中國(guó)企業(yè)海外直接投資風(fēng)險(xiǎn)與防范對(duì)策分析
方鎬烈 張巍 釜山大學(xué)
摘要:目前,為了積極響應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“走出去”的戰(zhàn)略,國(guó)內(nèi)企業(yè)正在掀起一陣海外直接投資的浪潮。但是海外投資涉及到眾多風(fēng)險(xiǎn)因素,整體而言具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特點(diǎn),尤其是中國(guó)不同于世界各國(guó)的獨(dú)特的自身因素限制,也使得中國(guó)企業(yè)海外直接投資面臨不同的風(fēng)險(xiǎn)境況。值得關(guān)注的是,近幾年一些參加“走出去”戰(zhàn)略的海外直接投資企業(yè)屢遭虧損,這不得不引起國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)注。本文在對(duì)中國(guó)企業(yè)海外直接投資現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,概括了中國(guó)企業(yè)海外投資的概況和基本特征,并對(duì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行剖析,在結(jié)合多個(gè)層面的基礎(chǔ)上積極探索應(yīng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策。
近年來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)助力,國(guó)內(nèi)企業(yè)海外投資浪潮迭起,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,自從中國(guó)加入WTO等國(guó)際組織以后,企業(yè)海外投資呈大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì),這些海外投資使中國(guó)企業(yè)獲得積極成果的同時(shí)也面臨著極大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),這是由中國(guó)自身特點(diǎn)決定的。我國(guó)海外投資相對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制較為成熟的西方國(guó)家而言起步晚,規(guī)模也較小,各種法律機(jī)制還不夠完善,再加上西方一些貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易壁壘,逐漸形成中國(guó)企業(yè)海外投資面臨較大風(fēng)險(xiǎn)的形勢(shì)。但是從另一方面看,挑戰(zhàn)與機(jī)遇是并存的,因?yàn)楦唢L(fēng)險(xiǎn)往往帶來(lái)高收益,所以中國(guó)企業(yè)只有積極把握住經(jīng)濟(jì)全球化這個(gè)時(shí)代背景,科學(xué)合理的分析和安排海外投資,做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作,才能最大的減少風(fēng)險(xiǎn)損失,實(shí)現(xiàn)最快最大的盈利狀態(tài)。
一、中國(guó)企業(yè)海外直接投資現(xiàn)狀分析
中國(guó)經(jīng)濟(jì)積極主張“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,這是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本途徑,而中國(guó)在此發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下不斷深入開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),并積極主動(dòng)的將經(jīng)濟(jì)全球化帶給中國(guó)的機(jī)遇深入融合到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)中來(lái),那些積極走出去的企業(yè)也逐漸由壟斷的國(guó)有企業(yè)發(fā)展為國(guó)有與民營(yíng)并重的局面,至此,中國(guó)企業(yè)海外投資的每個(gè)主要的方面都不同程度的呈現(xiàn)了較為明顯的特點(diǎn)和趨勢(shì)。
(一)中國(guó)企業(yè)海外直接投資現(xiàn)狀
總的來(lái)說(shuō),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化的號(hào)召下,迅速擴(kuò)張是現(xiàn)行中國(guó)企業(yè)海外直接投資的主要特點(diǎn),中國(guó)企業(yè)正在積極接觸更多的資源、能源和產(chǎn)業(yè)平臺(tái),對(duì)外投資規(guī)模迅速擴(kuò)大。根據(jù)商務(wù)部《2010年中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)分析,自2002年到2011年,中國(guó)對(duì)外直接投資流量由27億美元上升到746.5億美元,增長(zhǎng)了26.63倍。而對(duì)外直接投資存量由299億美元上升到4247.8億美元,增長(zhǎng)了13.2倍。從聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議在發(fā)布的《2012年世界投資報(bào)告》中顯示,2011年在全球國(guó)家(地區(qū))對(duì)外直接投資流量、存量的排位中中國(guó)分別排到了第6位、第13位。