【摘要】：農(nóng)村基層黨組織作為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)頭羊和主心骨。農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步、農(nóng)村的穩(wěn)定和繁榮、農(nóng)民的安居樂業(yè)和利益福祉,黨在農(nóng)村長(zhǎng)期執(zhí)政地位的穩(wěn)固、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)、國(guó)家治理現(xiàn)代化的順利推進(jìn)等等,都在考驗(yàn)著農(nóng)村基層黨組織的組織力。黨的十九大報(bào)告明確提出,“要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,”不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的研究方法,在無產(chǎn)階級(jí)政黨組織理論的基礎(chǔ)上,借鑒西方有關(guān)組織理論,以當(dāng)代中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況為背景,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織組織力展開研究,在理論和實(shí)踐上都具有很大價(jià)值。從理論的維度來看,農(nóng)村基層黨組織組織力是指在農(nóng)村特定場(chǎng)域中,作為中國(guó)共產(chǎn)黨組織體系基礎(chǔ)的農(nóng)村黨基層組織對(duì)其內(nèi)部和外部進(jìn)行影響、控制、整合和改變的能力。農(nóng)村基層黨組織的組織力主要由政治領(lǐng)導(dǎo)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展力、文化繁榮力、社會(huì)治理力和自身建設(shè)力等五種能力構(gòu)成。這五種能力的強(qiáng)弱關(guān)乎黨組織的生死存亡和黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村現(xiàn)代化事業(yè)的興衰成敗。影響農(nóng)村基層黨組織組織力的因素很多,從黨組織內(nèi)部來看主要包括組織理念、組織結(jié)構(gòu)、組織成員、組織制度、組織機(jī)制、組織生態(tài)、組織紀(jì)律、組織資源等八個(gè)方面,從黨組織外部來看主要包括村民思想觀念、村民構(gòu)成狀況、村莊經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)治理體制等四個(gè)方面。對(duì)這些影響因素進(jìn)行深入分析,有助于探索提升農(nóng)村基層黨組織組織力的有效路徑。從歷史的維度來看,黨在九十多年的革命、建設(shè)和改革的奮斗歷程當(dāng)中,根據(jù)各個(gè)歷史時(shí)期的時(shí)代特點(diǎn),不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè),探索黨對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方法,在提升組織力方面,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在新民主主義革命時(shí)期,黨提升農(nóng)村基層黨組織組織力的經(jīng)驗(yàn)主要有加強(qiáng)自身建設(shè)、維護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益、加強(qiáng)局部政權(quán)建設(shè)、加強(qiáng)群眾組織建設(shè)和發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)等方式;在新中國(guó)成立后到改革開放初期,黨主要通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)和構(gòu)建全能型的政治體制來強(qiáng)化組織力;在改革開放后黨根據(jù)農(nóng)村社會(huì)的變化不斷與時(shí)俱進(jìn),主要通過加強(qiáng)自身建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村政治、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、繁榮農(nóng)村文化、加強(qiáng)農(nóng)村治理等方式來提升組織力。從現(xiàn)實(shí)的維度來看,改革開放以來,在農(nóng)村基層黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)村干部群眾的共同努力下,我國(guó)農(nóng)村在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)以及黨組織自身建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和驕人的成績(jī),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷提升,農(nóng)村現(xiàn)代化水平不斷推進(jìn),農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高,黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷鞏固。但在看到可喜成績(jī)的同時(shí),我們也要注意到,改革開放已經(jīng)四十多年,以1987年出臺(tái)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(試行)》為標(biāo)志,村民自治普遍建立也已三十多年,農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化,當(dāng)今情況既不同于革命時(shí)期和新中國(guó)成立初期,又和改革開放初期的情況有很大差異,農(nóng)村基層黨組織面臨著前所未有的環(huán)境變化,這些變化給農(nóng)村基層黨組織提升組織力帶來了不少難題。在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村政治方面,主要面臨村民利益訴求多元化、農(nóng)村政治權(quán)威分散化、黨群聯(lián)系紐帶薄弱化、農(nóng)村基層民主變異化等問題;在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面,主要面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小農(nóng)化、農(nóng)村社會(huì)空心化、農(nóng)村公共品供給薄弱化、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)空殼化等問題;在繁榮農(nóng)村文化方面,主要面臨農(nóng)村精神文化衰敗化、農(nóng)村物質(zhì)文化匱乏化、農(nóng)村文化人才短缺化等問題;在治理農(nóng)村社會(huì)方面,主要面臨治理主體多元化、治理單元過疏化、治理內(nèi)容復(fù)雜化等問題;在黨組織自身建設(shè)方面,主要面臨黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)、組織運(yùn)行機(jī)制不暢、組織設(shè)置方式不合理、組織資源不足等問題。從對(duì)策的維度來看,“打鐵必須自身硬”,農(nóng)村基層黨組織要敢于正視和承認(rèn)在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展當(dāng)中存在的各種問題,通過增強(qiáng)黨的組織力,讓黨組織和黨員練就過硬的政治素質(zhì)和高強(qiáng)的各項(xiàng)本領(lǐng),使農(nóng)村基層黨組織始終成為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的引領(lǐng)者和推動(dòng)者。農(nóng)村基層黨組織可以通過發(fā)揮政治引領(lǐng)作用、牢記政治使命責(zé)任、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)、增強(qiáng)政治工作本領(lǐng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等方式,提升政治領(lǐng)導(dǎo)能力;通過因地制宜制定農(nóng)業(yè)政策,合理整合農(nóng)村分散的土地、資金、涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)等資源,積極培育農(nóng)民合作組織,大力恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才等方式提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力;通過加強(qiáng)農(nóng)村精神文化建設(shè)、物質(zhì)文化建設(shè)、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)等方式,提升文化繁榮能力;通過優(yōu)化農(nóng)村治理單元、理順農(nóng)村治理主體關(guān)系等方式,提升社會(huì)治理能力;通過推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新、優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)部環(huán)境、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)等方式提升自身建設(shè)能力。
【學(xué)位授予單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D267.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2622385