本文關(guān)鍵詞：我國政府公共工程審計現(xiàn)狀及模式研究

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【摘要】：政府向社會公眾提供的公共產(chǎn)品之一就是政府審計，并由公共財政向其提供經(jīng)費，它具有與其它公共產(chǎn)品一樣的特點，就是受益的非排他性、消費的非競爭性和效用的不可分割性。由于受到企業(yè)追求利潤最大化的利益驅(qū)動，，通常由建設單位直接委托社會審計對政府公共工程進行監(jiān)督時，審計質(zhì)量得不到保證，市場失靈的問題就會出現(xiàn)；如果從西方市場經(jīng)濟理論、實踐的角度分析，政府干預的基本理由之一就是市場失靈。如果對政府公共工程的審計監(jiān)督全由政府審計來進行的話，雖能彌補市場失靈，但是也存在政府失靈的問題，最主要的有效性產(chǎn)生嚴重的制約，作為理性經(jīng)濟人的審計人員，在其中的行為往往會忽視公共利益而追求自身利益。政府審計與社會審計之間有著本質(zhì)的區(qū)別，社會審計作為私人化的一種產(chǎn)品，為追求自身利益的最大化，往往以客戶為導向，審計服務是基于委托人付費的前提下予以提供。傳統(tǒng)的審計內(nèi)容主要是對進行事后審查與評價，盡管有利于審查和評價的全面和客觀，易于區(qū)分管理和審計的職責，但是其缺陷就是缺乏時效性，對已經(jīng)造成的決策失誤和損失浪費難以挽回。為此劉家義審計長提出國家審計的本質(zhì)是國家經(jīng)濟社會運行的免疫系統(tǒng)的觀點，使防患于未然、及時感知并解決經(jīng)濟社會運行中存在的問題，成為國家審計的重要目標。為了充分發(fā)揮國家審計“免疫系統(tǒng)”的作用，在國家審計領(lǐng)域事前、事中審計已逐漸開始形成。近年來，政府審計機關(guān)逐漸在政府公共工程審計項目中引入了跟蹤審計模式，把審計關(guān)口前移，開始注重研究對項目的全過程跟蹤審計。因此通過對政府公共工程審計模式的研究，探索政府審計和社會審計、跟蹤審計與決算審計、工程審計與財務審計及效益審計的有效結(jié)合途徑，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，具有重要的意義。 本文將著眼宏觀，著手微觀，主要針對政府公共工程審計領(lǐng)域如何借助社會審計力量，開展委托審計、全過程跟蹤審計及效益審計等業(yè)務，對政府公共工程審計模式研究，一方面需要研究創(chuàng)新政府公共工程審計模式的現(xiàn)實必要性和理論基礎；另一方面則要探討如何有效防范審計風險，加強對政府公共工程審計各類型模式的管理，實現(xiàn)政府審計機關(guān)在公共工程審計領(lǐng)域中的角色轉(zhuǎn)變。
【學位授予單位】：云南財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：F239.6

【參考文獻】

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本文編號：1281613