對(duì)外直接投資的流量快速增長(zhǎng)使得直接投資的企業(yè)數(shù)目也呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。從2002年到2011年年底,中國(guó)在外設(shè)立跨國(guó)公司進(jìn)行跨國(guó)直接投資的數(shù)量直線上升到1.3萬(wàn)多家,在全球178個(gè)國(guó)家或者地區(qū)均有設(shè)立點(diǎn),設(shè)立區(qū)域非常廣泛,其中對(duì)外投資的累計(jì)凈額突破3千億美元,而海外資產(chǎn)總額高達(dá)1.5萬(wàn)億美元。總體來(lái)說(shuō),從2002 到 2011年期間,中國(guó)對(duì)外直接投資年均增長(zhǎng)速度為44.6%。
(二)中國(guó)企業(yè)海外直接投資的特點(diǎn)
首先,投資主體趨向多樣化。在中國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略初期,中國(guó)企業(yè)中進(jìn)行海外投資的大多是國(guó)有企業(yè),而且是在中央控制以及領(lǐng)導(dǎo)的前提下進(jìn)行的,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步要求,一些有限責(zé)任公司以及私營(yíng)企業(yè)逐漸加入對(duì)外投資步伐,積極在國(guó)外開(kāi)拓市場(chǎng),這些企業(yè)建立大量的跨國(guó)分支機(jī)構(gòu),長(zhǎng)而以往,使得中國(guó)企業(yè)海外直接投資的主體趨向多元化。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2002年,中央企業(yè)單位占據(jù)海外投資優(yōu)勢(shì),即52%,而平均投資規(guī)模超過(guò)1.5千萬(wàn)美元。而截止2011年年底,占據(jù)57%份額的投資企業(yè)為有限責(zé)任公司,國(guó)有企業(yè)僅占10%,下降幅度較大。在投資行業(yè)的主體上,占據(jù)較大份額的是中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)制造業(yè),批發(fā)和零售業(yè)的海外企業(yè)。據(jù)此,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,中國(guó)企業(yè)海外投資主體正式出現(xiàn)多元化局面。
其次,投資的區(qū)域不斷擴(kuò)大。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展步伐,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快,與世界各國(guó)的來(lái)往越來(lái)越頻繁,綜合國(guó)力也呈現(xiàn)不斷增強(qiáng)的趨勢(shì),在這種環(huán)境下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”的范圍也越來(lái)越大了。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,截止2011年年底,中國(guó)1.6萬(wàn)家企業(yè)在全球178個(gè)國(guó)家均設(shè)立境外投資分支,覆蓋率超過(guò)73%。其中以中國(guó)香港、日本、東盟國(guó)家為主的亞洲是投資最為密集的地方,企業(yè)數(shù)量高達(dá)9000家,占據(jù)企業(yè)總數(shù)量的一半左右。歐洲所有的中國(guó)企業(yè)設(shè)立的海外機(jī)構(gòu)分支占據(jù)15%,主要分布在俄羅斯、英國(guó)、意大利、德國(guó)等。此外,非洲國(guó)家以及拉丁美洲、大洋洲、北美洲等國(guó)家也有較為密集的中國(guó)境外投資分支機(jī)構(gòu)。
再次,投資的行業(yè)不斷拓寬。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2011年年底,中國(guó)海外投資行業(yè)不斷拓寬,涉及到租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)等十幾個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,而在這些投資行業(yè)領(lǐng)域中,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)是行業(yè)中占據(jù)投資金額最高的,為40%左右。
最后,投資模式轉(zhuǎn)向多樣化。從投資最初的試探性以及與東道國(guó)合資,逐步拓展為綠地投資、并購(gòu)、境外加工貿(mào)易、戰(zhàn)略性投資等形式。無(wú)疑的,這些多樣化的投資模式一方面積極發(fā)揮國(guó)際合作方式的友好化,另一方面戰(zhàn)略性的降低生產(chǎn)成本,以充分帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、中國(guó)企業(yè)海外直接投資所面臨的核心風(fēng)險(xiǎn)
