我國自1978年改革開放以來，財(cái)政分權(quán)體制改革一直是中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究的重要課題。經(jīng)濟(jì)學(xué)界達(dá)成一個(gè)比較廣泛的共識(shí)：基于西方分權(quán)理論與發(fā)展實(shí)踐，經(jīng)過多年探索研究形成的中國財(cái)政分權(quán)體制，促進(jìn)了地方各級(jí)政府間的競(jìng)爭(zhēng)，提高了地方各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，能夠更準(zhǔn)確符合地區(qū)居民的需求偏好，增強(qiáng)了地方公共產(chǎn)品供給的有效性，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，為我國30多年來社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。 黨的十七大報(bào)告提出，“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”，而就業(yè)、醫(yī)療、社保等民生任務(wù)能否順利完成，重在這方面的地方公共產(chǎn)品和服務(wù)能否有效供給。本文旨在財(cái)政分權(quán)體制背景下研究中國轉(zhuǎn)型過程中地方公共產(chǎn)品的供給問題。 隨著1994年“分稅制”改革的完成，地方財(cái)政分權(quán)體制也沿著“分稅制”的思想逐步完善，形成了地方各級(jí)政府有自主收入的同時(shí)肩負(fù)財(cái)政支出責(zé)任的財(cái)政模式。財(cái)政分權(quán)體制對(duì)我國發(fā)展的利好作用是毋庸置疑的，但由于我國的財(cái)政分權(quán)體制仍處于動(dòng)態(tài)完善過程中，各地居民既不能充分顯示自我的需求偏好，地方政府也不能充分體現(xiàn)居民對(duì)地方公共產(chǎn)品的偏好，且現(xiàn)行體制缺乏對(duì)地方各級(jí)政府有效供給地方公共產(chǎn)品的財(cái)政激勵(lì)，導(dǎo)致地方政府在提供地方公共產(chǎn)品的過程中出現(xiàn)很多弊端，例如供給總量迅速上升但供給結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕民生建設(shè)的現(xiàn)象普遍存在，東中西部供給水平嚴(yán)重失衡，城鄉(xiāng)間供給差距不斷拉大等問題。本文以地方財(cái)政分權(quán)體制下的地方公共品供給為研究對(duì)象，通過分稅制以來的財(cái)政數(shù)據(jù)，具體分析探討地方財(cái)政分權(quán)體制下地方公共品在供給總量和結(jié)構(gòu)及區(qū)域間分配上存在問題，繼而從外部環(huán)境、財(cái)政激勵(lì)和體制設(shè)計(jì)等方面對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政分權(quán)體制在地方公共產(chǎn)品供給上的作用機(jī)制進(jìn)行理論研究，再結(jié)合面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行實(shí)證分析，并針對(duì)制約因素和分析結(jié)論提出了改善我國地方公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀的建議。
【學(xué)位單位】：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2013
【中圖分類】：F812.2
【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 選題背景與意義
    1.2 核心概念界定
        1.2.1 地方公共產(chǎn)品
        1.2.2 財(cái)政分權(quán)
    1.3 研究方法
    1.4 創(chuàng)新和不足
        1.4.1 本文創(chuàng)新點(diǎn)
        1.4.2 本文不足之處
    1.5 研究?jī)?nèi)容和結(jié)構(gòu)安排
2 財(cái)政分權(quán)與地方公共產(chǎn)品供給：研究文獻(xiàn)與實(shí)踐歷程回顧
    2.1 國內(nèi)外研究文獻(xiàn)回顧
        2.1.1 傳統(tǒng)的財(cái)政分權(quán)理論
        2.1.2 第二代財(cái)政分權(quán)理論
        2.1.3 我國財(cái)政分權(quán)與地方公共產(chǎn)品理論
    2.2 財(cái)政分權(quán)與地方公共產(chǎn)品的演進(jìn)歷程
        2.2.1 第一階段：1949 年～1978 年
        2.2.2 第二階段：1978 年～1994 年
        2.2.3 第三階段：1994 年至今
    2.3 我國地方公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀
        2.3.1 地方公共產(chǎn)品供給的總量分析
        2.3.2 地方公共產(chǎn)品供給的結(jié)構(gòu)分析
        2.3.3 地方公共產(chǎn)品供給的地區(qū)差異分析
        2.3.4 地方公共產(chǎn)品供給的城鄉(xiāng)差距分析
3 財(cái)政分權(quán)體制對(duì)地方公共產(chǎn)品供給的作用機(jī)制考察
    3.1 外部環(huán)境
        3.1.1 歷史文化
        3.1.2 行政區(qū)劃與戶籍約束
        3.1.3 政治民主環(huán)境
    3.2 財(cái)政激勵(lì)機(jī)制
    3.3 財(cái)政制度設(shè)計(jì)
        3.3.1 財(cái)政分權(quán)程度及偏好
        3.3.2 政府間事權(quán)與財(cái)權(quán)關(guān)系
        3.3.3 轉(zhuǎn)移支付體系
4 財(cái)政分權(quán)體制要素對(duì)地方公共產(chǎn)品供給影響的實(shí)證分析
    4.1 理論模型
    4.2 指標(biāo)選擇
    4.3 實(shí)證分析
        4.3.1 描述性統(tǒng)計(jì)
        4.3.2 實(shí)證結(jié)果
5 完善我國財(cái)政分權(quán)及地方公共產(chǎn)品供給機(jī)制的對(duì)策建議
    5.1 推進(jìn)我國的財(cái)政分權(quán)體制設(shè)計(jì)改革
        5.1.1 以公共產(chǎn)品層次性為依據(jù)，明確中央政府與地方政府的支出責(zé)任
        5.1.2 按照基本公共服務(wù)均等化原則，完善政府間轉(zhuǎn)移支付制度
    5.2 建立科學(xué)的地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系
    5.3 縮減政體層級(jí)，清理行政機(jī)構(gòu)，加快推行“省直管縣”體制改革
    5.4 加強(qiáng)公眾參與，健全居民偏好顯示機(jī)制
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀碩士學(xué)位期間取得的科研成果清單

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2894549