“一帶一路”:正在生成的新興國際機制
發(fā)布時間:2020-03-24 07:29
【摘要】:威斯特伐利亞體系的形成,使得主權(quán)國家成為了國際社會當中最基本的政治單元和最主要的行為體。由于國際社會通常被認為處于無政府狀態(tài),因此,國家之間往往遵循著弱肉強食的生存法則,強大的國家可以憑借自身的綜合實力優(yōu)勢,建立符合自身利益的全球治理體系,弱小國家只能被迫接受和服從。而強大的國家之所以會通過積極或消極的權(quán)力手段去主導(dǎo)國際機制的創(chuàng)建、發(fā)展和變遷,并依靠國際機制來維持治理體系的平衡與穩(wěn)定,主要是因為這一體系能夠確保霸權(quán)國的利益最大化?梢哉f,全球治理中的主要國際機制基本上是由霸權(quán)國所壟斷的,這些國際機制集中反映了霸權(quán)國的權(quán)力和利益,F(xiàn)行的全球治理體系源自于二戰(zhàn)之后美國建立的霸權(quán)體系,美國等發(fā)達國家始終控制著主要的全球治理機制及其規(guī)則。這些機制及其規(guī)則集中反映的是美國等西方發(fā)達國家的利益和價值觀念,甚至淪為美國干預(yù)他國國內(nèi)政治進程,輸出新自由主義的發(fā)展模式的工具。不可否認的是,美國霸權(quán)治下的和平,確實為全球治理提供了諸多公共產(chǎn)品。但隨著美國經(jīng)濟下行造成實力的相對衰退,美國領(lǐng)導(dǎo)世界并提供有利政治環(huán)境的能力已然不足,換句話說,它已經(jīng)陷入了自身實力與承擔義務(wù)不相符的困境。而其結(jié)果就是現(xiàn)有國際機制無力應(yīng)對各種全球性的挑戰(zhàn),逆全球化、全球公共產(chǎn)品供給不足、南北國家貧富差距擴大、全球治理體系改革緩慢、非傳統(tǒng)安全問題增多無不構(gòu)成了對現(xiàn)有全球治理體系的挑戰(zhàn)。針對于此,現(xiàn)行全球治理體系經(jīng)歷了不同程度的改革,但它仍舊存在代表性不足、公平缺失、責任錯位、治理失靈等弊端,國際社會改革和完善現(xiàn)有治理體系的愿望因此更加強烈,這就為中國全面參與全球治理并在其中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用提供了機會。2013年,中國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)起共建“一帶一路”的倡議!耙粠б宦贰碧N含了兩方面的重大政治意義。一方面,“一帶一路”是中國在新的歷史條件下實現(xiàn)國家富強和民族復(fù)興這一基本目標的全球性方案,其旨在利用中國現(xiàn)在已經(jīng)具有的優(yōu)勢,來積極塑造全球化進程,爭取在不斷變化的世界政治經(jīng)濟格局中贏得更加有利的位置;另一方面,“一帶一路”實際承擔了為國際社會提供公共產(chǎn)品的責任,其著力解決過去全球治理領(lǐng)域長期存在的問題,并試圖彌補美國衰落后全球治理領(lǐng)域出現(xiàn)的空缺。具體而言,“一帶一路”為解決當前國際社會中存在的問題做出了五個方面的安排:一是從建設(shè)規(guī)劃對接、質(zhì)量技術(shù)銜接、促進運輸便利和推動項目建設(shè)等方面入手,推動沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進亞非歐大陸互聯(lián)互通;二是通過不斷優(yōu)化貿(mào)易規(guī)模與結(jié)構(gòu)、構(gòu)建自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)、加強沿線海關(guān)合作,提高中國與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作水平,建立平等均衡的貿(mào)易體系;三是建立經(jīng)貿(mào)合作園區(qū),支持跨國、跨地區(qū)的投資便利化,擴大國際產(chǎn)能合作,并提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;四是加強金融合作機制對接,深化金融機構(gòu)、金融市場及金融監(jiān)管合作,創(chuàng)新融資機制;五是合作共同加強林業(yè)和野生物種保護,推進水資源保護,引導(dǎo)投融資“綠色化”。可以說,“一帶一路”將中國自身積累的發(fā)展經(jīng)驗與各個國家的發(fā)展意愿相結(jié)合,為解決當前國際社會面臨的治理難題給出了中國方案。經(jīng)過四年多的推進落實,“一帶一路”建設(shè)取得的豐碩成果有目共睹。