核心風(fēng)險(xiǎn)主要區(qū)別于自然風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等一般風(fēng)險(xiǎn)模式,是指評(píng)估事件中所有風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)里最重要的、對(duì)最終結(jié)果影響力最大的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)。本文主要介紹的核心風(fēng)險(xiǎn)是結(jié)合中國(guó)企業(yè)海外投資現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題以及中國(guó)特有的因素而產(chǎn)生的。
(一)國(guó)家政治因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)階段,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的迅猛增長(zhǎng),中國(guó)企業(yè)海外直接投資甚至逼近或者超過(guò)了一些發(fā)達(dá)國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)系數(shù)和貿(mào)易順差方面超多這些發(fā)達(dá)國(guó)家很多,于是,一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家就將中國(guó)經(jīng)濟(jì)超速發(fā)展的現(xiàn)狀歸結(jié)為中國(guó)野心,進(jìn)而發(fā)起“中國(guó)威脅論”。而且近年來(lái)國(guó)際環(huán)境動(dòng)蕩不安、戰(zhàn)亂頻發(fā),導(dǎo)致一些民族性沖突引起的“反華情結(jié)”激昂等,都是由于國(guó)家政治因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。這些政治風(fēng)險(xiǎn)具有不可控制和預(yù)測(cè)的特點(diǎn),其為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失無(wú)疑是巨大的,因此在現(xiàn)行國(guó)際背景下,正確認(rèn)識(shí)政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于中國(guó)企業(yè)海外直接投資的發(fā)展有積極作用。
首先,東道國(guó)戰(zhàn)亂以及階級(jí)斗爭(zhēng)方面。主要是指導(dǎo)致海外投資者經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)重受損的、由東道國(guó)在國(guó)際性戰(zhàn)爭(zhēng)或者民族、階級(jí)斗爭(zhēng)的作用下產(chǎn)生的內(nèi)亂或者恐怖組織活動(dòng),主要包括戰(zhàn)亂引起的政治風(fēng)險(xiǎn)以及恐怖組織活動(dòng)引起的政治風(fēng)險(xiǎn)。前者不僅會(huì)影響到投資人的生命健康,還會(huì)對(duì)市場(chǎng)需求產(chǎn)生極為不利的影響,比如大幅萎縮、員工抽離、交通運(yùn)輸癱瘓、工程終止等。較為典型的例子就是,發(fā)生在2011年2月15日的利比亞戰(zhàn)亂事件,在這場(chǎng)戰(zhàn)亂中,中國(guó)企業(yè)在利比亞投資的項(xiàng)目不得不以全部中止收尾,損失巨大。而后者是由恐怖行動(dòng)產(chǎn)生的危及到個(gè)人和國(guó)家的社會(huì)安定的政治風(fēng)險(xiǎn),其傷害的境外投資者逐漸增多,給跨國(guó)投資者的經(jīng)濟(jì)和精神上帶來(lái)很大的損失,較為典型的案例就是發(fā)生在2001年的震驚中外的“911”事件,恐怖分子摧毀世貿(mào)中心,導(dǎo)致很多大中型企業(yè)損失嚴(yán)重,使得全球經(jīng)濟(jì)一度陷入深谷,給中國(guó)投資者帶來(lái)巨大的損失。
其次,政策持續(xù)性方面。一般來(lái)說(shuō),中國(guó)企業(yè)海外投資項(xiàng)目都是與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行簽署協(xié)議以保障項(xiàng)目順利進(jìn)行的,但是政策的持續(xù)性并不會(huì)因?yàn)閰f(xié)議的簽署而一成不變,實(shí)施中如果發(fā)生政權(quán)的更替、政策的變化、東道國(guó)政府蓄意更改政策保護(hù)本國(guó)企業(yè)等政策變革,那么等待中國(guó)企業(yè)的將是嚴(yán)重而巨大的損失。政權(quán)的更替較多的發(fā)生在政局不穩(wěn)的發(fā)展中國(guó)家,這些國(guó)家的政權(quán)交替會(huì)使得新的政府不承認(rèn)過(guò)去政府與企業(yè)簽訂的協(xié)議以及合同,在協(xié)調(diào)無(wú)果的情況下導(dǎo)致投資的工程中斷,甚至發(fā)生撤廠危機(jī)。在實(shí)際案例中表現(xiàn)為2011年的利比亞戰(zhàn)亂發(fā)生以后,領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲下臺(tái),新的政府對(duì)于中國(guó)的外交政策抱著不冷不熱的態(tài)度,并對(duì)中國(guó)境外投資設(shè)置重重壁壘,造成中國(guó)企業(yè)在利比亞投資中嚴(yán)重的損失。而另一方面,東道國(guó)可能會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)大形勢(shì)或者國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的改變而刻意采取一些針對(duì)投資企業(yè)的政策改變,這些政策改變會(huì)在一定程度上影響到投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
