【摘要】：提高城鄉(xiāng)居民收入水平,縮小城鄉(xiāng)收入差距是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。我國哪些財(cái)政收支有利于提高城鄉(xiāng)居民收入水平,哪些財(cái)政收支擠占了城鄉(xiāng)居民收入?是否存在某些財(cái)政收支既能提高城鄉(xiāng)居民收入水平,又能縮小城鄉(xiāng)居民收入差距?在政策層面,一系列的財(cái)稅政策是否真正起到了精準(zhǔn)扶貧,發(fā)揮收入再分配作用?為了回答以上問題,本文以江蘇為例開展如下研究。首先,本文從理論分析得出各類財(cái)政收支結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入水平和城鄉(xiāng)居民收入差距的影響具有不確定性,某些福利性支出也因?yàn)檎叩某擎?zhèn)化傾向并沒有發(fā)揮突出效果。同時(shí),本文也對(duì)江蘇財(cái)政收支結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀進(jìn)行了描述性分析。然后,根據(jù)2007到2016年江蘇各地級(jí)市的數(shù)據(jù)建立固定效應(yīng)模型和系統(tǒng)GMM模型進(jìn)行實(shí)證分析。實(shí)證研究得出下列結(jié)論:(1)財(cái)政支出中教育支出、醫(yī)療支出以及社會(huì)保障與就業(yè)支出占比提高,能夠增加整體居民可支配收入、城鎮(zhèn)或農(nóng)村居民可支配收入。農(nóng)林水事務(wù)支出能夠顯著提高農(nóng)村居民收入水平�？茖W(xué)技術(shù)支出因其滯后效應(yīng)的存在,對(duì)城鄉(xiāng)居民收入水平不存在顯著提高作用。其他財(cái)政支出均對(duì)城鄉(xiāng)居民收入水平不存在顯著影響。對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距有明顯縮小作用的財(cái)政支出包括教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、社會(huì)保障與就業(yè)支出以及農(nóng)林水事務(wù)支出。說明近期的教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、科學(xué)技術(shù)支出以及社會(huì)保障和就業(yè)支出的城鎮(zhèn)化偏向正在調(diào)整。(2)財(cái)政收入中財(cái)產(chǎn)稅收入占比和社會(huì)保障費(fèi)收入占比提高,能夠顯著增加城鄉(xiāng)居民收入。所得稅收入降低城鄉(xiāng)居民收入水平,流轉(zhuǎn)稅收入對(duì)城鄉(xiāng)居民收入水平不具有顯著影響。財(cái)政收入中僅個(gè)人所得稅對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距存在顯著縮小作用。財(cái)產(chǎn)稅未發(fā)揮縮小城鄉(xiāng)收入差距的原因可能是,我國目前的財(cái)產(chǎn)稅體系不夠完善,比如房產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅這些西方國家普遍征收的稅種,在中國還未建立起完備的制度規(guī)范。最后,從實(shí)證結(jié)果出發(fā),本文提出以下建議:(1)提高財(cái)政支出中的教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出以及社會(huì)保障與就業(yè)支出占比,同時(shí)注重將這些資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科研投入力度,提高科技支出效益。提高農(nóng)林水事務(wù)支出比重。(2)優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。推進(jìn)房產(chǎn)稅立法,籌備個(gè)人所得稅改革,向上級(jí)部門建議減少企業(yè)所得稅。同時(shí),財(cái)政部門與社會(huì)保障部門通力合作,建立健全信息交流反饋制度。
【學(xué)位授予單位】：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F812.4;F126.2
【圖文】：

分析3.1 江蘇財(cái)政支出結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析圖3.1顯示了江蘇十類財(cái)政支出占一般公共財(cái)政支出的比重在各年份的變化趨勢(shì)�？v向來看，根據(jù)圖 3.1 可以發(fā)現(xiàn)，教育支出占比一直處于領(lǐng)先地位，說明江蘇一直注重對(duì)于教育的投入力度。但是從橫向來看，江蘇的教育支出占比從2007 年的 19.30%下降至 2016 年的 18.46%，且十年中有五年出現(xiàn)了負(fù)增長，2009年占比甚至下降了 7.16%�？傮w上看，近幾年教育支出占比趨于穩(wěn)定，未出現(xiàn)較大幅度增長，2015 年和 2016 年占比的增長率在 2%左右。2007 年一般公共服務(wù)支出占比僅次于教育支出占比，但是 2007 至 2015 年

