效益”分析、法律法規(guī)條款抵牾導(dǎo)致的適用困境以及大企業(yè)在立法上的阻力在內(nèi)的三點主要原因。第五部分提出我國海洋石油開發(fā)環(huán)境污染的罰款設(shè)定完善路徑,通過罰款設(shè)定方式的科學(xué)組合、強化可操作性、規(guī)范自由裁量權(quán)及漢德公式在環(huán)境罰款中的運用、規(guī)范罰款管理等,以期為現(xiàn)行海洋石油污染罰款設(shè)定的困境尋找一條可行出路。
【圖文】：

西南石油大學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生學(xué)位論文的違法行為，其還能在現(xiàn)有資產(chǎn)之外增加法行為較為隱蔽，那么就設(shè)置更高的懲罰罰額就應(yīng)當(dāng)降低。逡逑論逡逑性地提出刑罰的威懾體系由懲罰概率與懲罰概率”，包括確認(rèn)違法者、找出證據(jù)并執(zhí)法人員、購買安裝監(jiān)管設(shè)備、加大檢查罰嚴(yán)厲性”即此種違法行為曝光之后是選是不相同的。只有當(dāng)二者的組合趨于周密，為威懾理論發(fā)展的巔峰，是“最少資源、最與１年有期徒刑的組合，其威懾力可能和３為此而需要付出的力量是不一樣的。借助

西南石油大學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生學(xué)位論文的違法行為，其還能在現(xiàn)有資產(chǎn)之外增加法行為較為隱蔽，那么就設(shè)置更高的懲罰罰額就應(yīng)當(dāng)降低。逡逑論逡逑性地提出刑罰的威懾體系由懲罰概率與懲罰概率”，包括確認(rèn)違法者、找出證據(jù)并執(zhí)法人員、購買安裝監(jiān)管設(shè)備、加大檢查罰嚴(yán)厲性”即此種違法行為曝光之后是選是不相同的。只有當(dāng)二者的組合趨于周密，為威懾理論發(fā)展的巔峰，是“最少資源、最與１年有期徒刑的組合，，其威懾力可能和３為此而需要付出的力量是不一樣的。借助
【學(xué)位授予單位】：西南石油大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.68

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2591536