最后,“反華情結(jié)”。這種情節(jié)主要分為三類(lèi),第一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)使得一些國(guó)家產(chǎn)生壓力,發(fā)起“中國(guó)威脅論”誘導(dǎo)世界國(guó)家對(duì)中國(guó)的不滿(mǎn)意識(shí),更有甚者,,在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)危機(jī)爆發(fā)后,盲目的將失業(yè)危機(jī)等歸責(zé)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。第二類(lèi)是由于中國(guó)開(kāi)發(fā)而引起的生態(tài)環(huán)境的破壞,以及與此相關(guān)的勞資糾紛、人文關(guān)懷貧乏等“反華情結(jié)”,比如贊比亞一度認(rèn)為中國(guó)銅礦業(yè)企業(yè)壓榨當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力,勞資糾紛不斷,甚至在2011年新任總統(tǒng)上任時(shí)公開(kāi)要求中國(guó)企業(yè)積極遵守贊比亞勞工法。第三類(lèi)主要是由民族關(guān)系緊張引起的,比如中日釣魚(yú)島問(wèn)題,日本新興右翼于2012年9月22日在東京組織數(shù)千人反華示威大游行,這種狀況將直接影響到中國(guó)在日本投資的企業(yè)。
(二)投資決策風(fēng)險(xiǎn)
這種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因就是中國(guó)企業(yè)在選擇目標(biāo)進(jìn)行直接投資之前,沒(méi)有對(duì)東道國(guó)的地理位置、投資產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的模式等問(wèn)題進(jìn)行深入考察和研究,而一旦發(fā)生危機(jī)就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p失。這些投資決策風(fēng)險(xiǎn)極易發(fā)生問(wèn)題的主要有進(jìn)入前對(duì)投資環(huán)境分析不到位、市場(chǎng)進(jìn)入壁壘、東道國(guó)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的品牌偏好差異、營(yíng)銷(xiāo)渠道的適應(yīng)性等。一般而言,海外投資的東道國(guó)環(huán)境因素非常的復(fù)雜,而如果進(jìn)入前對(duì)投資環(huán)境分析不到位盲目投入資金輕則達(dá)不到企業(yè)預(yù)想的戰(zhàn)略目標(biāo),重則引起嚴(yán)重困損。而在中國(guó)企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)投資時(shí),東道國(guó)本地廠商以及第三國(guó)競(jìng)爭(zhēng)廠商都會(huì)采取一定措施對(duì)潛在的競(jìng)爭(zhēng)者設(shè)立市場(chǎng)進(jìn)入障礙,處理不當(dāng)也會(huì)引起嚴(yán)重?fù)p失。再者,東道國(guó)消費(fèi)者對(duì)一個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品大部分都是有一定的品牌忠誠(chéng)度的,而中國(guó)企業(yè)投資東道主,要想打響屬于自己的品牌就非常難,更為不利的是中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上知名品牌的缺乏是中國(guó)海外競(jìng)爭(zhēng)的明顯弱點(diǎn),在這種情況下,中國(guó)企業(yè)會(huì)在轉(zhuǎn)移消費(fèi)者偏好的問(wèn)題上花費(fèi)超出預(yù)知的更多的成本,而一旦這種轉(zhuǎn)移沒(méi)有成功,企業(yè)面臨的將是市場(chǎng)的門(mén)可羅雀,導(dǎo)致巨大的損失。
(三)管理風(fēng)險(xiǎn)
管理風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)在走向海外投資的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中缺乏良好的內(nèi)在管理機(jī)制,因此在面臨十分復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境時(shí)導(dǎo)致的比如文化差異性、境外分支機(jī)構(gòu)約束制度不完善、人力資源管理、組織結(jié)構(gòu)不符合海外經(jīng)營(yíng)等風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型,其中文化差異性風(fēng)險(xiǎn)主要是團(tuán)隊(duì)組織審美、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀、宗教信仰、語(yǔ)言溝通上的差異,而常見(jiàn)的產(chǎn)生文化差異的原因主要是缺乏有效溝通、觸犯當(dāng)?shù)亟伞⒐芾硭季S不同等,這些文化差異如果不能得到有效的解決就會(huì)影響整個(gè)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),甚至導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)的失敗。