圖 3.2 江蘇各類財(cái)政收入占比趨勢(shì)圖數(shù)據(jù)來源：2008 年至 2017 年的江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒。3.3 江蘇城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀分析江蘇居民收入水平的總量特征是指全省人均可支配收入水平的絕對(duì)量變化。從圖 3.3 可以看出，總體上江蘇人均可支配收入呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)，基本上每個(gè)年份的增長率都超出 5%。2007 年全省人均可支配收入為 4562.78 元，到 2016年達(dá)到了 9380 元，平均年增長率達(dá)到 11.73%。從 2007 年至 2016 年，除了 2008年和 2013 年之外，江蘇人均可支配收入的年增長率都接近或超過 10%。2008 和2013 年的年增長率都達(dá)到 6%左右。為了進(jìn)行對(duì)比分析，本人選取經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá)的另外兩個(gè)省市，分別是北京和廣東。與廣東省相比，2007 年江蘇人均可支配收入為 4562.78 元，而廣東省為4615.77 元；2016 年江蘇人均可支配收入為 9380.24 元，廣東省為 8861.30 元�？梢钥闯鼋K人均可支配收入如今已趕超廣東省。從圖 3.3 中可以看出，2008 年江蘇人均可支配收入開始超過廣東省，并且一直保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。以此可以看出，

圖 3.3 三�。ㄊ校┤司芍涫杖脍厔�(shì)圖數(shù)據(jù)來源：2008 年至 2017 年的江蘇、廣東和北京三省市的統(tǒng)計(jì)年鑒。圖 3.4 是依據(jù)消除通貨膨脹后的城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民收入金額而繪制的折線圖。從圖 3.4 可以看出，江蘇城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的人均可支配收入都呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢(shì)。橫向來看，城鎮(zhèn)人均可支配收入歷年增長率基本都超過 5%，有些年份甚至超過 10%。從 2007 年的 6341.77 元，增長到 2016 年的 11744.17 元，年平均增長率為 9.47%。農(nóng)村居民收入增長率除 2007 年和 2008 年低于 5%以外，其他年份的增長率都在 6%以上，甚至 2011 年之后每年的增長率都接近 10%，呈穩(wěn)態(tài)增長。雖然歷年農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民收入水平，但是自 2010 年以后其歷年的增長率都超過城鎮(zhèn)居民收入的增長率。農(nóng)村人均可支配收入在 2007 年為 2540.50元，到 2016 年增至 5149.63 元，年均增長率為 11.41%。

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 陳建東;孫克雅;馬驍;馮瑛;成樹磊;;直接稅和間接稅對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響分析[J];稅務(wù)研究;2015年07期

2 劉曉光;張勛;方文全;;基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)收入分配效應(yīng):基于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的視角[J];世界經(jīng)濟(jì);2015年03期

3 馮力沛;;省級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入之比的影響:基于財(cái)政透明的視角[J];稅收經(jīng)濟(jì)研究;2015年01期

4 黃文正;何亦名;李宏;;社會(huì)保障城鄉(xiāng)收入差距調(diào)節(jié)效應(yīng)的實(shí)證研究[J];經(jīng)濟(jì)體制改革;2014年06期

5 陳成;;中國社會(huì)保障支出:問題與思考[J];社會(huì)科學(xué);2014年07期

6 盧洪友;熊艷;;我國稅收的居民收入再分配效應(yīng)研究[J];財(cái)政研究;2014年04期

7 朱迎春;;我國財(cái)政支農(nóng)資金的收入分配效應(yīng)研究[J];當(dāng)代財(cái)經(jīng);2013年09期

8 高培勇;;以稅收改革奠基收入分配制度改革[J];經(jīng)濟(jì)研究;2013年03期

9 趙穎;王亞麗;;增值稅“擴(kuò)圍”對(duì)城鎮(zhèn)居民收入分配影響分析[J];財(cái)貿(mào)研究;2013年01期

10 吳振鵬;胡艷;;財(cái)政支農(nóng)支出與農(nóng)民收入關(guān)系的實(shí)證研究[J];江漢論壇;2013年01期

本文編號(hào)：2777580