甘秋萍 佛山市南海技師學(xué)院

關(guān)鍵詞：  美國  物流   經(jīng)驗   啟示

“現(xiàn)代物流”最早在1927年由美國學(xué)者提出，第二次世界大戰(zhàn)期間美軍應(yīng)用物資管理的理念和方法解決軍用物資供應(yīng)，取得良好效果。故戰(zhàn)后這一管理模式被推廣到商界并逐漸普及。日本在20世紀60年代從美國引進物流概念，并迅速發(fā)展形成自己的特色；歐洲國家的物流業(yè)也是在美、日影響下發(fā)展起來的，也已達到較高水平�？傮w上講，美國的物流發(fā)展無論在規(guī)�？偭俊⑵髽I(yè)能力和先進技術(shù)應(yīng)用上都代表了世界的較高水平。我國從80年代引進物流概念發(fā)展至今，也取得了輝煌的成績，物流已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。然而，我國物流的現(xiàn)狀及技術(shù)與發(fā)達國家相比仍然較為落后，無論是第三方物流企業(yè)，還是物流園區(qū)的發(fā)展，仍然處于積極的探索階段。

一、美國物流業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗

美國是世界物流業(yè)起步最早、實力最強、技術(shù)領(lǐng)先的國家，在全球具有領(lǐng)先地位和優(yōu)勢，無論城市物流，還是物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運作，其成功模式都成為了各國學(xué)習(xí)的經(jīng)驗和示范。美國發(fā)展物流業(yè)的成功經(jīng)驗主要是營造了良好的物流發(fā)展環(huán)境，包括政策、交通設(shè)施、物流人才、資源整合、物流園區(qū)及龍頭（企業(yè)）效應(yīng)等。

（一）政府政策與資源整合方面

主要經(jīng)驗：放寬交通運輸管制，鼓勵競爭搞活市場。

美國政府對物流業(yè)的管理采用“有所管”和“有所不管”的策略。“管”的主要是交通安全和環(huán)境保護的監(jiān)管，“不管”的是指交通運輸經(jīng)濟法規(guī)的放寬管制。在交通經(jīng)濟法規(guī)方面，美國經(jīng)歷了“松-緊-松”的演變過程。19世紀以前，美國運輸市場處于松散無序狀態(tài)，惡性競爭嚴重。19世紀80年代至20世紀上半葉，美國國會相繼通過了一系列法規(guī)，對公路、鐵路、航空、水運等各種運輸方式承運人的市場準入、運輸費率的調(diào)整進行了嚴格限制，其結(jié)果是在規(guī)范市場秩序的同時，窒息了市場活力，因而受到越來越強烈的抵制。80年代后，美國政府通過一連串的新規(guī)，放寬對交通運輸?shù)墓苤�，完全市場化�?sPAN lang=EN-US>

（二）交通設(shè)施與物流成本方面

主要經(jīng)驗：建立良好且發(fā)達的多式聯(lián)運綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。

美國物流業(yè)的發(fā)達，很大程度上要歸功于其密集而先進的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。美國航空運輸幾乎占全球“半壁江山”，2009年國際機場協(xié)會對世界貨運機場前20名排名中，美國就有8家。美國海運一直維持在全球前列，洛杉磯港、紐約港、長灘港等都是世界大港。美國全國鐵路總長30多萬公里，全球最長。美國全國公路總長度約650多萬公里，高速公路10多萬公里，居世界第一。美國政府在重視交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，高度重視交通設(shè)備的標準化和各種交通方式的聯(lián)合運作。為此，頒布了《多式聯(lián)運法》，并早在《2000-2005年運輸部戰(zhàn)略計劃》中就提出多式聯(lián)運是美國運輸系統(tǒng)四大特征之一。

美國物流成本雖然不是全世界最低，但一直穩(wěn)中趨降，物流總開支占GDP的比重為10%左右。由于美國交通網(wǎng)絡(luò)成熟較早，交通費用與整體經(jīng)濟發(fā)展基本同步，下調(diào)空間有限。而倉儲業(yè)中信息技術(shù)、管理軟件和自動化設(shè)施的廣泛應(yīng)用，以及“零庫存”生產(chǎn)的普及，成為節(jié)約物流成本的主要空間。

（三）物流人才與物流研究方面

主要經(jīng)驗：重視物流人才培訓(xùn)，物流理論研究與物流實踐緊密結(jié)合。

在美國，從企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)校到政府，都注重對物流人才的培訓(xùn)培養(yǎng)工作，形成一種多層次、多渠道、適應(yīng)市場需要的物流人才培訓(xùn)機制。最直接的物流人才培訓(xùn)來自企業(yè)本身，大型物流企業(yè)如UPS、FedEx，以及一些普通規(guī)模的物流配送企業(yè)，都有自己的培訓(xùn)機構(gòu)，負責(zé)對新員工和管理人員進行物流知識和技能的培訓(xùn)；其次，行業(yè)協(xié)會除促進物流業(yè)界的聯(lián)絡(luò)、合作和開展物流研究外，很重要的一項業(yè)務(wù)就是進行物流人才培訓(xùn)；第三，學(xué)校是物流人才培訓(xùn)的重要渠道。第四，政府對培養(yǎng)物流人才高度重視，除提供資金鼓勵大學(xué)開設(shè)物流專業(yè)和物流課程外，還與大學(xué)和企業(yè)合作共同培養(yǎng)物流人才。

美國物流研究做到了“理論聯(lián)系實際”，空泛理論研究很少，多是技術(shù)性、應(yīng)用性的研究。研究成果大量集中在個案分析和管理模式創(chuàng)新方面。而企業(yè)物流研究，更是以經(jīng)濟效益為追求的目標。