人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)既包括文化差異引起的人才流失,也有海外人事制度的不完善導(dǎo)致的人才流失,中國(guó)企業(yè)一般會(huì)牢牢抓住高層管理控制權(quán),缺乏跨國(guó)管理經(jīng)驗(yàn),不利于留住國(guó)外優(yōu)秀人才,而薪酬制度、績(jī)效考核、激勵(lì)措施等的不完善也是造成人力資源風(fēng)險(xiǎn)的原因所在。其次是組織結(jié)構(gòu)不符合海外投資經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致企業(yè)海外發(fā)展極為不穩(wěn)定,大大增加風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。
(四)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然一直處于快速狀態(tài),在國(guó)際市場(chǎng)中也占據(jù)重要地位,但是相對(duì)于其他發(fā)達(dá)國(guó)家而言,中國(guó)科學(xué)技術(shù)仍是比較缺乏,在海外投資中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因?yàn)榧夹g(shù)因素不過(guò)關(guān)或者技術(shù)達(dá)不到東道國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn)。其中與東道國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有差異是導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在海外直接投資中受虧損的主要原因,這一方面可能是中國(guó)海外投資企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)設(shè)備配套不完善造成的,現(xiàn)在的國(guó)際社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求很高,比如在機(jī)械零件的生產(chǎn)上,歐盟和美國(guó)對(duì)于零件的誤差要求特別嚴(yán)格,而就中國(guó)目前的技術(shù)而言,毫無(wú)疑問(wèn)是很難達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)的。另一方面也有可能是近來(lái)東道國(guó)越來(lái)越多的技術(shù)壁壘造成的。全球皆提倡綠色經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,更多的國(guó)家采取技術(shù)壁壘控制產(chǎn)品質(zhì)量,就這種形勢(shì)而言,中國(guó)面臨巨大的技術(shù)挑戰(zhàn)。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱也是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的另一個(gè)因素。據(jù)相關(guān)資料顯示,在中國(guó)海外投資的企業(yè)中,因?yàn)樵庥鲋R(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛而被迫應(yīng)訴的占64%左右,而且其中80%的公司輸?shù)袅斯偎,?dǎo)致這些企業(yè)面臨慘重的經(jīng)濟(jì)損失。一般來(lái)說(shuō)中國(guó)海外投資企業(yè)研發(fā)出屬于自己的產(chǎn)品而沒(méi)有及時(shí)給產(chǎn)品申請(qǐng)專(zhuān)利,進(jìn)而導(dǎo)致自己生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏商標(biāo)或者是被當(dāng)?shù)仄渌緭屪?span lang="EN-US">,都會(huì)造成巨大損失。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在日本有大約100多個(gè)商標(biāo)被搶先注冊(cè),而被搶注的商標(biāo)中還有著名的“康佳”牌彩電、“紅塔山”香煙等,這些都極大的體現(xiàn)出中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)上的薄弱,這種薄弱直接導(dǎo)致別的企業(yè)趁虛而入搶占市場(chǎng),給中國(guó)海外投資企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
綜合上述分析,不難看出在中國(guó)經(jīng)濟(jì)推行的“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中,機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的,雖然從總體上來(lái)說(shuō)中國(guó)企業(yè)在海外迅速發(fā)展,但是由于海外投資環(huán)境的復(fù)雜多變以及近年來(lái)國(guó)際總體大環(huán)境的動(dòng)蕩不安,中國(guó)海外投資失敗的案例也越來(lái)越多,經(jīng)濟(jì)損失越來(lái)越大,因此企業(yè)采取積極做好自身層面上的投資前可行性分析,在整個(gè)行業(yè)建立統(tǒng)一的戰(zhàn)略聯(lián)盟,并且在國(guó)家層面上進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)等措施就顯得至關(guān)重要。
