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日本經(jīng)濟(jì)“平成蕭條”與“令和”展望

發(fā)布時(shí)間:2020-11-01 02:36
   1989年1月8日,日本步入平成時(shí)代,這一時(shí)代持續(xù)到2019年4月30日;仡櫰匠蓺v史,日本經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代初"泡沫經(jīng)濟(jì)"崩潰及之后的經(jīng)濟(jì)長期蕭條。在此背景下,20世紀(jì)90年代中期以后,日本政府開始大規(guī)模推動(dòng)改革。其中,橋本龍?zhí)、小泉純一郎、安倍晉三幾屆內(nèi)閣的改革受到廣泛關(guān)注。隨著2019年5月1日"令和"新時(shí)代的開啟,展望未來,日本將面臨更加嚴(yán)峻的老齡化形勢、有限的宏觀調(diào)控余地、日益增多的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)等挑戰(zhàn),中長期經(jīng)濟(jì)將處于低增長的常態(tài),政府將繼續(xù)促進(jìn)財(cái)政重建,推動(dòng)第四次產(chǎn)業(yè)革命,提升對(duì)外經(jīng)貿(mào)主動(dòng)性。
【部分圖文】:

增長率,日本,通縮


20世紀(jì)90年代初,在“泡沫經(jīng)濟(jì)”崩潰、日本經(jīng)濟(jì)蕭條的背景下,日本政府采取了擴(kuò)大內(nèi)需、縮減政府機(jī)構(gòu)和人員、減少行政干預(yù)、推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新等改革措施,尋求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的徹底變革。其效果并不顯著,日本經(jīng)濟(jì)依然萎靡不振,1989—2018年間,實(shí)際GDP增長率除了5個(gè)年份外(1989年4.9%、1990年4.9%、1991年3.4%、1996年3.1%、2010年4.2%),其他年份均在3%以下,30年間的實(shí)際GDP年均增長率為1.26%(參見圖1)。同時(shí),日本總體物價(jià)水平呈下滑走勢,特別是1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,企業(yè)盈利下降,失業(yè)人員增加,股價(jià)地價(jià)下跌,個(gè)人財(cái)富縮水,國內(nèi)消費(fèi)低迷,加之橋本內(nèi)閣全面啟動(dòng)金融改革,金融機(jī)構(gòu)為達(dá)到政府規(guī)定的自有資本比率要求,出現(xiàn)“惜貸”現(xiàn)象,影響到企業(yè)投資和生產(chǎn),內(nèi)需愈加不足,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難。20世紀(jì)90年代末以后,日本陷入經(jīng)濟(jì)低迷并伴有通貨緊縮的惡性循環(huán)中,消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)除了2008年之外,基本處于下降狀態(tài)或接近零。2012年年底安倍晉三二度執(zhí)政后,決心解決日本的長期通縮問題,其一大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)2%的通脹率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,從數(shù)據(jù)上看日本通縮有所緩解,但距離預(yù)期目標(biāo)尚存明顯差距,到2018年日本核心消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)僅為0.9%[1]。平成時(shí)期的日本經(jīng)濟(jì)為何會(huì)陷入長期蕭條和通縮,究其原因主要有5個(gè)方面。

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1990—2000年,在日本總?cè)丝谥?65歲以上的老齡人口所占比重從12.1%上升到17.4%,2010年進(jìn)一步上升到23.0%,到2020年超過28%(參見圖2)。隨著老齡化進(jìn)程的加快,20世紀(jì)90年代末以后,日本勞動(dòng)力人口數(shù)量趨于減少,2004年為6 642萬人,比1998年減少了151萬人。在這種情況下,日本勞動(dòng)市場對(duì)外開放政策開始松動(dòng)。2006年9月,日本與菲律賓簽署的“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(EPA)”(2)中,首次涉及勞務(wù)市場開放問題,對(duì)于來自菲律賓的短期商務(wù)訪問、工作調(diào)動(dòng)、護(hù)理相關(guān)人員放寬入境以及在日居留限制。此后日本與泰國簽署的日泰EPA中也涉及類似條款。由于戰(zhàn)后日本對(duì)勞動(dòng)市場開放問題一直持謹(jǐn)慎態(tài)度,這一時(shí)期的步伐緩慢,難以適應(yīng)快速老齡化的形勢。到2012年,日本勞動(dòng)力人口數(shù)量減少到6 565萬人,占總?cè)丝诘谋戎貜?998年的63.3%下降到59.1%[4]。人口老齡化持續(xù)發(fā)展、勞動(dòng)力逐漸減少,一方面帶來日本的養(yǎng)老醫(yī)療、社會(huì)保障等費(fèi)用膨脹,政府財(cái)政負(fù)擔(dān)增大;一方面導(dǎo)致家庭收入和民間消費(fèi)不振,通縮持續(xù),金融、科技創(chuàng)新能力減弱,經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的后勁不足。
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