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,匈塞鐵路、巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路、雅萬高鐵、瓜德爾港、巴基斯坦QA光伏發(fā)電項目等明星工程都已取得了進展;在經(jīng)貿(mào)合作方面,與沿線國家的進出口貿(mào)易額逐年攀升,并同多個國家和地區(qū)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定;在產(chǎn)能與投資合作方面,已同多個國家簽署了產(chǎn)能合作文件,并在境外建立了一批經(jīng)貿(mào)合作區(qū);在資金融通和金融合作方面,與國際社會一道創(chuàng)建了一系列多(雙)邊金融機制,為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供了穩(wěn)定的金融環(huán)境、多樣化的融資渠道。綜合“一帶一路”的具體實踐可知,“一帶一路”倡議以合作共贏的新理念為指導(dǎo),建立起了開放、包容、平等、互利的國際合作新模式,并確實彌補了當前全球治理當中的一些不足!耙粠б宦贰睅椭l(fā)展中國家進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動過剩的工業(yè)產(chǎn)能向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,從而在一定程度上可以完善發(fā)展中國家的工業(yè)體系,為發(fā)展中國家能夠依靠自身資源帶動經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)。與西方發(fā)達國家主導(dǎo)的國際金融治理機制相比,“一帶一路”構(gòu)建的多邊金融機構(gòu)在成員資格上更具開放性、在利益關(guān)切上更具公平性、在權(quán)力分配上更具代表性、在運行原則上更具合理性,新興國家和發(fā)展中國家在其中占據(jù)主要地位,因此,這些機構(gòu)也更能反映新興國家和發(fā)展中國家的切身利益。如果說國際機制要為國際社會提供公共產(chǎn)品,為世界各個國家提供搭便車的機會。那么“一帶一路”就是中國依照自身的發(fā)展經(jīng)驗為國際社會提供的公共產(chǎn)品,盡管目前“一帶一路”還未形成完善的國際機制,但它正在發(fā)展成為一個新興的、完善的國際機制。現(xiàn)已構(gòu)建的相關(guān)機制主要包括亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行、亞洲金融合作協(xié)會。它們既為地區(qū)互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金支持,同時又維護了穩(wěn)定的地區(qū)金融環(huán)境。此外,“一帶一路”國際合作高峰論壇為中國與沿線國家加強戰(zhàn)略對接、深化伙伴關(guān)系、實現(xiàn)互利共贏提供了平臺。這些機制為各國凝聚共識,共建“一帶一路”提供了有力的制度保障!耙粠б宦贰钡氖┬斜砻,中國相信中國的發(fā)展與世界的發(fā)展是高度相互依賴的,中國的發(fā)展將推動世界各國的發(fā)展,而中國也只有在世界的共同發(fā)展中才能實現(xiàn)自身的發(fā)展!耙粠б宦贰毙屡d國際機制的構(gòu)建雖是由中國發(fā)起的,但需要沿線國家來共同完成,它的基礎(chǔ)將更加寬泛、運作將更加透明。在此機制中,各個國家能夠和諧發(fā)展、互利共贏。隨著國際社會的不斷發(fā)展,這一機制將得到不斷的完善、規(guī)范、鞏固和創(chuàng)新,它必將成為新時代全球治理的重要內(nèi)容。
【學位授予單位】:華東政法大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2018
【分類號】:D815
本文編號:2598012
【學位授予單位】:華東政法大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2018
【分類號】:D815
【參考文獻】
相關(guān)期刊論文 前2條
1 施展;;世界歷史視野下的“一帶一路”戰(zhàn)略[J];俄羅斯研究;2015年03期
2 王義桅;;論“一帶一路”的歷史超越與傳承[J];人民論壇·學術(shù)前沿;2015年09期
,本文編號:2598012
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