1、完善國(guó)內(nèi)關(guān)于海外直接投資的法律措施
首先,完善國(guó)內(nèi)關(guān)于海外投資的法律制度,明確支持并保護(hù)海外直接投資的政策,逐步形成一個(gè)以《中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資法》為基礎(chǔ)的完整的對(duì)外投資法律體系。完善海外直接投資保險(xiǎn)制度,努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)制度與和東道國(guó)簽訂的雙邊和多邊投資協(xié)定掛鉤。其次,健全海外直接投資的政策支撐體系,即對(duì)不同的投資行業(yè)、初步進(jìn)入的投資企業(yè)、高新科技項(xiàng)目等進(jìn)行不同的稅收減免政策,在企業(yè)補(bǔ)貼和信貸支持方面積極采用財(cái)政手段進(jìn)行協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)海外企業(yè)的監(jiān)督管理,協(xié)助企業(yè)海外資產(chǎn)保值增值。實(shí)行健全的人才發(fā)展戰(zhàn)略,吸引和留住高科技人才。最后,鼓勵(lì)跨國(guó)銀行與工商企業(yè)的合作,達(dá)到互惠互利的最終目標(biāo)。
2、充分利用雙、多邊國(guó)際條約
一般來(lái)說(shuō),投資方的國(guó)家為了保障本國(guó)的企業(yè)能夠在海外直接投資中充分實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益,通常會(huì)與東道國(guó)簽署雙邊和多邊投資保護(hù)條約,而且,在跨國(guó)公司開(kāi)始進(jìn)行海外投資的過(guò)程中,涉及到的是兩國(guó)或者多國(guó)的政策和法律。正因?yàn)槿绱,中?guó)政府對(duì)本國(guó)企業(yè)海外投資的保護(hù)范圍應(yīng)該做到盡量的廣闊,充分利用雙、多邊協(xié)議在國(guó)際層面上為中國(guó)企業(yè)提供保障。而在雙、多邊協(xié)議簽署中應(yīng)注意涉及到的內(nèi)容,首先,條約要明確規(guī)定中國(guó)企業(yè)在東道國(guó)享有的國(guó)民待遇以及最惠國(guó)待遇,并保證按照法律和條約公平公正的對(duì)待中國(guó)企業(yè)。其次,條約中要規(guī)定在東道國(guó)面臨國(guó)有化征稅風(fēng)險(xiǎn)以及外匯風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要切實(shí)保證中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益,不能采取任何歧視中國(guó)海外投資企業(yè)的政策,保證中國(guó)外幣的自由流通。最后,條約中要明令規(guī)定投資爭(zhēng)端的解決機(jī)制,即東道國(guó)與中國(guó)海外投資企業(yè)一旦發(fā)生投資爭(zhēng)端時(shí)應(yīng)該采取的程序和方法?偟膩(lái)說(shuō),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施,中國(guó)海外投資企業(yè)增多,中國(guó)政府大多與發(fā)達(dá)國(guó)家簽署維護(hù)中國(guó)海外投資企業(yè)的雙、多邊協(xié)議,但是隨著近年來(lái)中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的友好來(lái)往,現(xiàn)階段很多中國(guó)海外直接投資企業(yè)主要集中在發(fā)展中國(guó)家,因此,在這種形勢(shì)下,中國(guó)政府進(jìn)一步爭(zhēng)取與越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行有效的交流以及談判,并積極與他們簽訂投資保護(hù)協(xié)議是當(dāng)前中國(guó)政府工作的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
3、利用國(guó)際條約和國(guó)際組織監(jiān)督、協(xié)調(diào)海外直接投資
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展背景下,中國(guó)應(yīng)該積極參與有利于海外直接投資的國(guó)際組織。并切實(shí)利用國(guó)際條約以及國(guó)際組織監(jiān)督,協(xié)調(diào)海外直接投資。目前世界上著名的國(guó)際組織只要分為兩類(lèi),即集團(tuán)性的組織和世界性的組織,其中集團(tuán)性的組織有地理區(qū)域上的聯(lián)合,比如東南亞聯(lián)盟、歐洲共同體等組織,這些組織的成員在投資合作上是互惠互利的關(guān)系,此外,還有關(guān)于能源資源輸出的組織,這類(lèi)組織較為常見(jiàn)的是石油輸出國(guó)組織,即在原材料的銷(xiāo)售份額上進(jìn)行責(zé)任分配,以防止由惡性競(jìng)爭(zhēng)或者跨國(guó)公司的價(jià)格壟斷產(chǎn)生的壟斷控制。此外,還有主要由發(fā)展中國(guó)家組成的“77集團(tuán)”,其中制定的《行動(dòng)綱領(lǐng)》、《建立國(guó)際新秩序》等條約都能在一定程度上切實(shí)維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)在海外直接投資的政治、經(jīng)濟(jì)利益,并為其成員提供保障和支持。而世界性組織是將全球的跨國(guó)公司統(tǒng)一納入到監(jiān)管行列,并在監(jiān)管行列中設(shè)立統(tǒng)一的法則系統(tǒng)管理來(lái)協(xié)調(diào)國(guó)家之間的投資運(yùn)作模式,最大限度地減少海外直接投資風(fēng)險(xiǎn)。而目前,這類(lèi)組織主要從政府間聯(lián)合的方式建立的聯(lián)合國(guó)以及民間自發(fā)聯(lián)合的非政治性商業(yè)協(xié)會(huì)這兩個(gè)層面進(jìn)行運(yùn)作。