（四）物流園區(qū)建設(shè)方面

主要經(jīng)驗：園區(qū)建設(shè)的動力來源于企業(yè)對市場需求的把握及經(jīng)濟效益的追求，而不是政府的需要。

美國物流園區(qū)定位為工業(yè)園區(qū)，依托倉庫、配送，以多種運輸方式的連接體現(xiàn)并發(fā)揮物流功能。政府的主要作用在于對交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的決策，給予贈款、貸款、貸款擔(dān)保和稅收優(yōu)惠等扶持，或者以國家投資基建銀行管理方式對基礎(chǔ)設(shè)施項目進行投資（如直接資助公路，鐵路和航空運輸）等。只有在極少數(shù)情況下，政府為稅收的需要才建設(shè)物流園，絕大多數(shù)情況下是企業(yè)提出建設(shè)申請，政府予以協(xié)作。當前，美國物流園投資建設(shè)主要采取四種模式：私人投資、某核心企業(yè)集中投資、大型專業(yè)物流公司（如UPS）投資或非專業(yè)物流公司投資（如沃爾瑪）、自然及交通條件形成的物流園。

（五）龍頭效應(yīng)方面

主要經(jīng)驗：高度重視，加大扶持。

2010年世界前五大物流企業(yè)中，美國公司占據(jù)其三，龍頭企業(yè)的影響力和吸引力同樣強勢拉動了物流業(yè)的發(fā)展。美國對龍頭企業(yè)的發(fā)展非常重視。以UPS為例，，其航空物流的國際巨頭地位及影響力、世界一流的物流信息技術(shù)和管理模式、高級人才隊伍及對大量物流人才的需求、長期以來的發(fā)展戰(zhàn)略實施及計劃興建全球航空物流配送中心的部署等等，與政府的物流發(fā)展規(guī)劃高度吻合，從而在政府的大力支持下，獲得更多人力、物力的傾斜配置，開辟了機場物流園，建立了多式聯(lián)運檢索中心，促成了UPS“世界港”物流基地的建設(shè)，從而大大推動了自身的快速發(fā)展。

二、美國經(jīng)驗對我國加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的借鑒

國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)性支撐，現(xiàn)代物流的難點是綜合運輸?shù)膶崿F(xiàn)和高效率，而綜合運輸?shù)陌l(fā)展必須依靠加快樞紐型物流園區(qū)的建設(shè)來實現(xiàn)。

（一）設(shè)立國家級示范物流園區(qū)

按國家對物流園區(qū)的建設(shè)標準并確立相關(guān)定性定量考核體系，從國家層面將土地、財稅、體制創(chuàng)新等政策直接給予園區(qū)，并要求省級政府對應(yīng)配套，在此基礎(chǔ)上予以總結(jié)推廣。成功的國家級示范物流園應(yīng)具備“四個一”：一個非贏利的規(guī)劃管理機構(gòu)；一個完善的綜合交通通訊網(wǎng)絡(luò)；一個有特色的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；一個（批）大型的現(xiàn)代化龍頭物流企業(yè)。

（二）打破條塊分割對物流業(yè)發(fā)展的制約

我國的條塊分割管理體制嚴重制約了現(xiàn)代物流“點對點”、“門對門”的快速配載及多式聯(lián)運的有效銜接。為避免“政出多門”、互相扯皮，可進行一定的機構(gòu)改組和合并，以一個專業(yè)的高層次機構(gòu)，如“物流發(fā)展局（委員會）”對物流發(fā)展及相關(guān)政策進行策劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，一攬子解決行政收費、路橋費較高等物流成本問題，從而進一步突出物流支柱產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展中的重要地位和作用。

（三）建立多式聯(lián)運快速通道

國家及各級地方政府，應(yīng)專項扶持，形成城市間交通網(wǎng)絡(luò)或物流園區(qū)之間的多式聯(lián)運快速通道，加強各運輸方式間的無縫連接。大力發(fā)展集裝箱運輸業(yè)，特別是鐵路集裝箱運輸業(yè)。通過“海鐵聯(lián)運”，改變目前集裝箱陸路運輸絕大多數(shù)依靠汽車的現(xiàn)狀，從而降低物流成本，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，對疏港的快捷運輸也具有重要的意義。

（四）培育扶持大型物流龍頭企業(yè)

借鑒美國扶持物流龍頭企業(yè)的方法，在人力資源、交通設(shè)施、用地、稅收等方面給扶持企業(yè)開“綠燈”，提供最好的條件。同時，國家及地方政府應(yīng)鼓勵以關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、賣等形式推進園內(nèi)不同業(yè)態(tài)物流企業(yè)間的整合，并引導(dǎo)其與國際大企業(yè)合作，用供應(yīng)鏈管理模式帶動中小企業(yè)加盟發(fā)展。

（五）加強物流人才的培養(yǎng)和科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用

大學(xué)物流專業(yè)培養(yǎng)物流高級管理人才固然重要，而大批量培訓(xùn)和提供有技能的物流從業(yè)人員更符合大型先進物流企業(yè)的需求。因此政府和企業(yè)都要更新觀念，加強校企聯(lián)動，把協(xié)助企業(yè)解決知識型勞動力不足問題作為政府的重要職責(zé)，多渠道引進人才、培養(yǎng)人才，為物流企業(yè)提供人力資源的充分保障。在物流信息化建設(shè)方面，政府應(yīng)像投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣，加大物流信息化公共平臺建設(shè)的投資，并無償提供企業(yè)規(guī)范使用，減少企業(yè)的重復(fù)建設(shè)。同時，應(yīng)通過稅收和專項扶持等手段，促進物流企業(yè)在科技、網(wǎng)絡(luò)上的應(yīng)用和創(chuàng)新，加大互聯(lián)互通和信息資源共享，提高管理效能。

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