4、建立專(zhuān)業(yè)的海外投資管理機(jī)構(gòu)
現(xiàn)階段,中國(guó)政府相關(guān)部門(mén)在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)為海外投資設(shè)立咨詢(xún)管理機(jī)構(gòu),只是在外交部設(shè)立了“涉外安全事務(wù)司”,這個(gè)外交部部門(mén)專(zhuān)門(mén)處理中國(guó)公民海外安全方面的問(wèn)題,但是這個(gè)部門(mén)不能專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的對(duì)中國(guó)海外投資進(jìn)行戰(zhàn)略性的規(guī)劃,同時(shí)在專(zhuān)業(yè)性地評(píng)估各國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)的能力方面也較為遜色。在此背景下,要想實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)海外直接投資企業(yè)的利益維護(hù),中國(guó)政府就應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)專(zhuān)業(yè)的海外直接投資管理機(jī)構(gòu),以便更好的為中國(guó)海外投資企業(yè)提供便捷服務(wù)。在這些預(yù)設(shè)的管理機(jī)構(gòu),如“海外投資委員會(huì)”“海外投資管理司”中,積極將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、規(guī)劃、審批、管理、協(xié)調(diào)、咨詢(xún)等等項(xiàng)目切實(shí)聚集在一起,并制定完善的監(jiān)督政策,定期對(duì)各國(guó)的投資環(huán)境做權(quán)威深入的分析,方能有效的為中國(guó)企業(yè)海外投資的戰(zhàn)略性規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。
5、化解“反華情結(jié)”
據(jù)上述分析可知,“反華情結(jié)”是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國(guó)力增強(qiáng)引起其他國(guó)家的“中國(guó)威脅論”,認(rèn)為中國(guó)要當(dāng)世界霸主以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)較弱,達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)等原因產(chǎn)生的,歸根到底,“反華情結(jié)”的政治風(fēng)險(xiǎn)主要還是政治方面引起的,而要想和平解決“反華情結(jié)”就需要中國(guó)政府出面化解。政府在化解“反華情結(jié)”時(shí)要積極加強(qiáng)國(guó)家之間的來(lái)往、溝通、交流等友好工作,用平等的態(tài)度去協(xié)調(diào)與各國(guó)家之間的矛盾沖突,切實(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)家高層之間的友好對(duì)話和相互理解信任,尋求能夠?qū)崿F(xiàn)雙方共贏的項(xiàng)目,開(kāi)展友好合作。此外還要積極參與國(guó)際合作,在國(guó)際市場(chǎng)上開(kāi)展各國(guó)家之間的友好經(jīng)濟(jì)往來(lái),大力宣傳“和平崛起”思想,積極建立和諧世界的形象,在世界友誼的號(hào)召下積極響應(yīng)國(guó)際救援。充分宣揚(yáng)中國(guó)思想,對(duì)新政策發(fā)布權(quán)威解釋?zhuān)趯?duì)外交往中依法行事,將中國(guó)自身的態(tài)度和觀點(diǎn)開(kāi)誠(chéng)布公的向世界進(jìn)行解說(shuō),避免別的國(guó)家對(duì)中國(guó)起疑慮和戒心。
6、加強(qiáng)周期性的投資可行性分析
根據(jù)前面所講述的投資決策風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因以及由此導(dǎo)致的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,不難發(fā)現(xiàn)在海外直接投資實(shí)行之前加強(qiáng)周期性的投資可行性分析的重要性,而要切實(shí)實(shí)現(xiàn)這些系統(tǒng)性的分析就應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):首先,在進(jìn)行海外投資之前深入研究東道國(guó)的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、相關(guān)政策法律法規(guī)、當(dāng)?shù)毓駥?duì)產(chǎn)品品牌的忠誠(chéng)度、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)入壁壘等問(wèn)題,并根據(jù)這些研究整理出一份切實(shí)可行的可行性分析報(bào)告,以降低投資風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。其次,在投資經(jīng)營(yíng)過(guò)程中構(gòu)建一套完整的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和行情分析的系統(tǒng),對(duì)東道國(guó)經(jīng)常變化的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行深入分析,了解變化的第一手資料,防備風(fēng)險(xiǎn)的到來(lái)。以便在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)到之前使海外投資企業(yè)能夠有相對(duì)足夠的準(zhǔn)備時(shí)間,進(jìn)而采取更有效、更靈活的措施進(jìn)行防范。
7、積極做好跨文化管理的工作
文化差異是形成海外投資風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要原因,因此積極做好跨文化管理就顯得致關(guān)重要。在企業(yè)方面首先要積極正確的認(rèn)識(shí)到跨文化管理制度的重要性,積極學(xué)習(xí)和了解其他國(guó)家的文化語(yǔ)言、禁忌、法律等知識(shí),并開(kāi)展跨文化溝通培訓(xùn),使得同一個(gè)企業(yè)的不同員工對(duì)其他來(lái)自各國(guó)的員工的文化習(xí)俗、思維模式、信仰和追求等文化進(jìn)行了解,打破員工之間的文化隔膜。此外,統(tǒng)一企業(yè)文化價(jià)值觀念,在員工心中樹(shù)立企業(yè)形象,并在員工的行為中滲透企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、理念等,以此為基礎(chǔ)創(chuàng)造企業(yè)共同的文化價(jià)值觀。
此外,當(dāng)前中國(guó)海外直接投資的大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),其中技術(shù)配套設(shè)施相對(duì)于其他發(fā)達(dá)國(guó)家而言較為薄弱,因此完善技術(shù)配套設(shè)施,加大高新技術(shù)設(shè)備投資力度,把勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)投資逐漸地轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上來(lái)就顯得至關(guān)重要。而且在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上積極提高環(huán)保意識(shí),采用法律手段切實(shí)維護(hù)自身權(quán)益等政策也是切實(shí)維護(hù)中國(guó)海外直接投資企業(yè)權(quán)益的重要手段,在中國(guó)海外投資市場(chǎng)的保障中發(fā)揮著重要作用。
結(jié)語(yǔ)
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展要求的今天,中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)積極實(shí)行“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,海外直接投資份額不斷增加,在機(jī)遇與挑戰(zhàn)的并存下,中國(guó)海外直接投資獲得較大收益的同時(shí)也面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)是由多方面的因素共同組成的。本文在對(duì)中國(guó)企業(yè)海外直接投資現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,概括了中國(guó)企業(yè)海外投資的概況和基本特征,并且通過(guò)分析中國(guó)企業(yè)海外直接投資面臨的國(guó)家政治決策帶來(lái)的政治風(fēng)險(xiǎn)、投資決策風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等,從多角度提出企業(yè)海外直接投資風(fēng)險(xiǎn)防范的有關(guān)政策和方法,采用完善國(guó)內(nèi)關(guān)于海外直接投資的法律措施、充分利用雙、多邊國(guó)際條約、利用國(guó)際條約和國(guó)際組織監(jiān)督、協(xié)調(diào)海外直接投資、建立專(zhuān)業(yè)的海外投資管理機(jī)構(gòu)、化解“反華情結(jié)”、加強(qiáng)周期性的投資可行性分析、積極做好跨文化管理的工作等對(duì)策積極有效地應(yīng)對(duì)中國(guó)海外直接投資風(fēng)險(xiǎn)防范,為建立健康、有序、和諧的中國(guó)海外直接投資市場(chǎng)提供理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
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